Het bevorderen van de centrale rol van ASEAN in regionaal maritiem bestuur

Op 4 november bevestigden sprekers in het kader van de 17e Internationale Wetenschappelijke Conferentie over de Oostzee de rol van ASEAN en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee uit 1982 (UNCLOS) bij het handhaven van vrede, stabiliteit en welvaart in de regio.

Tijdens de discussiesessie over de leiderschapsrol van ASEAN waren sprekers van vele binnen- en buitenlandse onderzoeksinstellingen aanwezig. (Bron: Diplomatic Academy)

Aanwezig bij de discussiesessie over "De leiderschapsrol van ASEAN" waren: dhr. Raksmey Him, uitvoerend directeur van het Centrum voor Regionale Studies (Cambodja); dr. Nguyen Thi Thuy Trang, Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen; dhr. Asoka Rasphone, adjunct-directeur van het Instituut voor Internationale Betrekkingen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Laos; mevr. Jane Chan Git Yin, onderzoeker aan de S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS), Nanyang Technological University, Singapore; prof. Ralf Emmers, afdeling Politicologie en Internationale Studies van de School of Oriental and African Studies, University of London (VK).

De Maleisische ambassadeur in Vietnam, Dato' Tan Yang Thai, leidde de discussiesessie "ASEAN Leadership Role".

Volgens de sprekers is het mechanisme voor vreedzame geschillenbeslechting een van de kernelementen van de gedragscode van ASEAN. De methode van overleg en consensus zorgt ervoor dat leden zich comfortabel en veilig voelen tijdens de dialoog. Het ASEAN-Handvest stipuleert duidelijk taken zoals het voorkomen van geschillen door middel van dialoog, het bieden van bemiddeling en het beslechten van meningsverschillen volgens de regels of procedures van het Verdrag van Vriendschap en Samenwerking in Zuidoost-Azië (TAC).

De effectiviteit van dit mechanisme hangt echter af van de bereidheid en goodwill van de lidstaten. Wil ASEAN leiderschap tonen bij het oplossen van regionale geschillen, dan is het opbouwen van solidariteit binnen het blok cruciaal, aangezien nationale belangen niet altijd samenvallen met gemeenschappelijke belangen. In de context van steeds diepere en grensoverschrijdende uitdagingen zouden lidstaten regionale belangen centraal moeten stellen in hun buitenlands beleid.

Afgevaardigden stelden vragen tijdens de workshop. (Bron: Diplomatic Academy)

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang van de Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen zei dat onzekerheid een factor is die zowel verdeeldheid als eenheid kan bevorderen, en dat dit twee scenario's mogelijk maakt: toenemende concurrentie tussen landen of versterking van de regionale solidariteit. Ze benadrukte dat ASEAN onder alle omstandigheden een samenhangende gemeenschap moet worden en tegelijkertijd haar reactie op de huidige strategische omgeving moet veranderen.

Klimaatverandering, stijgende zeespiegels en opwarming van de aarde vergroten de kwetsbaarheid van het regionale milieu en hebben direct gevolgen voor het levensonderhoud en de visserij. Dit is een regionale en mondiale uitdaging die geen enkel land alleen kan oplossen.

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang zei dat klimaatveiligheid nauw verbonden is met de veiligheid van de Oostzee, omdat klimaatverandering niet alleen de natuur aantast, maar ook leidt tot geschillen over hulpbronnen en maritieme ruimte. Daarom zou ASEAN een gemeenschappelijk monitoringmechanisme voor het mariene klimaat moeten opzetten, dat bijdraagt ​​aan het versterken van vertrouwen en samenwerking.

Met haar strategische positie kan ASEAN een rol spelen als forum om hulpbronnen en klimaatinitiatieven te verbinden tussen landen binnen en buiten de regio. Ze riep op tot het initiëren van een geest van gedeelde verantwoordelijkheid, het vergroten van de uitwisseling van informatie, gegevens en financiële steun, en het beschouwen van klimaatverandering als zowel een uitdaging als een kans om solidariteit binnen de regio te bevorderen.

