Effectieve implementatie van landondersteuningsbeleid voor etnische minderheden

BAC GIANG - Momenteel hebben veel mensen in bergachtige en etnische minderheidsgebieden in de provincie nog steeds geen woon- of productiegrond, en het leven is er erg moeilijk. Om dit probleem op te lossen, heeft de Grondwet van 2024 een beleid van eerste landsteun vastgelegd voor personen die tot een etnische minderheid behoren en die tot arme en bijna-arme huishoudens behoren in bergachtige en etnische minderheidsgebieden. De professionele sectoren en gemeenten in de provincie hebben zich momenteel gericht op het beoordelen, identificeren en classificeren van begunstigden om het beleid in de praktijk te brengen.

Armoede door gebrek aan land

Het gezin van Vi Van Gioi (geboren in 1993), een Tay-etnische groep in het dorp Cha, gemeente Phong Van (Luc Ngan), is een van de gezinnen die moeite heeft met het vinden van grond voor bewoning. Het hele gezin beschikt slechts over ongeveer 30 vierkante meter grond voor bewoning en geen landbouwgrond. Bij gebrek aan landbouwgrond moest het echtpaar werk zoeken, maar kon de armoede niet ontlopen. Eind 2024 ontdekte meneer Gioi dat hij ernstig nierfalen had en regelmatig dialyse moest ondergaan in het District Medical Center. De problemen stapelden zich op en maakten het leven van zijn gezin nog ellendiger.

De familie van meneer Hoang Van Ha, een Tay-volk uit het dorp Bien, gemeente An Lac (Son Dong), heeft geen woongrond. Het huis waarin het gezin woont, is gebouwd op tuingrond.

Het is bekend dat meer dan tien huishoudens in de gemeente Phong Van een gebrek aan productiegrond hebben. Momenteel is het openbare grondfonds van de gemeente niet langer beschikbaar en het oplossen van het gebrek aan productiegrond voor huishoudens valt buiten de lokale verantwoordelijkheid. Daarom heeft de gemeente aangifte gedaan en haar superieuren gevraagd aandacht en ondersteuning te bieden om mensen te helpen hun problemen te verlichten en hun leven zo snel mogelijk te stabiliseren.

De situatie van etnische minderheden en bergbewoners die geen woon- of landbouwgrond hebben, is nog steeds aanwezig in veel andere plaatsen in de provincie. In het dorp Bien, in de gemeente An Lac (Son Dong), is er het geval van de heer Hoang Van Ha, een Tay-etniciteit. De heer Ha woont met zijn zoon in een oud huis, gebouwd op land voor meerjarige gewassen dat ernstig is gedegradeerd. Omdat het geen woongrond is, heeft de gemeente zijn familie niet kunnen opnemen in de lijst van mensen die de verwijdering van de tijdelijke huizen steunen.

Volgens de Grondwet van 2024 komen in de hele provincie 9.300 etnische minderheden in aanmerking voor grondondersteuningsbeleid. De meesten hiervan wonen in het district Son Dong met meer dan 6.500 mensen, Luc Nam met meer dan 1.000 mensen en de rest in de districten Lang Giang, Yen The en Luc Ngan.

Volgens een onderzoek van de autoriteiten telt de hele provincie meer dan 9.300 etnische minderheden, die behoren tot arme en bijna-arme huishoudens en die geen woon- of landbouwgrond hebben die in aanmerking komt voor landsteun. Het grootste aantal van hen bevindt zich in het district Son Dong met meer dan 6.500 inwoners, het district Luc Nam met meer dan 1.000 inwoners, en de overige districten: Lang Giang, Yen The en Luc Ngan. De reden voor deze situatie is dat het gebied met etnische minderheden een complex terrein heeft, met veel hoge bergen, gescheiden door rivieren en beken, waardoor het grondfonds voor woon- en landbouwgrond beperkt is.

