Op de middag van 3 november bracht het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter Nguyen Duc Hai van de Nationale Assemblee, voor de tweede keer advies uit over het gewijzigde wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting. Onderminister van Financiën Cao Anh Tuan zei dat de afkondiging van de wet tot doel heeft ongepaste inhoud te wijzigen of te schrappen; de integratie van sociaal beleid met belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid te minimaliseren; belastingneutraliteit te waarborgen voor een stabiele, langetermijntoepassing; en de deelname van
economische sectoren aan te moedigen om te investeren in industrieën en gebieden die behoefte hebben aan investeringsstimulansen.
 |
| Viceminister van Financiën Cao Anh Tuan. (Foto: DUY LINH) |
Tegelijkertijd voldoet het aan de eisen van synchrone en alomvattende wijzigingen en aanvullingen volgens marktprincipes, in lijn met internationale praktijken, die verband houden met de herstructurering van inkomstenbronnen, de verbreding van de belastinggrondslag in overeenstemming met de context en de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie van het land; het waarborgen van transparantie, begrijpelijkheid en implementatiegemak, het bevorderen van hervormingen van administratieve procedures en het verbeteren van het investerings- en ondernemingsklimaat. De wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting beoogt tevens normen te implementeren ter voorkoming en bestrijding van verrekenprijzen, de bestrijding van belastingontduiking, belastingverliezen en de bestrijding van inkomstenderving, in overeenstemming met internationale praktijken.
Er is nog geen sprake van het waarborgen van de vereisten voor innovatie in het wetgevingswerk
Namens de beoordelende instantie bevestigde de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, dat de Vaste Commissie van de Commissie, na beoordeling van de herziene en voltooide inhoud van het wetsontwerp, tot de bevinding kwam dat de door de opstellersinstantie herziene en voltooide inhoud niet volledig was. Het nieuwe wetsontwerp liet gedeeltelijk de inhoud weg die naar verwachting zou worden gelegaliseerd uit subwetdocumenten; enkele andere amendementen wijzigden de beleidsinhoud niet, voornamelijk het delegeren van bevoegdheden aan
de regering en het herzien van het document. Het dossier van het wetsontwerp en de toelichtende inhoud hebben veel belangrijke kwesties die aan de orde zijn gesteld in Conclusie nr. 4279/TB-TTKQH van het Vaste Comité van de Nationale Assemblee en het Voorlopige Beoordelingsrapport van het Vaste Comité van de Commissie Financiën en Begroting, niet opgelost en verduidelijkt. Het herziene wetsontwerp bevat nog steeds veel bepalingen die worden gelegaliseerd als bepalingen van subwetdocumenten en er is geen uitleg over hun geschiktheid voor de bevoegdheid van de Nationale Assemblee. Bovendien zijn de bepalingen omtrent belastingvoordelen zeer gedetailleerd en ingewikkeld, met veel verschillende niveaus van voordelen wat betreft belastingtarieven, vrijstellings- en verlagingsperioden, gevallen van verlenging van voordelen, criteria en voorwaarden om van voordelen te kunnen profiteren...
 |
| Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH) |
Onderdanen die de wet toepassen, kunnen nauwelijks zelf bewijzen en vaststellen of ze voldoen aan de voorwaarden voor zelfaangifte en zelfberekening van belastingen, en of de beheersinstantie in staat is om een post-audit uit te voeren. Vanuit dit perspectief is de Commissie Financiën en Begroting van mening dat het wetsontwerp nog niet voldoet aan de eisen voor innovatie in de wetgeving, zoals aangegeven door de
voorzitter van de Nationale Assemblee en de conclusie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, namelijk dat de wet alleen kaderkwesties en principiële kwesties reguleert, inhoud reguleert die binnen de bevoegdheid van de Nationale Assemblee valt, beknopt, eenvoudig is, gemakkelijk te begrijpen en te implementeren is, en op lange termijn toepasbaar is, en absoluut geen bepalingen van decreten en circulaires codificeert. Volgens voorzitter Le Quang Manh, op basis van de inhoud van rapport nr. 641/BC-CP van 13 oktober 2024 van de regering over het herzien en perfectioneren van het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd), dat bij het wetsontwerpdossier is gevoegd, was de meerderheid van de meningen in de Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting van mening dat het wetsontwerpdossier niet voldeed aan de voorgeschreven voorwaarden om te worden ingediend bij de Nationale Assemblee.
Drie aanbevelingen van de Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting
Op basis van de richting inzake vernieuwing in het denken over wetgeving van de voorzitter van de Nationale Vergadering en de conclusie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, verzoekt het Permanente Comité van de Commissie Financiën en Begroting het opstelbureau om het ontwerpwetsdossier te blijven voltooien en ervoor te zorgen dat de volgende kwesties worden opgelost: Ten eerste, de inhoud te beoordelen die wordt gelegaliseerd als bepalingen van subwetdocumenten en andere gedetailleerde bepalingen die niet onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, en de inhoud die is voorgeschreven in decreten en circulaires op passende wijze te legaliseren om ervoor te zorgen dat de wet alleen kaderkwesties en principiële kwesties reguleert, beknopt, eenvoudig, gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk uit te voeren is en op lange termijn wordt toegepast.
 |
| Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DUY LINH) |
Ten tweede, de relevante wetten herzien om de consistentie van het rechtssysteem met betrekking tot prikkels voor vennootschapsbelasting te waarborgen. De regering moet een duidelijk beeld schetsen van prikkels voor vennootschapsbelasting om consistentie te garanderen in de aanpak, de ontwikkeling van prikkelbeleid en het aantrekken van investeringen tussen het wetsontwerp inzake vennootschapsbelasting en andere gespecialiseerde wetten die door de Nationale Vergadering ter goedkeuring worden besproken in deze zitting, evenals tussen het wetsontwerp inzake vennootschapsbelasting (gewijzigd) en de huidige regelgeving inzake investeringsprikkels in investeringswetten en andere gespecialiseerde wetten. Ten derde, een plan ontwikkelen om kwesties op te lossen die lacunes in het beleid hebben die niet zijn opgehelderd om de haalbaarheid van de implementatie van de wet te waarborgen. Ter afsluiting van de zitting zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai dat na serieuze discussie en zorgvuldige overweging van vele aspecten het Permanent Comité van de Nationale Vergadering het eens was met het oordeel van het onderzoeksorgaan dat het wetsontwerp inzake vennootschapsbelasting (gewijzigd) nog niet gekwalificeerd was om zoals voorgeschreven aan de Nationale Vergadering te worden voorgelegd. De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de regering rekening te houden met de standpunten van de voorzitter van de Nationale Vergadering, de standpunten van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en het onderzoeksorgaan om het wetsontwerp te blijven voltooien, dat te gepasten tijde aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd wanneer zij daartoe bevoegd is. In het bijzonder is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan een aantal inhoudselementen: het volledig institutionaliseren van het beleid, de doelstellingen en standpunten van de partij zoals verwoord in de Strategie voor de hervorming van het belastingstelsel tot 2030; het waarborgen van het principe dat alleen kwesties die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, worden gelegaliseerd, en niet in wetten, regelgeving die onder de bevoegdheid van de regering vallen, ministeries, afdelingen en inhoud die regelmatig moet worden aangepast en gewijzigd; het waarborgen van de eenheid en uniformiteit van het rechtssysteem en de verplichtingen, internationale verdragen, met name investeringsstimulansen en prikkels in investeringswetten.
Nhandan.vn
Bron: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
Reactie (0)