Om de strategische doelen te realiseren die zijn gesteld tijdens het 13e congres, ter gelegenheid van het 100-jarig bestaan van de partij en het 100-jarig bestaan van het land, bevestigde secretaris-generaal Lam op 25 november in een live discussie over het onderwerp "Een nieuw tijdperk van ontwikkeling, het tijdperk van de opkomst van de Vietnamese natie" bij de Ho Chi Minh National Academy of Politics de volgende taak: Focus op het stroomlijnen van de organisatie van de partijagentschappen, die echt de intellectuele kern vormen, de "Generale Staf", de voorhoede van toonaangevende staatsagentschappen.
Het stroomlijnen van het partijapparaat is een dringende vereiste om de belangrijke taken van de huidige periode te kunnen uitvoeren: het land een nieuw tijdperk in leiden – het tijdperk van de opkomst van de Vietnamese natie. Dit vereist de drastische deelname van het gehele politieke systeem, met name de partijorganisaties, die bijzonder volhardend moeten zijn, buitengewone inspanningen moeten leveren en de revolutie in het stroomlijnen van het partijapparaat dringend en resoluut succesvol en effectief moeten doorvoeren.
Nieuwe strategie en geest voor het stroomlijnen van de organisatie van partijagentschappen
Vergeleken met de grote veranderingen die het land doormaakt na 40 jaar renovatie, de ontwikkeling van de socialistische rechtsstaat en de vooruitgang op het gebied van wetenschap , technologie en innovatie; de organisatie van het politieke systeem in ons land in het algemeen en de organisatie van de partijorganen in het bijzonder, hoewel gerenoveerd, volgen ze in grote lijnen nog steeds het model dat decennia geleden is ontworpen. Veel kwesties zijn echter niet langer geschikt voor de nieuwe omstandigheden en ontwikkelingswetten. Hieronder volgen de belangrijkste veelvoorkomende problemen:
Ten eerste is de huidige organisatiestructuur van de partijorganisaties georganiseerd volgens een hiërarchisch model, van centraal tot lokaal niveau, wat zorgt voor alomvattend en allesomvattend leiderschap en sturing op alle terreinen van het politieke en sociale leven. De omslachtige, overlappende, multi-level en overlappende functies en taken tussen de partijorganisaties zijn echter nog niet volledig opgelost, wat leidt tot ineffectieve en inefficiënte bedrijfsvoering, hogere kosten en verspilling van middelen.
Bovendien zijn de functies, taken en organisatiemodellen op lokaal niveau weliswaar verbeterd, maar missen ze nog steeds consistentie en grondigheid. De organisatie van partijorganisaties op districts- en gemeentelijk bestuursniveau is in veel gemeenten nog steeds onwetenschappelijk, mist vastberadenheid, volgt niet nauwgezet de praktische vereisten, is niet volledig in lijn met de richtlijnen van de centrale overheid en veel gemeenten voldoen nog steeds niet volledig aan de relevante regelgeving.
Het stroomlijnen van het partijapparaat is een dringende vereiste om de belangrijke taken van de huidige periode te kunnen uitvoeren: het land een nieuw tijdperk in leiden – het tijdperk van de opkomst van de Vietnamese natie. Dit vereist de drastische deelname van het gehele politieke systeem, met name de partijorganisaties, die bijzonder volhardend moeten zijn, buitengewone inspanningen moeten leveren en de revolutie in het stroomlijnen van het partijapparaat dringend en resoluut succesvol en effectief moeten doorvoeren. |
Bovendien is de herziening en stroomlijning van de salarisadministratie niet nauw verbonden met de verbetering van de kwaliteit en herstructurering van het personeel, ambtenaren en overheidspersoneel. Sommige gemeenten hebben niet proactief voorgesteld om documenten en regelgeving die niet langer relevant zijn, te wijzigen en aan te vullen, waardoor het proces van hervorming en stroomlijning van het apparaat niet zo effectief is als verwacht.
Bovendien maakt het feit dat veel partijorganisaties dezelfde taak uitvoeren, het moeilijk om verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren, wat leidt tot een situatie van afschuiven of ontwijken van verantwoordelijkheid wanneer er fouten worden gemaakt. Dit vermindert niet alleen de effectiviteit van adviseren, leidinggeven en aansturen, maar heeft ook een negatieve invloed op het vertrouwen van mensen.
Ten tweede is het, in de context van internationale integratie en de vierde industriële revolutie, noodzakelijk om een gestroomlijnd Partijapparaat op te bouwen om de adviserende capaciteit, de leiderschapscapaciteit, de managementcapaciteit, de bestuurscapaciteit te vergroten en om zich gemakkelijk aan te passen aan snelle veranderingen in de wereld. Tegelijkertijd moet het vertrouwen van de bevolking en de internationale gemeenschap in de leiding van de Partij en de Staat worden versterkt.
