Metingen van de effectiviteit van de overheid

De Provinciale Index voor de Prestaties van Openbaar Bestuur en Governance (PAPI) is een instrument dat de mening van de bevolking weergeeft over de effectiviteit van het staatsbestuur, het management, de beleidsuitvoering en de openbare dienstverlening van overheden op alle niveaus, van provincie tot gemeente. In 2024 stond de provincie Ca Mau landelijk op de 17e plaats in de PAPI-index. De provincie blijft momenteel diverse oplossingen implementeren om de PAPI-index te verbeteren en de tevredenheid van de bevolking over de overheid op alle niveaus te vergroten.

• Vermijd verstoring van administratieve procedures bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel.
• Pas je proactief aan het tweeledige bestuursmodel aan.
• De focus moet liggen op de uitvoering van de belangrijkste taken om het tweeledige model voor lokaal bestuur vanaf 1 juli 2025 te implementeren.

7 van de 8 contentstatistieken zijn verbeterd.

De PAPI-index wordt bepaald aan de hand van 8 inhoudelijke indicatoren, met 29 subindicatoren en meer dan 120 kernindicatoren. De inhoudelijke indicatoren omvatten: burgerparticipatie op lokaal niveau; transparantie en openheid; verantwoording aan de bevolking; corruptiebestrijding in de publieke sector; levering van publieke diensten; procedures voor openbaar bestuur; milieubeheer; en e-governance. De maximale totale score voor de PAPI-index is 80 punten, gelijk verdeeld over de 8 inhoudelijke indicatoren.

In 2024 voerde het PAPI-onderzoeksteam een ​​enquête uit door middel van directe interviews met 300 mensen in de provincie Ca Mau . De resultaten toonden aan dat Ca Mau 44,52 punten behaalde, waarmee het de 17e plaats behaalde van de 63 provincies en steden in het hele land (een stijging van 38 plaatsen ten opzichte van 2023) en de tweede plaats in de Mekongdelta.

Om de PAPI-index te verbeteren, heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité verzocht om regelmatige monitoring en correctie van de werkstijl, het gedrag en de houding van ambtenaren en functionarissen bij de loketten op alle niveaus, met name op gemeentelijk niveau.

Dientengevolge verbeterde de provincie haar scores op 7 van de 8 indicatoren, met name de index "Verantwoording aan de bevolking" steeg met 44 plaatsen; de index "Transparantie in beleidsplanning" steeg met 41 plaatsen; de index "Openbare administratieve procedures" steeg met 31 plaatsen; en de index "Bestrijding van corruptie in de publieke sector" steeg met 21 plaatsen...

Een van de meest opvallende hoogtepunten is het indrukwekkende resultaat in de index "Verantwoording aan het volk", waarbij 13 criteria een scoreverbetering lieten zien. Hierdoor steeg de provincie Ca Mau van de 47e plaats in 2023 naar de 3e plaats landelijk. Dit cijfer toont een aanzienlijke verbetering aan in de effectiviteit van de interactie met de overheid, de afhandeling van klachten, aanklachten en zorgen van de bevolking, en de toegang tot de rechterlijke macht.

Inwoners van de gemeente Thoi Binh in het district Thoi Binh hebben toegang tot informatie via een juridisch informatiecentrum dat is gevestigd in de culturele centra van elk dorp.

Daarnaast behaalde de index "Bestrijding van corruptie in de publieke sector" ook een hoge score, waarbij 14 van de 15 componentcriteria een stijging lieten zien, goed voor de 7e plaats landelijk (tegenover de 28e plaats in 2023). Deze index weerspiegelt de vastberadenheid van de overheid en de bevolking om corruptie te minimaliseren en wordt berekend op basis van de effectiviteit van corruptiebestrijding binnen lokale overheden; corruptiebestrijding bij de levering van publieke diensten; eerlijkheid bij werving in de publieke sector; en de vastberadenheid van lokale overheden om corruptie te bestrijden.

De index "Openbare administratieve procedures" bereikte 7,46/10 punten en steeg naar de 9e plaats, een stijging van 31 posities ten opzichte van 2023 (40/63). Deze index meet de kwaliteit van openbare administratieve diensten op de meest essentiële gebieden van het maatschappelijk leven, zoals: diensten voor overheidsauthenticatie en -certificering; procedures met betrekking tot certificaten voor grondgebruik; en administratieve diensten op gemeentelijk/wijkniveau. Opvallend is dat in deze index het percentage mensen dat aangaf niet door veel "deuren" te hoeven gaan om procedures af te ronden, 97,37% bereikte.

