Boskoolstofkredieten, kansen en uitdagingen voor de bosbouwsector

11:12, 13 mei 2024

BHG - Koolstofkrediet (carbon) is een algemene term voor een verhandelbaar krediet of vergunning die 1 ton koolstofdioxide (CO2) vertegenwoordigt of een hoeveelheid van een ander broeikasgas dat gelijk is aan 1 ton CO2. De handel in CO2-emissierechten of koolstofhandel op de markt gebeurt via kredieten. De koolstofmarkt is ontstaan uit het Kyotoprotocol van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, aangenomen in 1997.

Boskoolstofkredieten zijn kredieten die voortkomen uit projecten ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen (GHG), waaronder: het terugdringen van ontbossing en bosdegradatie (REDD+); het verbeteren van koolstofputten uit herbebossing, herbebossing en herbegroeiing (ARR) en verbeterd bosbeheer (IFM).

Koolstofmarkten worden door de internationale gemeenschap gepromoot als een van de effectieve financiële mechanismen om de uitstoot door ontbossing en bosdegradatie te verminderen, bossen te beschermen en de koolstofvoorraden uit andere koolstofputten, zoals veengebieden en wetlands, te vergroten.

Natuurlijke bossen in Ha Giang .

Het ontwikkelen van projecten voor boskoolstofkredieten is een geweldige kans voor bosbeheer- en beschermingseenheden in Vietnam, vooral in de huidige context waarin de vraag naar dit type kredieten op de koolstofmarkt zeer groot is. Bovendien is de prijs van boskoolstofkredieten vaak hoger dan die van andere soorten kredieten. Volgens gegevens uit 2019 bedraagt de gemiddelde prijs van een REDD+-krediet 3,79 USD/krediet en voor nieuwe herbebossings- en vegetatieherstelprojecten 7,89 USD/krediet. In Vietnam werd op 22 oktober 2020 de North Central Region Emission Reduction Payment Agreement (ERPA) ondertekend tussen het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en de Wereldbank (WB). Met deze overeenkomst zal Vietnam een emissiereductie van 10,3 miljoen ton CO2 in de North Central regio in de periode 2018-2024 overdragen aan de WB voor een totaalbedrag van 51,5 miljoen USD.

In Ha Giang telt de hele provincie 387.357 hectare natuurlijk bos en 90.430 hectare aangeplant bos, met een dekkingsgraad van 58,9%. Daarmee is het de provincie met het op twee na grootste bosgebied in de regio Northern Midlands and Mountains (volgens Besluit nr. 816/QD-BNN van 20 maart 2024 van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling). De bossen van Ha Giang vormen momenteel een gigantische koolstofput. Dit is een nieuwe bron die bijdraagt aan bosbescherming en -ontwikkeling, het leven van bosarbeiders verbetert en tevens een voordeel is voor de provincie om groene investeringen aan te trekken.

Met deze voordelen zal Ha Giang veel voordelen hebben bij deelname aan de markt voor de handel in koolstofkredieten. Concreet zal de handel in koolstofkredieten, vanuit economisch oogpunt, extra inkomsten genereren uit bosmilieudiensten voor bosbescherming en herbebossing, de dekkingsgraad verhogen, bosbronnen beschermen en onderhouden en bijdragen aan een hogere inkomstenstroom voor bosbouwers en bosbeschermers.

Wat het milieu betreft, zal het de uitstoot van broeikasgassen in de provincie in het bijzonder en in Vietnam in het algemeen verminderen en bijdragen aan de uitvoering van de verplichtingen van Vietnam en de inspanningen van de internationale gemeenschap op het gebied van klimaatverandering. Tegelijkertijd zal de kwaliteit van de bosbescherming en herbebossingsactiviteiten in de provincie verbeteren.

In de provinciale planning voor de periode 2021-2030 heeft Ha Giang, met een visie tot 2050, de volgende taken voor de bosbouwsector geïdentificeerd: het herzien en aanpassen van de planning van 3 soorten bossen, het ontwikkelen van bosmilieubetalingsdiensten en het diversifiëren van de voordelen van bossen (speciaal bostoerisme, beschermde bossen, landbouwontwikkeling onder het bladerdak, zoals: niet-houtproducten, vee onder het bladerdak); het onderzoeken, opbouwen en deelnemen aan de markt voor koolstofkredieten.

Beschermend bos in het dorp Khau Lan, gemeente Quyet Tien (Quan Ba)

Beschermd bos in het dorp Khau Lan, gemeente Quyet Tien (Quan Ba).

Tegelijkertijd heeft het Provinciaal Partijcomité van Ha Giang Resolutie nr. 16 - NQ/TU van 10 oktober 2021 van het Provinciaal Partijcomité over duurzame bosbouwontwikkeling voor de periode 2021-2025 uitgevaardigd, heeft het Provinciaal Volkscomité Plan nr. 190/KH-UBND van 2 juli 2021 van het Provinciaal Volkscomité uitgevaardigd over de uitvoering van het project van de premier met 1 miljard groene bomen voor de periode 2021-2025 in de provincie; Plan nr. 272 / KH-UBND van 16 november 2021 over duurzame bosbouwontwikkeling voor de periode 2021-2025. Hierin werd duidelijk gesteld dat duurzame bosbouwontwikkeling gebaseerd is op het potentieel, de voordelen, de overgeërfde prestaties en de ervaringen van de afgelopen jaren. Strikt natuurlijke bosgebieden beheren, beschermen en effectief herstellen; Behoud en promoot de biodiversiteitswaarde van natuurlijke bosgebieden, draag bij aan wetenschappelijk onderzoek, ontwikkel toerisme, bescherm landschappen en de ecologische omgeving...

