De elektriciteitssector een boost geven om in 2025 sneller te kunnen groeien

De voltooiing van meer dan 500 km van de 500 kV-lijn 3 na een bouwperiode van meer dan 6 maanden, de goedkeuring van de (gewijzigde) Elektriciteitswet in slechts één zitting van de Nationale Vergadering en de herstart van het kernenergieproject... zijn belangrijke hoogtepunten in 2024, waardoor de elektriciteitssector in een stroomversnelling komt.

Om het grote potentieel van hernieuwbare energiebronnen, zoals wind- en zonne-energie, te benutten, is een synchroon en haalbaar mechanisme nodig. Foto: Duc Thanh

Bouw het frame, creëer het fundament

Op de middag van 30 november 2024 werd de gewijzigde Elektriciteitswet aangenomen met 439 afgevaardigden vóór, wat neerkomt op 91,65% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

Zo werd in slechts één zitting van de Nationale Vergadering een belangrijke wet besproken en aangenomen die betrekking had op de energievoorziening voor de economie en de nationale energiezekerheid.

Bij zijn analyse van de realiteit van investeringen in de elektriciteitssector noemde minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien ook "de dringende noodzaak van elektriciteitsgroei volgens het Energieplan VIII". Momenteel bedraagt ​​de totale capaciteit van het systeem ongeveer 80.000 MW, maar tegen 2030 (over ongeveer 5 jaar) moet deze minstens 150.524 MW bedragen, bijna twee keer de huidige totale capaciteit. Bovendien moet deze tegen 2050, dat wil zeggen over 25 jaar, vijf keer het huidige niveau bereiken, wat overeenkomt met 530.000 MW landelijk.

Volgens de minister van Industrie en Handel is de ontwikkeling van een dergelijk grote energiebron zonder duidelijke en gegarandeerde mechanismen duidelijk niet haalbaar.

Met betrekking tot de vele soorten energiebronnen met een groot potentieel in het land, zoals hernieuwbare energie (zonne-energie en windenergie) op veel plaatsen, zei de heer Dien dat als er geen synchroon en haalbaar mechanisme is, de ontwikkeling enigszins zal blijven steken. Hij zei ook dat synchroon herontwerp en prioriteit van elektriciteitsprojecten moet worden geïmplementeerd in overeenstemming met de Elektriciteitswet.

Het wijzigen van de Elektriciteitswet zal naar verwachting ook een fundamentele oplossing zijn, met als doel een doorbraak te creëren in de energie-infrastructuur, de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en de nationale energiezekerheid te waarborgen. Dit is vooral te danken aan het feit dat sommige investeerders hebben berekend dat Vietnam met de huidige ontwikkelingssnelheid het risico loopt op een elektriciteitstekort. Daarom hebben ze overwogen of ze wel of niet in Vietnam zouden investeren.

De wijziging van de Elektriciteitswet is, naast het voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in de komende tijd, ook gericht op het prioriteren van de ontwikkeling van schone elektriciteit, het streven naar het bereiken van de doelstelling van nul netto-uitstoot in 2050 en het harmoniseren van de elektriciteitstransmissie tussen regio's in het land.

De Nationale Vergadering wijzigde niet alleen de Elektriciteitswet, maar nam eind 2024 ook een resolutie aan waarin werd ingestemd met de voortzetting van het investeringsbeleid van het kernenergieproject Ninh Thuan, zoals voorgesteld door de regering.

Dit is ook een elektriciteitsbron waarvan verwacht wordt dat deze de dubbele taak vervult van elektriciteitsvoorziening en milieubescherming. Naast het diversifiëren van de elektriciteitsvoorziening en het waarborgen van de energiezekerheid, wordt verwacht dat kernenergie ook bijdraagt ​​aan de ontwikkeling van hoogwaardig personeel, het versterken van het nationale wetenschappelijke en technologische potentieel en een rol speelt in de toeleveringsketen van de kernenergiesector.

De invoering van de herziene Elektriciteitswet, die op 1 februari 2025 in werking treedt, of de nieuwe stappen op het gebied van kernenergie, laten zien dat leiders op alle niveaus vastberaden zijn om knelpunten weg te nemen en te voorkomen dat deze een belemmering worden voor het aantrekken en promoten van binnenlandse en buitenlandse energiebronnen. Daarmee is de instelling echt een nieuwe drijvende kracht geworden voor de groei en ontwikkeling van het land.

