Effectieve uitvoering van beleid ter ondersteuning van landbezit voor etnische minderheden

BAC GIANG - Momenteel ontbreekt het veel mensen in de etnische minderheidsgebieden en bergachtige regio's van de provincie nog steeds aan grond voor huisvesting en landbouw, wat leidt tot zeer moeilijke leefomstandigheden. Om dit probleem aan te pakken, is in de Landwet van 2024 een beleid opgenomen om initiële grondsteun te bieden aan leden van etnische minderheden die als arm of bijna-arm worden beschouwd in etnische minderheidsgebieden en bergachtige regio's. De relevante departementen en lokale overheden in de provincie richten zich momenteel op het beoordelen, identificeren en classificeren van de begunstigden die in aanmerking komen om het beleid te implementeren.

Armoede als gevolg van gebrek aan land

Het gezin van Vi Van Gioi (geboren in 1993), een lid van de Tay-etnische minderheid uit het dorp Cha in de gemeente Phong Van (district Luc Ngan), is een van de gezinnen die problemen ondervinden met grondbezit. Het hele gezin bezit slechts zo'n 30 vierkante meter woongrond en geen landbouwgrond. Door het gebrek aan akkerland moeten meneer Gioi en zijn vrouw verschillende losse klusjes doen, maar ze zijn nog steeds niet aan de armoede ontkomen. Eind 2024 werd bij meneer Gioi ernstig nierfalen vastgesteld en hij heeft nu regelmatig dialyse nodig in het districtsgezondheidscentrum . De toenemende problemen hebben het leven van het gezin nog precairder gemaakt.

De familie van meneer Hoang Van Ha, behorend tot de Tay-etnische groep in het dorp Bieng, gemeente An Lac (district Son Dong), beschikt niet over een eigen stuk grond voor een huis. Het huis waarin de familie momenteel woont, is gebouwd op een stuk grond dat bestemd is voor bebouwing.

Het is gebleken dat er in de gemeente Phong Van meer dan een dozijn huishoudens zijn die geen land hebben om te verbouwen. Het openbare grondfonds van de gemeente is momenteel uitgeput en het oplossen van het grondtekort voor deze huishoudens valt buiten de bevoegdheid van de lokale overheid. Daarom heeft de gemeente de situatie gemeld en de hogere autoriteiten verzocht om steun te bieden om de mensen te helpen hun moeilijkheden te verlichten en hun leven zo snel mogelijk te stabiliseren.

De situatie waarin etnische minderheden en bergbewoners geen huisvesting of landbouwgrond hebben, doet zich nog steeds voor in veel andere plaatsen in de provincie. In het dorp Bieng, gemeente An Lac (district Son Dong), is er het geval van meneer Hoang Van Ha, een lid van de Tay-etnische minderheid. Meneer Ha woont met zijn zoon in een oud huis op een stuk grond dat gebruikt wordt voor de teelt van meerjarige gewassen en dat in zeer slechte staat verkeert. Omdat het niet als woongrond is geclassificeerd, hebben de lokale autoriteiten zijn gezin niet kunnen opnemen in de lijst van mensen die in aanmerking komen voor hulp bij het ontruimen van tijdelijke huisvesting.

Volgens de Landwet van 2024 komen in de hele provincie 9.300 mensen van etnische minderheden in aanmerking voor landondersteuningsprogramma's; de grootste aantallen bevinden zich in het district Son Dong met meer dan 6.500 mensen, het district Luc Nam met meer dan 1.000 mensen, en de rest in de districten Lang Giang, Yen The en Luc Ngan.

Volgens een onderzoek van de autoriteiten telt de hele provincie meer dan 9.300 leden van etnische minderheden uit arme en bijna-arme huishoudens die geen woon- of landbouwgrond bezitten en in aanmerking komen voor landsteun. Het hoogste aantal bevindt zich in het district Son Dong met meer dan 6.500 mensen, gevolgd door het district Luc Nam met meer dan 1.000 mensen, en de rest in de districten Lang Giang, Yen The en Luc Ngan. Deze situatie is te wijten aan het complexe terrein van de gebieden waar etnische minderheden wonen, met veel hoge bergen en een versnipperd landschap door rivieren en beken, waardoor er weinig woon- en landbouwgrond beschikbaar is.