Ondertussen benadrukte de heer Asoka Rasphone, adjunct-directeur van het Instituut voor Internationale Betrekkingen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Laos, dat de Oostzee al lang een belangrijke maritieme ruimte in de regio is en een ruggengraatrol speelt bij de verbinding en groei van de economie van Zuidoost-Azië.

Hij zei dat landen, ondanks verschillen, nog steeds samen kunnen werken aan vrede en gemeenschappelijke welvaart. Het DOC van 2002 is een stap voorwaarts en toont de visie van ASEAN en China om geschillen te behandelen volgens het internationaal recht, terwijl tegelijkertijd een regulier uitwisselingsmechanisme (zoals SOM-DOC) wordt gecreëerd om spanningen te voorkomen en de vrijheid van navigatie te waarborgen.

Het DOC mist echter juridisch bindende kracht, wat heeft geleid tot recente unilaterale acties die de geloofwaardigheid van dit kader, evenals de eenheid en centraliteit van ASEAN, in twijfel trekken. Daarom biedt het COC een kans om van commitment naar actie over te gaan en een op regels gebaseerde maritieme orde te creëren. Het COC moet praktisch, inclusief, afdwingbaar en consistent zijn met UNCLOS 1982; en de autonomie van de regio aantonen, onafhankelijk van externe inmenging.

De Laotiaanse afgevaardigde stelde voor dat ASEAN een samenwerkingsgroep zou oprichten om crises te monitoren en vroegtijdig te waarschuwen, de maritieme veiligheid te waarborgen, informatie te delen, technische assistentie te verlenen en academische en intermenselijke uitwisselingen te verbeteren. De heer Asoka Rasphone benadrukte dat Laos als land zonder kust geen soevereiniteitsclaims heeft in de Oostzee, maar het belang van een vreedzame en stabiele maritieme omgeving voor regionale ontwikkeling begrijpt. Laos bevestigde zijn steun voor de ondertekening van een inhoudelijke, juridisch bindende COC in overeenstemming met het internationaal recht.

Sprekers benadrukten dat UNCLOS wordt beschouwd als de 'grondwet van de oceaan' – een alomvattend document dat de verantwoordelijkheden en verplichtingen van partijen bij het beheer van zeeën en oceanen duidelijk definieert. (Bron: Diplomatic Academy)

De volgende discussiesessie met als thema "UNCLOS: Fundament voor het handhaven van de orde op zee" werd bijgewoond door: Prof. Lei Xiaolu, China Institute of Boundary and Ocean Studies, Universiteit van Wuhan; Dr. Katsuo Hirano, Adjunct Juridische Zaken, Joint General Staff van de Japanse Strijdkrachten, Ministerie van Defensie van Japan; Procureur-generaal Fretti Ganchoon, Senior Juridisch Adviseur, Ministerie van Justitie van de Filipijnen; Assoc. Prof. Dr. Krisdakorn Wongwuthikun, Thammasat Universiteit (Thailand); Dhr. Tran Huu Duy Minh, Adjunct-decaan van de Faculteit Internationaal Recht, Diplomatieke Academie.

De Australische ambassadeur in Vietnam, Gillian Bird, leidde de discussiesessie over “UNCLOS: Basis voor het handhaven van de orde op zee”.

Tijdens het programma benadrukten de sprekers dat UNCLOS wordt beschouwd als de "grondwet van de oceaan" – een alomvattend document dat de verantwoordelijkheden en verplichtingen van partijen bij het beheer van zeeën en oceanen duidelijk definieert. Dit verdrag werd onderhandeld en ondertekend om juridische kwesties op zee op te lossen, multilateralisme te bevorderen en juridische overlapping te voorkomen.

