De vaste commissie voor wetenschap, technologie en milieu werkt samen met het ministerie van Bouw

Tran Van Khai, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap , Technologie en Milieu, leidde de vergadering.

Aanwezig bij de vergadering waren: het Permanent Comité voor Wetenschap, Technologie en Milieu; vertegenwoordigers van het Permanent Comité van de Etnische Raad, het Comité voor Recht en Justitie; vertegenwoordigers van leiders van het Ministerie van Bouw en vertegenwoordigers van een aantal relevante instanties en eenheden.

In zijn verslag over de verwachte inhoud van de ontvangst, toelichting en herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake de bouw zei plaatsvervangend minister van Bouw Nguyen Danh Huy dat er met betrekking tot bouwvergunningen en het beheer van bouwopdrachten volgens sommigen sprake is van de regeling voor de uitbreiding van de onderwerpen die zijn vrijgesteld van bouwvergunningen. Dit schept gunstige voorwaarden voor investeerders, maar het is noodzakelijk om de werkzaamheden na de inspectie te versterken en aandacht te besteden aan inspectie, onderzoek en de afhandeling van overtredingen.

Viceminister van Bouw Nguyen Danh Huy spreekt

Sommige mensen vinden dat een project is vrijgesteld van de bouwvergunning als het een volledig gedetailleerd plan op een schaal van 1/500 heeft. Anderen vinden dat de vrijstelling van de bouwvergunning niet mag worden uitgebreid, omdat het lastig is om het eigendomsrecht op het terrein te bepalen. De veiligheid is immers niet gewaarborgd.

De plaatsvervangende minister van Bouw deelde mee dat met de invoering van het principe "vanaf de voorbereiding tot aan de start van de bouw hoeft elk project slechts één administratieve procedure te doorlopen". Deze regeling inzake vrijstelling van vergunningen omvat projecten met een gedetailleerde planning op een schaal van 1/500, nadat de bevoegde autoriteit de basisinhoud van de naleving van de planning en de veiligheid heeft gecontroleerd. Alleen kleinschalige projecten (die niet aan een beoordeling zijn onderworpen) hoeven een bouwvergunningsprocedure te doorlopen.

Voltijds afgevaardigde bij de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Vuong Quoc Thang spreekt

Het wetsontwerp heeft de inhoud van het bouworderbeheer in artikel 47 toegevoegd om te voldoen aan de beheersvereisten bij de gedeeltelijke verschuiving van voor- naar na-inspectie. Bouworderbeheer vindt plaats vanaf de start van de bouw tot en met de oplevering en is bedoeld om overtredingen te detecteren, te voorkomen en aan te pakken.

Le Thanh Hoan, vaste afgevaardigde bij de Commissie Recht en Justitie, spreekt

Voor bouwwerkzaamheden die zijn vrijgesteld van vergunningen, is in de regelgeving van het grondrecht bepaald dat de aan de grond verbonden activa moeten worden vastgesteld. Naar aanleiding van de adviezen van afgevaardigden zal het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling samenwerken met het Ministerie van Landbouw en Milieu bij het opstellen van de subwetdocumenten om te voorkomen dat onderwerpen ontbreken.

Vicevoorzitter van de Raad van Nationaliteiten Dinh Thi Phuong Lan spreekt

Voor bouwwerkzaamheden die in twee of meer provincies plaatsvinden, heeft de opsteller van de regeling de regelgeving overgenomen en herzien, zodat alleen bouwvergunningen voor werkzaamheden langs de bovengenoemde routes in twee of meer provincies worden vrijgesteld.

Directeur van de afdeling Wetenschap, Technologie en Milieu Tran Ngoc Hoa spreekt

De plaatsvervangende minister van Bouw zei ook dat het wetsvoorstel, waarmee het verzoek om verduidelijking van het begrip "platteland" werd aanvaard, bepaalt dat plattelandsgebieden worden vastgesteld in de goedgekeurde algemene stedelijke en plattelandsplanning. Daarmee wordt de situatie dat plattelandsgebieden van aard zijn maar na de fusie tot wijken behoren, zoals de afgevaardigden in hun standpunten aangaven, opgeheven.