Ten derde weerspiegelt deze eis het legitieme verlangen van de bevolking naar een eerlijk, efficiënt en beter functionerend bestuursapparaat. Dit vereist het moedig elimineren van zwakke, incompetente en ongekwalificeerde individuen in het systeem, terwijl tegelijkertijd kansen worden gecreëerd voor "zowel rode als professionele" ambtenaren die niet alleen de wet naleven, maar ook toegewijd en creatief zijn in het oplossen van praktische maatschappelijke problemen.
Ten vierde is het opbouwen en stroomlijnen van het organisatieapparaat van de partij ook de politieke verantwoordelijkheid van de partij bij de implementatie van de resolutie van het 13e Partijcongres. Krachtige stappen in de stroomlijning van de organisatie zijn niet alleen een bewijs van de vastberadenheid om te innoveren, maar ook een concrete actie om de strategie van duurzame ontwikkeling en nationale welvaart te realiseren.
In de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Uitvoerend Comité, de conclusie van de conferentie van het Centraal Comité van de Partij op 25 november en recente instructies van secretaris-generaal Lam, wordt duidelijk aangegeven dat innovatie en reorganisatie van het partijapparaat, gericht op stroomlijning en efficiëntie, belangrijke factoren zijn om de leiderschapscapaciteit en strijdkracht van de Partij te verbeteren. Het partijapparaat vervult niet alleen een leidinggevende en managementrol, maar fungeert ook als een directe brug tussen de Partij, de Staat en het volk.
Het stroomlijnen van het apparaat is niet alleen gericht op het verbeteren van de efficiëntie en het besparen van middelen, maar waarborgt ook transparantie en integriteit, voldoet aan de verwachtingen van de bevolking en is geschikt voor de eisen van de integratie- en ontwikkelingsperiode. De organisatorische revolutie is niet alleen bedoeld om te hervormen, maar beoogt ook een solide basis te leggen voor de duurzame ontwikkeling van het Vietnamese politieke systeem, ten behoeve van de belangen van het land en de bevolking.
Hoewel het als een dringende noodzaak wordt beschouwd, brengt het stroomlijnen van het politieke systeem in het algemeen en het partijapparaat in het bijzonder vele uitdagingen met zich mee. Ten eerste is de omvang van het apparaat al lange tijd aanwezig en bestaat het al lange tijd, waardoor een specifieke routekaart voor structurele verandering noodzakelijk is om verstoring van het systeem te voorkomen. Het gebrek aan vastberadenheid en synchronisatie bij de implementatie van beleid en strategieën om het apparaat te stroomlijnen, vormt eveneens een groot obstakel.
De mechanismen voor inspectie, monitoring en evaluatie van de hervormingsresultaten zijn niet effectief gebleken, waardoor de implementatie van oplossingen vertraging oploopt en inhoud mist. Tegelijkertijd is de training en kwaliteitsverbetering van personeel niet gelijkmatig en volledig uitgevoerd, wat leidt tot een tekort aan personeel dat kan voldoen aan de eisen in het kader van innovatie.
Het bereiken van het doel om het organisatieapparaat van de Partij te stroomlijnen
Door het apparaat te stroomlijnen, de tussenstappen te minimaliseren en de organisatiestructuur van de instanties van de Partij te herstructureren, ontstaat een strak, niet-overlappend en uiterst efficiënt organisatiesysteem dat niet alleen helpt bij het optimaliseren van de middelen, maar ook de kwaliteit van het advies, de leiding, het management, de inspectie en het toezicht verbetert in overeenstemming met de functies en taken.
Dit vereist dat hervormingsinspanningen niet alleen stoppen bij het verminderen van het aantal agentschappen, departementen en afdelingen, maar zich ook richten op het verbeteren van de kwaliteit van het personeel en het waarborgen van transparantie, verantwoordelijkheid en efficiëntie in alle activiteiten, van centraal tot lokaal niveau. Bij de implementatie van een alomvattende hervorming moeten enkele belangrijke aandachtspunten centraal staan:
Eén daarvan is om het in een multidisciplinaire en multidisciplinaire richting te organiseren.
Multisectorale en multidisciplinaire organisaties zijn een onvermijdelijke trend om de managementefficiëntie te optimaliseren en zich aan te passen aan de moderne ontwikkelingscontext. Dit model richt zich op het integreren van de functies en taken van gerelateerde eenheden, het minimaliseren van overlapping en spreiding in management en het optimaal benutten van bestaande middelen.
Het grootste voordeel van een multisectorale organisatie is de mogelijkheid om flexibel en volledig te coördineren tussen vakgebieden, waardoor complexe problemen synchroon kunnen worden opgelost. Dit model brengt echter ook veel uitdagingen met zich mee: multisectoralisme kan er gemakkelijk toe leiden dat een organisatie te veel taken op zich moet nemen, waardoor de diepgang in elk specifiek vakgebied afneemt. Bovendien vereist coördinatie tussen afdelingen binnen de organisatie een hogere management- en operationele capaciteit om belangenconflicten of vertragingen in de uitvoering van het werk te voorkomen.