Het land in bergachtige gebieden is vol grind en rotsen; transport is moeilijk en ongunstig voor productie en handel. Dit is de reden waarom het percentage arme en bijna-arme huishoudens in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden altijd hoger ligt dan het gemiddelde van de hele provincie. Tegen eind 2024 bedraagt het percentage arme huishoudens in 28 bijzonder moeilijke gemeenten in de provincie 9,25%, 7,52% hoger dan het percentage arme huishoudens in de hele provincie.

Beleid in de praktijk brengen

De Partij en de Staat hebben de laatste tijd veel beleid gevoerd ter ondersteuning van etnische minderheden en berggebieden. Vanwege het gebrek aan overtollig land hebben gemeenten voornamelijk steunvormen toegepast zoals: het organiseren van gratis beroepsopleidingen, het verstrekken van geld voor de aankoop van gereedschappen en machines voor productie (grasmaaiers, ploegen, enz.), het verstrekken van preferentiële leningen, enz. Deze vormen hebben echter de kern van de problemen voor de bevolking nog niet opgelost. De Grondwet van 2024 bepaalt grondsteunbeleid voor personen in etnische minderheidsgebieden die arme en bijna-arme huishoudens zijn die geen woon- of productiegrond hebben en die volgens de regelgeving zijn vrijgesteld van of verlaagde grondgebruiksrechten en grondhuur.

Het nieuwe beleid heeft de knelpunten weggenomen die het gebrek aan woon- en productiegrond voor mensen in etnische minderheidsgebieden met zich meebrengt. Het grootste probleem is echter dat het grondfonds om het huisvestingsprobleem op te lossen, beperkt is. Volgens kameraad Le Duc Thang, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Son Dong, is het grootste deel van de lokale grond toegewezen aan mensen en bosbouweenheden voor beheer en gebruik, waardoor het erg moeilijk is om deze terug te winnen en nieuwe grondfondsen te creëren. Het district stelde voor dat de provincie prioriteit zou geven aan de omzetting van woonbestemmingen voor mensen die al huizen hebben gebouwd op andere grondoppervlakken (zoals landbouwgrond, tuingrond, strandgrond, enz.) naar woongrond.

Een vertegenwoordiger van de Dienst Landbeheer (Ministerie van Landbouw en Milieu) gaf aan dat, vergeleken met de bepalingen van de Grondwet, er onder de personen die in aanmerking komen voor grondsteun, bijna 8800 gevallen zijn met huizen op grond, maar het gaat niet om woongrond met een oppervlakte van ongeveer 87 hectare. Deze gevallen willen erkend worden of de bestemming wijzigen naar woongrond, zodat er geen nieuwe grondfondsen nodig zijn. Deze optie wordt als optimaal beschouwd omdat mensen grond kunnen legaliseren op de plaats waar ze wonen, terwijl de kosten voor de staatsbegroting worden verlaagd. Bovendien tonen statistieken aan dat de hele provincie 560 gevallen heeft zonder woongrond.

Het maximale benodigde grondfonds voor deze gevallen is 6,7 hectare. Er zijn ook meer dan 500 gevallen zonder landbouwgrond en meer dan 8,7 duizend gevallen met landbouwgrond, maar minder dan 50% van de toegestane grondtoewijzing voor begunstigden. Deze gevallen zullen op hun beurt worden beoordeeld en opgelost op basis van de regelgeving, voorwaarden en de daadwerkelijk beschikbare grondfondsen in de regio.

De concretisering van het ondersteuningsbeleid voor woongebieden en productiegronden toont duidelijk de bijzondere aandacht van de Partij en de Staat voor etnische minderheden en berggebieden. Om het beleid snel ten uitvoer te brengen, hoopt men dat de evaluatiewerkzaamheden door de functionele instanties en lokale overheden van de provincie op een openbare, transparante, strikte en passende manier worden uitgevoerd, waarbij de naleving van de wettelijke voorschriften wordt gewaarborgd.

Hai Van-pas

Bron: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg