Het bevorderen van de groene energietransitie in Vietnam: een blik vanuit internationale ervaring

De groene energietransitie wordt een must voor economieën die duurzaam willen groeien en hun emissiereductieverplichtingen willen nakomen. Met een snel stijgende vraag naar elektriciteit en een bronstructuur die nog steeds sterk afhankelijk is van fossiele brandstoffen, moet Vietnam de energiezekerheid waarborgen en tegelijkertijd de Net Zero-doelstelling in 2050 behalen. Resolutie nr. 70-NQ/TW over het waarborgen van de nationale energiezekerheid in 2030, met een visie tot 2045, stelt duidelijk: Energieontwikkeling moet worden gekoppeld aan groene transitie, innovatie en circulaire economie.

In die context vormen internationale ervaringen op het gebied van instellingen, groene financiën, wetenschap en technologie en internationale samenwerking belangrijke referentiebronnen voor Vietnam om het transformatieproces te versnellen en tegelijkertijd de risico's en kosten te beperken.

Veel knelpunten in het groene transitieproces

De afgelopen 30 jaar is de energiesector altijd de basis geweest voor de sociaaleconomische groei van Vietnam. In de periode 2011-2023 steeg de vraag naar energie gemiddeld met ongeveer 6,5% per jaar, een van de hoogste in de Aziatische regio. De vraag nam snel toe, terwijl de nieuwe infrastructuur voor levering en transmissie niet kon worden bijgehouden, wat grote druk legde op het elektriciteitssysteem en de energiezekerheid.

De primaire energiestructuur is nog steeds overwegend gericht op fossiele brandstoffen: steenkool is goed voor bijna de helft, gevolgd door olie en gas; hernieuwbare energie, waterkracht en biomassa vormen nog steeds een klein deel. De elektriciteitsmobilisatiestructuur in 2024 laat zien dat steenkoolgestookte thermische energie nog steeds het grootste deel uitmaakt, terwijl wind- en zonne-energie slechts ongeveer een tiende uitmaken. Dit brengt Vietnam in een dubbel risico: het wordt getroffen door schommelingen in de wereldwijde brandstofprijzen en staat tegelijkertijd onder druk om de uitstoot te verminderen om de Net Zero-doelstelling te halen.

Aan de andere kant wordt het potentieel van Vietnam voor hernieuwbare energie door veel internationale organisaties als zeer groot ingeschat. Onderzoek van internationale organisaties toont aan dat Vietnam voordelen heeft op het gebied van offshore windenergie, hoge zonnestraling en biomassa en stedelijk afval die in energie kunnen worden omgezet. De kustgebieden van de Centrale Regio, de Centrale Hooglanden en het Zuiden worden beschouwd als een "nieuwe energie-as" als er gelijktijdig wordt geïnvesteerd in transmissie en opslag.

Hernieuwbare energie wordt gezien als een pijler in de groene transitiestrategie.

Eind 2024 zal het totale vermogen circa 80 GW bedragen, waarvan circa 24 GW hernieuwbare energie. Hoewel het aandeel hernieuwbare energie sterk is toegenomen ten opzichte van de periode vóór 2020, is de bronstructuur nog steeds onevenwichtig, is het transmissienet op veel plaatsen overbelast en is het opslagsysteem onderontwikkeld, waardoor veel projecten hun capaciteit moeten terugschroeven.

Resolutie 70 benadrukt vier belangrijke doelen: het opbouwen van een modern, duurzaam energiesysteem; het vergroten van het aandeel hernieuwbare energie; het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen; het bevorderen van een groene en circulaire economie. Om deze doelen te realiseren, moet Vietnam tegelijkertijd de problemen oplossen van de snel toenemende vraag, de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en beperkingen op het gebied van infrastructuur, technologie en personeel.

Internationale ervaring leert dat heldere, stabiele en consistente instituties een voorwaarde zijn voor de groene energietransitie.

Allereerst is het noodzakelijk om een ​​uniform en transparant wettelijk kader te creëren voor de ontwikkeling van groene energie en efficiënt energiegebruik. Het is mogelijk om het mechanisme te berekenen om de inhoud van de concurrerende elektriciteitsmarkt, het mechanisme voor directe elektriciteitshandel, de koolstofmarkt en energieopslag te integreren in een gemeenschappelijke wetgeving, zodat een basis wordt gecreëerd voor de gelijktijdige implementatie door ministeries en afdelingen.

De energieplanning en de algehele energieplanning moeten periodiek worden bijgewerkt, met flexibele aanpassingsmechanismen op basis van veranderingen in de vraag, de capaciteit voor de ontwikkeling van energiebronnen en de infrastructuur. Uit eerdere plannen is gebleken dat als de capaciteit voor de ontwikkeling van regionale netbronnen niet volledig wordt beoordeeld, dit gemakkelijk kan leiden tot onevenwichtigheden en verspilling van energiebronnen. Een nationale coördinatiehub voor de energietransitie kan helpen bij het verenigen van planning, beleid en implementatie.

Wat betreft stimuleringsmechanismen, laat de ervaring uit veel landen een trend zien van een verschuiving van vaste FIT-prijzen naar concurrerende biedingen, gekoppeld aan technologie, lokalisatie en emissiecriteria. Daarnaast is het ontwerpen van een CO2-belastingsysteem en binnenlandse CO2-credits een belangrijk instrument voor bedrijven om hun investeringsstrategieën proactief aan te passen, met name in de context van mechanismen zoals de CBAM van de EU, die een sterke impact zullen hebben op energie-intensieve export.