Om dit model effectief te laten functioneren, is het noodzakelijk om coördinatieprocessen helder vast te leggen, specifieke taken toe te wijzen en de toepassing van informatietechnologie te vergroten om de verbinding tussen vakgebieden te optimaliseren.
Ten tweede, schakel onnodige tussenpersonen uit.
Het verminderen van onnodige tussenpersonen is een belangrijke oplossing om de organisatie van partijorganisaties te stroomlijnen en de effectiviteit van advies, leiderschap, aansturing en management te verbeteren. Bovendien bevordert dit de focus op de kerntaken van de organisaties, waardoor het fenomeen "te veel mensen, te weinig werk" wordt verminderd.
Om de reductie effectief te laten zijn, is het echter noodzakelijk om de functies van elke eenheid zorgvuldig te analyseren en ervoor te zorgen dat geen belangrijke taken worden onderbroken of over het hoofd gezien. De implementatie van de reductie moet ook hand in hand gaan met een toenemende toepassing van informatietechnologie, verbetering van het management en de operationele capaciteit, en het helpen handhaven van de operationele efficiëntie van de organisatie.
Ten derde moeten we arbeidsdeling en decentralisatie bevorderen.
Het bevorderen van de arbeidsverdeling en decentralisatie van de macht volgens het principe van "Lokale beslissing, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid" is een strategische richting om de efficiëntie, effectiviteit en prestaties van het apparaat te verbeteren, en tegemoet te komen aan de uiteenlopende ontwikkelingsbehoeften van lokale overheden in de context van integratie en innovatie.
Dit principe benadrukt de autonome rol van lokale overheden bij het nemen van beslissingen en het organiseren van de uitvoering van taken binnen hun beheersgebied. In plaats van afhankelijk te zijn van centrale aansturing, krijgen lokale overheden meer macht om zelf problemen op te lossen in overeenstemming met de lokale economische, sociale en culturele kenmerken.
Deze decentralisatie verkort het besluitvormingsproces en vermindert de vertraging die ontstaat door het wachten op goedkeuring van hogere niveaus. Tegelijkertijd stimuleert het creativiteit en innovatie in het bestuur, doordat gemeenten proactief zoeken naar oplossingen die passen bij de actuele situatie.
Maar met meer macht komt ook meer verantwoordelijkheid. Dit vereist dat gemeenten hun beheerscapaciteit verbeteren, transparant zijn over het gebruik van middelen en de effectiviteit van hun activiteiten duidelijk uitleggen.
Om dit principe effectief te implementeren, is er echter een mechanisme nodig dat nauwlettend toezicht houdt op de naleving van het Handvest en duidelijke regelgeving om machtsmisbruik of schendingen te voorkomen. Daarnaast moet de centrale overheid de lokale overheden ondersteunen met middelen en training, en tegelijkertijd een effectief coördinatiesysteem tussen de verschillende niveaus opzetten om consistentie en continuïteit te waarborgen.
Het overnemen van kernwaarden gecombineerd met innovatie om aan hervormingsvereisten te voldoen
Om de effectiviteit van de opbouw en stroomlijning van het partijapparaat te verbeteren, is het noodzakelijk om synchrone en drastische oplossingen te implementeren. Uitgaande van het overnemen van kernwaarden en het combineren van innovatie, is het bij de implementatie van de revolutie van stroomlijning van het apparaat noodzakelijk om te focussen op de volgende kernoplossingen:
Allereerst is een uitgebreide evaluatie en beoordeling van het systeem noodzakelijk om functies en taken te verduidelijken, overlappingen te elimineren en "redundantie en duplicatie" te minimaliseren. Identificeer specifiek welke instanties en aandachtspunten gestroomlijnd of geherstructureerd moeten worden om aan de ontwikkelingsvereisten te voldoen.
Een alomvattende evaluatie bespaart niet alleen middelen, maar verbetert ook de operationele efficiëntie. Daarnaast is het noodzakelijk om de digitale transformatie in het partijwerk te bevorderen, met name de toepassing van moderne technologieën zoals kunstmatige intelligentie en big data, om bij te dragen aan de modernisering en democratisering van de huidige partijwerkzaamheden en zo beter te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften in de nieuwe periode.
Ten tweede moet er een toezichts- en ondersteuningsmechanisme vanuit de centrale overheid worden opgezet. De centrale overheid speelt een belangrijke rol bij het maken van beleid, bij het vaststellen van nationale ontwikkelingsstrategieën en -doelen. Tegelijkertijd vervult de overheid een toezichthoudende rol om ervoor te zorgen dat lokale overheden resoluties en richtlijnen op de juiste manier ten uitvoer leggen, en om afwijkingen of machtsmisbruik te voorkomen.