Inspanningen om de efficiëntie van het openbaar bestuur en de overheidsadministratie te verbeteren.

Naast de uitstekende resultaten met 7 verbeterde inhoudelijke indicatoren, zag de provincie ook een daling in één indicator ten opzichte van 2023: de indicator "Milieubeheer", die de mening van mensen peilt over milieuproblemen die direct van invloed zijn op de menselijke gezondheid, zoals luchtkwaliteit en waterkwaliteit. In 2024 stond de provincie landelijk op de 23e plaats voor deze indicator, een daling van 7 posities ten opzichte van 2023 (15e plaats van de 63 provincies en steden). Tegelijkertijd vertoonden verschillende componentcriteria van andere indicatoren nog steeds beperkingen.

Om de PAPI-index van de provincie Ca Mau in 2025 te verbeteren, benadrukte vicevoorzitter Lam Van Bi van het Provinciaal Volkscomité: "Het implementeren van oplossingen om de PAPI-index te verbeteren en te versterken moet een regelmatige en continue taak zijn voor elk agentschap, elke eenheid en elke plaats. Daarom is het noodzakelijk om het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van leiders, elke ambtenaar en elke overheidsfunctionaris te vergroten; en de participatie van alle lagen van de bevolking te bevorderen in het proces van het opstellen en monitoren van de implementatie van beleid zoals gedefinieerd door de 8 inhoudelijke indicatoren van de PAPI-index."

In het bijzonder is het op gemeentelijk niveau noodzakelijk om informatie over belangrijke beleids- en juridische kwesties die de bevolking aangaan openbaar te maken via bijvoorbeeld: het plaatsen van informatie in het gemeentelijk volkscomité, in culturele centra van de buurten/dorpen; publiciteit via de lokale omroep; en het informeren van burgers via de dorpshoofden/wijkleiders... Tegelijkertijd moet het recht van "de bevolking om te weten, te discussiëren, te handelen, te controleren" worden gewaarborgd, waardoor er voorwaarden worden gecreëerd voor burgers om bij te dragen aan lokale infrastructuurprojecten, deel te nemen aan politieke , sociaal-politieke en zelfopgerichte politieke organisaties, verenigingen, groepen en clubs; en voor burgers om rechtstreeks dorpshoofden/wijkleiders te kiezen... volgens de geldende regelgeving.

Om de index "Verantwoording aan het volk" te verbeteren, moeten gemeenten openbaar informatie vrijgeven over belangrijke beleids- en juridische kwesties die relevant zijn voor de bevolking.

Tegelijkertijd klachten, aanklachten, petities en feedback snel en adequaat ontvangen en verwerken; deze doorsturen naar de bevoegde autoriteiten voor afhandeling conform de wet; zich richten op het snel begrijpen en oplossen van de legitieme zorgen en aspiraties van de bevolking en de grieven en frustraties die vanuit de basis ontstaan, op een eerlijke en redelijke manier; de dialoog met burgers die klachten en aanklachten indienen op lokaal niveau versterken en beroepsprocedures naar hogere instanties beperken; zich concentreren op het oplossen van complexe klachten- en aanklachten, om het ontstaan ​​van "hotspots" te voorkomen.

" Controleer en corrigeer regelmatig de werkstijl, het gedrag en de houding van ambtenaren en functionarissen bij de loketten op alle niveaus, met name op gemeentelijk niveau; bouw een team van professionele, verantwoordelijke, gedisciplineerde, vriendelijke en toegewijde ambtenaren en functionarissen op om de bevolking te dienen en zo bij te dragen aan een hogere tevredenheid van burgers en bedrijven over de diensten van de overheidsinstanties," stelde vicevoorzitter Lam Van Bi van het Provinciaal Volkscomité voor.

Samen met de Public Administration Reform Index (PAR INDERX) en de Satisfaction Index of Citizens and Organizations with the Services of State Administrative Agencies (SIPAS) is de Provincial Public Administration and Governance Performance Index (PAPI) een cruciale indicator voor het evalueren van de effectiviteit van bestuurlijke hervormingen. Het verbeteren van de PAPI-index zal daarom innovatie binnen het lokale bestuur bevorderen, voldoen aan historische eisen en de sociaaleconomische ontwikkeling stimuleren.

Mong Thuong

Bron: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html