Lidstaten moeten hun verplichtingen onder UNCLOS volledig nakomen en ervoor zorgen dat nationale wetgeving en internationale verplichtingen parallel worden nageleefd. Het Verdrag vereist dat staten conflictpreventiemechanismen respecteren, elkaar respecteren bij de nakoming van internationale verplichtingen en hun activiteiten in maritieme zones harmoniseren.

Afgevaardigden van het Young Leaders 2025-programma hielden een toespraak tijdens de workshop. (Bron: Diplomatic Academy)

De afsluitende paneldiscussie, met als thema "De kracht van generaties: eenheid versterken, onzekerheid overwinnen", bevatte sprekers van het Young Leaders 2025-programma. De opkomende generatie leiders past innovatief denken toe om samenlevingen te verbinden, verdeeldheid te overwinnen en de ruimte voor samenwerking te hervormen. Deze paneldiscussie blikt vooruit op de toekomst, waar de nieuwe generatie het voortouw neemt: zij die anders denken, oplossingen creëren voor eenheid en vrede bevorderen.

Sprekers noemden een aantal oorzaken die leiden tot de onzekere situatie in de Oostzee. Hiertoe behoren onder meer de concurrentie tussen grootmachten, de ontwikkeling van technologie en kunstmatige intelligentie (AI), klimaatverandering en andere niet-traditionele veiligheidsproblemen.

Dankzij het economische potentieel van de Oostzee en de grote olie- en gasreserves hebben landen in de regio de mogelijkheid om een ​​blauwe oceaaneconomie op te bouwen, waarbij ze op duurzame wijze gebruikmaken van de hulpbronnen van de oceaan. Zo verbeteren ze niet alleen de levensomstandigheden van de mensen, maar beschermen ze ook de gezondheid van natuurlijke ecosystemen.

Daarnaast werd tijdens de discussiesessie geospatiale dataverzamelingstechnologie geïntroduceerd, gericht op het verzamelen en delen van data tussen ASEAN-lidstaten. Dit zal helpen bij het beoordelen van het klimaatveranderingsproces in kust- en stedelijke gebieden, en bij het observeren van maritieme en handelsactiviteiten.

Sprekers benadrukten de noodzaak om een ​​mechanisme te ontwikkelen dat vergelijkbaar is met wat in andere regio's is geïmplementeerd, zoals het Copernicus-mechanisme van de Europese Unie (EU) of het GeoSUR-systeem in Latijns-Amerika. ASEAN kan deze modellen gebruiken om een ​​gemeenschappelijke database te ontwikkelen die toepasbaar is in de Oostzeeregio. Het promoten van de rol van technologie zal bijdragen aan het ondersteunen van geschillenbeslechting, het opbouwen van vertrouwen en het versterken van de samenwerkingscapaciteit tussen landen in de regio.

Directeur van de Diplomatieke Academie Nguyen Hung Son hield de slottoespraak. (Bron: Diplomatieke Academie)

In zijn slotwoord tijdens de workshop prees Nguyen Hung Son, directeur van de Diplomatieke Academie, de kwaliteit van de discussies tijdens het forum van dit jaar. De uitwisselingen droegen bij aan een helderder beeld van de regio, de rol van relevante actoren en de impact van maritieme technologie, kunstmatige intelligentie en autonome voertuigen op de regionale maritieme veiligheid.

De workshop leverde veel nuttige ideeën en suggesties op om de centrale rol van ASEAN te versterken, de implementatie van UNCLOS te waarborgen en het te beschouwen als een belangrijke basis voor het bevorderen van vrede, stabiliteit en ontwikkeling in de regio. Directeur van de Diplomatieke Academie, Nguyen Hung Son, benadrukte dat landen, gezien de vele onzekerheden in de wereld en de regio, in dialoog moeten treden, informatie moeten delen en capaciteit moeten opbouwen om eenheid en solidariteit te consolideren.

Bron: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html