Adjunct-directeur van het departement Wetenschap, Technologie en Milieu Dao Bich Hanh spreekt

Met betrekking tot het voorstel om de transparantie in het vergunningsproces te vergroten, zoals het omzetten van de bouwvergunningsprocedure naar elektronisch formaat, het koppelen van alle administratieve procedures aan de nationale database voor de bouw, de implementatie via een centraal loket en het omzetten van de bouwvergunningsprocedure naar elektronisch formaat, gaf de vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouw aan dat de vergunningsprocedure in het besluit zo veel mogelijk vereenvoudigd zal worden, met de volgende doelstellingen: het implementeren van de volledige online procedure; het vereenvoudigen van documenten en voorwaarden; het vergroten van de verantwoordelijkheid van ontwerpconsultants bij het waarborgen van de bouwveiligheid; het minimaliseren van de vergunningverleningstermijn (naar verwachting maximaal 7 tot 10 dagen). Deze regelgeving zal de door de overheid vereiste tijd/kosten met ten minste 30% verminderen.

Adjunct-directeur van het ministerie van Industrie, overheidskantoor Bui Tat Hop spreekt

Tijdens de discussie heeft de vaste commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu haar grote waardering uitgesproken voor de ontvankelijke en serieuze houding van de regering bij het onderzoeken, ontvangen en toelichten van opmerkingen om het wetsontwerp te perfectioneren.

Aanwezige afgevaardigden — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

Wat betreft de hervorming van de administratieve procedure, stelden sommige opinies dat het wetsontwerp een doorbraak heeft betekend door de procedure voor de beoordeling van het ontwerp, die na het basisontwerp door de gespecialiseerde overheidsinstantie is uitgevoerd, af te schaffen en deze verantwoordelijkheid over te dragen aan de investeerder. Tegelijkertijd breidt het de onderwerpen die zijn vrijgesteld van bouwvergunningen uit en voegt het regelgeving toe aan de nationale database als basis voor digitale transformatie.

De afgevaardigden verzochten de opstelinstantie ook om opmerkingen over het wetsontwerp te blijven ontvangen en volledig en grondig toe te lichten. Dit zou de overtuigingskracht van het wetsontwerp vergroten voordat het ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.

Afgevaardigden die 1 bijwonen — Afgevaardigden die de vergadering bijwonen

Ter afsluiting van de vergadering stelde Tran Van Khai, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, voor om de kwaliteit van de ontvangst, uitleg en herziening van het wetsontwerp te blijven verbeteren. Hoewel de opstellersinstantie veel reacties op het wetsontwerp heeft ontvangen, zijn deze niet direct in het wetsontwerp verwerkt, maar zijn ze vastgelegd in de opdracht aan de regering om gedetailleerde schriftelijke instructies op te stellen in het kader van de wet.

De vaste commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu stemde in met het beleid: het wetsontwerp reguleert alleen kwesties die binnen de jurisdictie van de Nationale Assemblee vallen en draagt de regering op om gedetailleerde regelgeving op te stellen om initiatief en flexibiliteit in beheer en uitvoering te creëren. Voor belangrijke kwesties die echter transparante, uniforme en principiële regelgeving vereisen, moet de opsteller van het wetsontwerp de regelgeving blijven toetsen en specificeren.

Daarnaast verzocht de vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu de regering om zich te committeren aan de voortgang en kwaliteit van de uitgifte van documenten die richting geven aan de implementatie van de wet, met name voor de 88 toegewezen inhoudelijke kwesties en 27 technische kernkwesties, om juridische lacunes te voorkomen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thuong-truc-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-bo-xay-dung-10396578.html