Sterke decentralisatie en decentralisatie leiden soms tot het risico dat lokale activiteiten gefragmenteerd raken of niet aansluiten bij de algehele strategie. Centraal toezicht en ondersteuning zorgen voor consistentie op alle niveaus en kunnen tekortkomingen snel opsporen en corrigeren. De centrale overheid ondersteunt gemeenten door middel van begeleiding, middelen en training om gemeenten te helpen hun rol goed te vervullen.
Gebruikmakend van moderne monitoringtools zoals big data, kunstmatige intelligentie (AI) en online beheersystemen voor continue monitoring en evaluatie. De rijksoverheid organiseert regelmatig inspectieteams om de uitvoering van taken op lokaal niveau te beoordelen en zo transparantie en eerlijkheid te waarborgen. De focus ligt daarbij op gebieden die gevoelig zijn voor overtredingen, zoals ruimtelijke ordening, overheidsfinanciën of basisbouw.
De centrale overheid moet over een mechanisme beschikken om technische, financiële en opleidingsondersteuning te bieden wanneer gemeenten problemen ondervinden bij de uitvoering van hun taken. De centrale overheid en gemeenten moeten overleg plegen om gezamenlijk problemen op te lossen en het beleid aan te passen aan de realiteit.
Ten derde, het opleiden en verbeteren van de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen: ervoor zorgen dat het personeel en de ambtenaren de capaciteit en kwaliteiten hebben die passen bij de nieuwe eisen. Dit is de kernoplossing voor het opbouwen van een gestroomlijnd en effectief partijapparaat. Ten eerste moet het opleidingsprogramma in een praktische richting worden geïnnoveerd, waarbij theorie wordt gekoppeld aan management-, leiderschaps- en probleemoplossende vaardigheden.
Daarnaast zijn permanente educatie en levenslang leren noodzakelijk om medewerkers in staat te stellen hun kwalificaties continu te verbeteren en zich aan te passen aan snelle technologische veranderingen en de mondiale context. Het is met name noodzakelijk om te focussen op de ontwikkeling van lokale menselijke hulpbronnen, met name in achterstandsgebieden, om een rechtvaardige en duurzame ontwikkeling te garanderen. Parallel aan de training is een periodieke beoordeling van de capaciteit van het personeel belangrijk om beperkingen op te sporen en te corrigeren, en om gevallen die niet aan de eisen voldoen, te elimineren.
Ten vierde is het noodzakelijk om bestuurlijke hervormingen in het partijwerk te bevorderen. Een van de kernelementen van bestuurlijke hervormingen van de partij is de toepassing van geavanceerde technologie om het besluitvormingsproces te optimaliseren en de efficiëntie en effectiviteit van het adviseren, leiden, aansturen en beheren van partijagentschappen te verbeteren.
Om de bestuurlijke hervorming van de partij effectief te laten zijn, is een sterke verandering nodig in het bewustzijn en de acties van kaderleden en ambtenaren in het hele systeem. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de deelname van burgers en maatschappelijke organisaties aan het hervormingsproces te bevorderen en een eerlijk, democratisch, transparant en mensvriendelijker bestuurssysteem te creëren.
Ten vijfde, versterk toezicht en inspectie: creëer een strikt toezichtmechanisme dat de stroomlijning van het management waarborgt, maar de effectiviteit niet vermindert. Deze oplossing is essentieel om transparantie en efficiëntie te garanderen bij het opbouwen en beheren van het partijorganisatieapparaat, gecombineerd met toezicht en inspectie om overtredingen en zwakheden bij de uitvoering van taken snel op te sporen en zo passende corrigerende maatregelen te kunnen nemen.
Voor een effectieve implementatie is het noodzakelijk om een synchroon en strikt monitoringmechanisme op te zetten, van centraal tot lokaal niveau, met deelname van organisaties en burgers. De toepassing van informatietechnologie en online monitoringsystemen draagt bij aan een grotere transparantie en een continue monitoring. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om periodieke en gespecialiseerde inspecties uit te voeren, gericht op gevoelige gebieden zoals financiën, grond- en openbaar vastgoedbeheer, om zo snel mogelijke oplossingen te vinden voor overtredingen en corruptie en machtsmisbruik te voorkomen.
Bovendien moeten sancties voor overtredingen streng en eerlijk zijn om afschrikwekkend te werken en het vertrouwen van de bevolking te versterken. Deze oplossing zorgt er niet alleen voor dat het apparaat effectief functioneert, maar draagt ook bij aan de opbouw van een eerlijke en transparante samenleving, waardoor het vertrouwen van de bevolking in de partijleiding wordt versterkt.
Bron
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)