Innovatie in de manier van doen

Met een totale lengte van 519 km, die door 211 gemeenten/afdelingen van 43 districten in 9 provincies loopt en een totale investering van meer dan 22.300 miljard VND vertegenwoordigt, wordt de 500 kV-lijn 3 aangemerkt als een belangrijk project om de stabiliteit van de werking van het elektriciteitsnet te verbeteren, de stroomvoorziening naar het noorden in 2024 te vergroten en bij te dragen aan het waarborgen van de nationale energiezekerheid.

Onder de sterke leiding van de premier, de regering en de aandacht en steun van ministeries, afdelingen, plaatsen en burgers hebben Vietnam Electricity Group (EVN) en de National Power Transmission Corporation (EVNNPT) besloten en inspanningen geleverd om de onder spanning gezette 500 kV-lijn, circuit 3, na een bouwperiode van meer dan 6 maanden te voltooien.

In tegenstelling tot de 500 kV-lijn 1, die werd gebouwd vanuit de gedachte van durf en verantwoordelijkheid, of de 500 kV-lijn 2, die werd gebouwd vanuit de gedachte om de interne kracht en de nationale zelfredzaamheid te bevorderen, werd het 500 kV-lijn 3-project gebouwd vanuit de gedachte om de gecombineerde kracht van het hele politieke systeem te bevorderen.

Het is duidelijk dat de regering, ministeries, afdelingen, lokale autoriteiten op alle niveaus en de bevolking de handen ineen hebben geslagen en unaniem alle moeilijkheden hebben overwonnen en nieuwe werkwijzen hebben ontwikkeld om het project op tijd af te ronden.

Tijdens de voorbereiding en uitvoering van het project zijn veel wonderen verricht. Zo bedroeg de tijd voor het opstellen en indienen van het investeringsbeleid/het aanpassen van het investeringsbeleid slechts bijna 5 maanden. Dat is 1,5 tot 2 jaar korter dan bij projecten van vergelijkbare omvang.

Hoewel er 226 aanbestedingspakketten van allerlei aard waren, hebben de EVNNPT/projectmanagementraden al het gespecialiseerde en ervaren personeel dag en nacht ingezet om de aanbesteding te organiseren, zonder vrije dagen. Hierdoor werd de selectie van aannemers in ongeveer 60 dagen afgerond.

Met name de saneringswerkzaamheden verliepen in recordtempo, ondanks het feit dat het project zich uitstrekte over 9 provincies, met een totale oppervlakte van ongeveer 183 hectare, waarbij 5248 huishoudens en 96 organisaties werden getroffen en 167 huishoudens moesten verhuizen. Dit werd bereikt dankzij de krachtige leiding van de premier, ministeries, afdelingen, de deelname van lokale overheden in 9 provincies en de consensus en steun van de bevolking.

In 2030 moet de totale capaciteit van het systeem minstens 150.524 MW bedragen, bijna twee keer de huidige totale capaciteit (ongeveer 80.000 MW). In 2050 moet de capaciteit vijf keer zo groot zijn, wat overeenkomt met 530.000 MW.

EVN/EVNNPT en bouweenheden hebben talloze moeilijkheden en uitdagingen overwonnen die onoverkomelijk leken, waarbij ze hun eigen kracht inzetten in een geest van eenheid en vastberadenheid om obstakels te overwinnen.

De slogans "3 shifts, 4 shifts", "de zon overwinnen, de regen overwinnen", "niet verliezen van stormen", "vakanties/Tet/vakanties doorstaan" om het project volgens de planning van de premier af te ronden, werden unaniem door alle betrokken krachten op de gehele bouwplaats omarmd.

De heer Dang Hoang An, voorzitter van de Raad van Bestuur van EVN, zei dat EVN op basis van de behaalde resultaten en waardevolle lessen tijdens het investerings- en bouwproces van de 500 kV-lijn 3 haar eigen richting en methoden heeft bepaald om de investering en bouw van andere belangrijke projecten en werkzaamheden in de komende tijd beter - sneller, effectiever en veiliger uit te voeren, met name de projecten die zijn toegewezen in het Energieplan VIII.