De bergachtige gebieden hebben rotsachtige en grindachtige grond en transport is moeilijk, wat de productie en handel belemmert. Deze factoren dragen bij aan de consistent hogere armoede- en bijna-armoedecijfers onder etnische minderheden en gemeenschappen in berggebieden in vergelijking met het provinciale gemiddelde. Eind 2024 bedroeg het armoedecijfer in de 28 bijzonder achtergestelde gemeenten van de provincie 9,25%, hoger dan het provinciale gemiddelde van 7,52%.

Het beleid in de praktijk brengen.

De afgelopen jaren hebben de Partij en de Staat veel beleidsmaatregelen genomen ter ondersteuning van etnische minderheden en mensen in bergachtige gebieden. Vanwege het gebrek aan beschikbare grond passen lokale overheden voornamelijk ondersteuningsmethoden toe zoals: het organiseren van gratis beroepsopleidingen, het verstrekken van financiële steun voor de aanschaf van gereedschap en machines voor de productie (grasmaaiers, ploegen, enz.) en het aanbieden van gunstige leningen. Deze methoden hebben echter de problemen waarmee deze mensen kampen niet fundamenteel aangepakt. De Landwet van 2024 voorziet in een beleid voor landondersteuning voor mensen in etnische minderheidsgebieden die arm of bijna arm zijn en geen woon- of productiegrond bezitten, en biedt vrijstellingen of kortingen op grondgebruiksrechten en grondhuur zoals voorgeschreven.

Het recent aangenomen beleid pakt het knelpunt van grondtekorten voor huisvesting en productie voor etnische minderheden aan. De grootste uitdaging blijft echter de beperkte beschikbare grond om het huisvestingsprobleem voor deze bevolkingsgroepen op te lossen. Volgens de heer Le Duc Thang, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Son Dong, is het grootste deel van de grond in het district toegewezen aan de bevolking en bosbouwbedrijven voor beheer en gebruik, waardoor het erg moeilijk is om deze grond terug te winnen en nieuwe landreserves te creëren. Het district stelt voor dat de provincie prioriteit geeft aan de omzetting van grondgebruik naar woondoeleinden voor mensen die al huizen hebben gebouwd op andere grondsoorten (zoals landbouwgrond, tuingrond, braakliggend terrein, enz.) naar woongrond.

Volgens een vertegenwoordiger van de afdeling Grondbeheer (Ministerie van Landbouw en Milieu) bezitten, op basis van de bepalingen in de Grondwet, bijna 8.800 personen die in aanmerking komen voor grondsteun momenteel een woning op grond die niet als woongrond is geclassificeerd, met een totale oppervlakte van ongeveer 87 hectare. Deze personen willen hun grond laten erkennen of omzetten naar woongrond, waardoor de noodzaak voor nieuwe grondtoewijzing vervalt. Deze aanpak wordt als optimaal beschouwd, omdat bewoners hiermee hun grondbezit op hun huidige locatie kunnen legaliseren en tegelijkertijd de kosten voor de staatsbegroting kunnen verlagen. Daarnaast blijkt uit statistieken dat er in de provincie 560 personen zijn zonder eigen woongrond.

De maximale benodigde grondoppervlakte voor deze gevallen bedraagt 6,7 hectare. Daarnaast zijn er meer dan 500 gevallen zonder landbouwgrond en meer dan 8.700 gevallen met landbouwgrond, maar minder dan 50% van de toegewezen grondlimiet. Al deze gevallen komen in aanmerking voor de regeling. Deze gevallen zullen worden beoordeeld en afgehandeld in overeenstemming met de geldende regelgeving, voorwaarden en de daadwerkelijke beschikbaarheid van grond in de betreffende regio.

De concrete invulling van beleid ter ondersteuning van huisvesting en landbouwgrond toont duidelijk de bijzondere aandacht van de Partij en de Staat voor etnische minderheden en mensen in berggebieden. Om ervoor te zorgen dat het beleid effectief wordt uitgevoerd, hoopt men dat het evaluatieproces door de relevante instanties en lokale autoriteiten in de provincie op een openbare, transparante en grondige manier zal worden uitgevoerd, waarbij de juiste begunstigden worden bereikt en de naleving van de wet wordt gewaarborgd.

Reactie (0)