Naast het provinciale beleid en de richtlijnen inzake duurzame bosbouwontwikkeling is het systeem van juridische documenten met betrekking tot CO2-emissiereductie, de organisatie en ontwikkeling van de markt voor koolstofkredieten... geleidelijk verbeterd. Met name het ontwerp van wijziging van Besluit nr. 156/2018/ND-CP betreffende de uitvoering van de boswet heeft de inhoud van boskoolstofabsorptie- en opslagdiensten in de regelgeving opgenomen. Op 29 februari 2024 keurde de premier het project inzake de ontwikkeling van de multifunctionele waarde van bosecosystemen tot 2030 goed, met een visie tot 2050 in Besluit nr. 208/QD-TTg. Dienovereenkomstig beoogt het project bosmilieudiensten te ontwikkelen op basis van het specificeren en uitbreiden van soorten bosmilieudiensten; tegelijkertijd het effectief beheren en gebruiken van inkomsten uit bosmilieudiensten; het effectief implementeren van boskoolstofabsorptie- en opslagdiensten; het verminderen van broeikasgasemissies door het beperken van ontbossing en bosdegradatie, duurzaam bosbeheer, groene groei; het streven naar het veiligstellen van inkomsten uit bosmilieudiensten. Op 18 januari 2022 heeft de regering Besluit 01/2022/QD-TTg uitgevaardigd, waarin de lijst met velden en inrichtingen is vastgelegd die broeikasgasinventarissen moeten uitvoeren. Op basis hiervan zullen 1.912 inrichtingen deelnemen aan de binnenlandse markt voor koolstofkredieten.

Volgens de resultaten van de bosinventarisatie van de bosbouwsector, goedgekeurd door het Volkscomité van de provincie Ha Giang in Besluit nr. 456/QD-UBND van 24 maart 2016 tot goedkeuring van de resultaten van de bosinventarisatie, heeft de hele provincie ongeveer 90.000 hectare aan natuurlijke bossen met reservaten (rijke bossen 845,0 hectare, middelgrote bossen 27.754,0 hectare, arme bossen 61.314,0 hectare). Dit zijn de bosgebieden die de meeste CO2 kunnen absorberen. Berekend volgens de gepubliceerde resultaten van de CO2-absorptiecapaciteitsmeting door wetenschappers van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie (2018), bedraagt de totale absorptie van het bestaande natuurlijke bosgebied ongeveer 9,7 miljoen ton CO2 voor een bepaalde periode (exclusief bosgebied zonder reservaten, aangeplante bossen...), met de vrijwillige marktprijs ter compensatie van de verkopen van de regio Noord-Centraal (5 USD/ton), kan Ha Giang ongeveer 1.000 miljard VND verdienen. Met zo'n grote bron van inkomsten uit milieudiensten zal het een aanzienlijke bijdrage leveren aan de bescherming en ontwikkeling van bossen, waardoor de levens van mensen worden verbeterd...

Om de bovenstaande emissiereducties te meten, berekenen, beoordelen en op de markt te brengen, en om partners te vinden om deze te kopen, worden we echter nog steeds geconfronteerd met talloze moeilijkheden en uitdagingen, zoals het huidige gebrek aan een wettelijk kader en technische richtlijnen die de overdracht, de verdeling van de voordelen en de vaststelling van de prijzen van boskoolstofkredieten beschrijven... Er zijn veel verschillende koolstofnormen in de wereld, terwijl er in het land zelf geen normen zijn. Investeringsfondsen zijn nodig om projecten te bouwen, te monitoren, te beoordelen en kredieten uit te geven. De beoordeling, meting en uitgifte van boskoolstofkredieten in Vietnam zijn volledig afhankelijk van internationale organisaties... Volgens het project voor de ontwikkeling van de markt voor koolstofkredieten dat is opgesteld door het Ministerie van Financiën, zal de handelsvloer voor koolstofkredieten in Vietnam pas in 2028 officieel operationeel zijn. Ter voorbereiding op deelname aan deze markt heeft de regering documenten uitgegeven over broeikasgasinventarissen en de toewijzing van quota voor broeikasgasemissies vastgesteld voor elk veld, elke industrie en elke faciliteit; als basis voor de vorming van een binnenlandse boskoolstofmarkt. Tegelijkertijd met de certificering van koolstofkredieten worden voor de periode 2026-2030 quota voor de uitstoot van broeikasgassen voor installaties toegekend. Zo ontstaan er verkopers en kopers van boskoolstofkredieten om de koolstofuitstoot die het quotum overschrijdt, te compenseren.

Dit is een nieuw gebied dat hoge expertise vereist en een adviesbureau nodig heeft met expertise in het opbouwen van profielen, het vinden van partners, enz. Momenteel is Ha Giang een van de provincies die het project "Capaciteitsopbouw om effectief deel te nemen aan de markt voor hoogwaardige boskoolstof" ontvangt en beheert, met de hulp van CARE International in Vietnam. Dit biedt ook een kans om geleidelijk de effectieve boskoolstofmarkt voor de provincie Ha Giang te betreden.

Nguyen Duc Binh (Provinciaal Fonds voor Bosbescherming en -ontwikkeling)

Bron