Dat wil zeggen dat de ideologie duidelijk moet zijn, de vastberadenheid groot, de inspanning groot, de actie daadkrachtig en gericht, en dat belangrijke punten moeten worden gehaald; de opdracht moet duidelijk zijn voor de mensen, het werk, de verantwoordelijkheden, de tijd, de producten en de resultaten, en eenvoudig te controleren, aan te dringen en te evalueren. Dit om de missie van "elektriciteit een stap voor" te voltooien en een veilige en stabiele elektriciteitsvoorziening te garanderen voor sociaaleconomische ontwikkeling en het leven van mensen.

Er moeten nog specifieke mechanismen worden benadrukt

Om ervoor te zorgen dat investeerders, met name de binnenlandse en buitenlandse particuliere sector, een sterke rol spelen in de ontwikkeling van energieprojecten, zijn echter specifiekere beleidsmechanismen nodig.

Eind 2024 werd het Ministerie van Industrie en Handel gevraagd om de collectieve en individuele verantwoordelijkheden te evalueren ten aanzien van de vertraging bij het indienen van aanvullende updates van het Uitvoeringsplan voor Energieplan VIII. De premier had gevraagd om dit vóór april 2024 af te ronden.

Maar zelfs als het 2e Uitvoeringsplan van het 8e Energieplan een specifieke lijst met vele projectnamen bevat, dan nog moeten de mechanismen voor de uitvoering duidelijker en specifieker zijn.

Dit is de conclusie die getrokken kan worden uit de lastige uitvoeringspraktijk van de meeste LNG-energieprojecten met investeerders of offshore windenergieprojecten die vermeld staan ​​in het Energieplan VIII.

Het is duidelijk dat de doelstelling van 6.000 MW offshore windenergie in 2030, zoals vastgelegd in het Energieplan VIII, niet haalbaar is. Zelfs de 23 gasgestookte energieprojecten, met een totale capaciteit van 30.424 MW die in 2030 operationeel moeten zijn, hebben minder dan 20% kans om de eindstreep te halen.

Er zijn veel redenen, maar de belangrijkste is dat de elektriciteitsprijs niet correct is berekend. Er is niet rekening gehouden met alle inputkosten voor de productie en er zijn geen aanpassingen gedaan op basis van schommelingen in de marktprijzen. Tegelijkertijd is er niet voor gezorgd dat er in elke fase van de volledige productieketen een redelijke winst wordt gemaakt.

De onderhandelingen met EVN over de elektriciteitsprijzen verlopen dan ook niet vlot. Hierdoor zijn investeerders niet geïnteresseerd in de uitvoering van het project, omdat ze de verwachte winst niet zien. Dit ondanks het feit dat het huidige mechanisme het mogelijk maakt om het project te starten voordat de onderhandelingen over de elektriciteitsprijzen zijn afgerond.

Bij projecten voor hernieuwbare energie zijn er honderden projecten voor zonne- en windenergie in uitvoering, maar de Rijksinspectie concludeerde dat er sprake was van overtredingen in het investeringsproces. Hoewel de weg die moet worden bewandeld om de problemen op te lossen nu duidelijk is, is het nog steeds erg moeilijk om die te versnellen.

Sommige investeerders die geïnteresseerd zijn in hernieuwbare energie hebben aangegeven dat ze in de komende tijd meer onderzoek zullen moeten doen voordat ze investeren. De biedingsprocedure voor het selecteren van investeerders is namelijk ingewikkeld, de uitvoeringstijd van het project is te kort, de elektriciteitsprijs is laag en wordt gereguleerd in Vietnamese dong, of ze vrezen dat er nog hiaten zitten in het beleid.

Ook het investeren in het mechanisme van directe aankoop en verkoop van elektriciteit aan grote klanten volgens Besluit 80/ND-CP of zelfgeproduceerde en zelf verbruikte zonne-energie op daken volgens Besluit 135/ND-CP is niet mogelijk omdat er geen specifieke instructies zijn.

Ook de herziene Elektriciteitswet, die op 1 februari 2025 in werking treedt, heeft veel specifieke besluiten en richtsnoeren nodig.

De huidige situatie vereist dat beleidsmechanismen voor de ontwikkeling van energieprojecten snel worden voltooid en verduidelijkt, zodat binnenlandse en buitenlandse particuliere investeerders worden aangetrokken om te investeren in de bredere energiesector en een bijdrage wordt geleverd aan de realisatie van de doelstelling 'Elektriciteit een stap vooruit'.

Bron: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html