Het besluitvormingsproces moet gepaard gaan met onafhankelijke mechanismen voor toezicht, aanpassing en evaluatie, om herhaling van planningsfouten te voorkomen en een evenwicht te waarborgen tussen de doelstellingen van snelle ontwikkeling en de veiligheid van het systeem.

Een van de grootste belemmeringen voor groene energieprojecten zijn de kapitaalkosten en investeringsrisico's. Veel landen hebben nationale groene financieringsfondsen opgericht die werken volgens een publiek-privaat cofinancieringsmodel.

Voor Vietnam zou de oprichting van een Nationaal Investeringsfonds voor Groene Energie een geschikte optie kunnen zijn. Dit fonds kan kapitaal mobiliseren vanuit de begroting, internationale financiële instellingen en de private sector, met een focus op strategische gebieden zoals waterstof, energieopslag, offshore windenergie en de omschakeling van steenkool- naar gasinfrastructuur.

Daarnaast is het noodzakelijk om de uitgifte van groene obligaties te bevorderen, groene PPP-modellen en commerciële groene kredieten uit te breiden. De Staatsbank en relevante ministeries en afdelingen kunnen een reeks criteria voor groene projecten opstellen als basis voor het toepassen van preferentiële rentetarieven en het verlagen van de kapitaalkosten voor gekwalificeerde projecten.

Internationale ervaring toont ook de belangrijke rol van de private sector en buitenlandse directe investeringen in de energietransitie aan. Het gaat niet alleen om het aantrekken van kapitaal, maar ook om het aantrekken van brontechnologie, managementcapaciteit en marktnetwerken. Daarom moet het beleid een gemengd financieringsmodel stimuleren, waarbij de staat een deel van het initiële risico deelt om langetermijninvesteerders aan te trekken, met name in nieuwe sectoren zoals waterstof, opslag en slimme netwerken.

Investeringen in wetenschap , technologie en menselijke hulpbronnen

De groene energietransitie is alleen duurzaam als deze gepaard gaat met zelfredzaamheid op het gebied van wetenschap, technologie en menselijke hulpbronnen.

Allereerst is het noodzakelijk om de investeringen in onderzoek en ontwikkeling op het gebied van groene energie te verhogen, met belangrijke programma's op het gebied van waterstof, nieuwe materialen, opslagtechnologie, slimme netwerken en AI - IoT-toepassingen in energiesysteembeheer. Een speciaal onderzoeks- en innovatiefonds voor groene energie kan helpen om middelen te concentreren op prioritaire taken en zo onderzoeksinstituten, universiteiten en bedrijven met elkaar te verbinden.

De oprichting van innovatiecentra en belangrijke laboratoria voor groene energie in belangrijke economische regio's creëert een infrastructuur voor het testen, incuberen van startups en commercialiseren van technologie. Het koppelingsmodel "staat - instituut - onderneming" in programma's zoals Horizon Europe of fondsen voor schone energie in sommige landen kan een voorbeeld zijn.

Wat betreft human resources is het noodzakelijk om binnenkort trainingsprogramma's met betrekking tot slimme energiesystemen, energieopslag, CO2-beheer en energie-economie op te nemen in universitaire curricula, en tegelijkertijd internationale gezamenlijke programma's en gespecialiseerde beurzen uit te breiden. Het mechanisme voor het aantrekken, inzetten en belonen van experts op het gebied van nieuwe energie is ook een doorslaggevende factor bij het opbouwen van een sterk genoeg team in de komende 10-15 jaar.

Wind- en zonne-energie spelen een steeds belangrijkere rol in de energievoorziening van Vietnam.

Groene energietransitie is een onvermijdelijke vereiste om energiezekerheid te waarborgen, Net Zero-verplichtingen na te komen en het economische concurrentievermogen te versterken. Dit is niet alleen een verhaal van investeringskapitaal of technologie, maar ook een vereiste voor innovatie in ontwikkelingsdenken, waarbij beleid, financiën, wetenschap, technologie en de markt met elkaar worden verbonden.

Vanuit internationale ervaring en Vietnamese praktijk kunnen enkele oriëntaties worden voorgesteld: Ontwikkel een nationale strategie voor groene energiewetenschap en -technologie voor de periode 2026-2040, gekoppeld aan de doelstellingen van Resolutie 70 en de Net Zero 2050-verbintenis. Richt een innovatiefonds voor groene energie en een nationaal investeringsfonds voor groene energie op, en creëer een cofinancieringsmechanisme tussen de staat, internationale organisaties en de particuliere sector. Verhoog geleidelijk het investeringspercentage voor energie-R&D, naar een niveau dat gelijkwaardig is aan dat van landen in de regio; geef prioriteit aan de gebieden waterstof, opslag, slimme netwerken en nieuwe materialen. Voltooi het wettelijk kader voor de concurrerende elektriciteitsmarkt, DPPA, koolstofmarkt en energieopslag, terwijl het toezicht op de handhaving wordt versterkt en de procedurekosten voor investeerders worden verlaagd. Stel een nauw coördinatiemechanisme in tussen de staat, ondernemingen, onderzoeksinstituten, universiteiten en internationale investeerders in grote energieprojecten.

Door oplossingen op het gebied van instellingen, financiën, wetenschap en technologie, infrastructuur en personeel synchroon te implementeren, kan Vietnam de kloof in energieomzetting verkleinen, het potentieel voor hernieuwbare energie effectief benutten, de energiezekerheid waarborgen en een basis leggen voor groene en duurzame groei in de komende decennia.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm