Het wijzigen van de wet om de taak van innovatie, ordening en stroomlijning van het organisatieapparaat te dienen

Op de ochtend van 26 april gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering , ter voortzetting van de 44ste zitting, haar mening over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh presenteerde een samenvatting van het rapport. Foto: An Dang/VNA

Bij de presentatie van het rapport van de regering benadrukte minister van Justitie Nguyen Hai Ninh de noodzaak van de afkondiging van de wet om de leidende standpunten van de partij, de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat, de richtlijn om een aantal artikelen van de Grondwet te wijzigen en aan te vullen, de wet op de organisatie van het lokale bestuur over de voortzetting van de reorganisatie van het apparaat van het politieke systeem (Vietnamees Vaderlandsfront) en de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus (provinciaal en gemeentelijk niveau) volledig te institutionaliseren.

De afkondiging van de wet beoogt tevens de institutionalisering van Resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie en de verdere verbetering van de regelgeving inzake de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten. Sommige bepalingen van de Wet op de afkondiging van juridische documenten moeten specifieker worden gespecificeerd om de implementatie van de wet te vergemakkelijken.

Het wetsontwerp bestaat uit twee artikelen: artikel 1 wijzigt en vult 13 artikelen aan en wijzigt technisch gezien zes artikelen; artikel 2 treedt in werking. De wet treedt naar verwachting in werking op 1 juli 2025. Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving en de toepassingsgebieden, wijzigt en vult het wetsontwerp een aantal bepalingen aan met betrekking tot de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten door gemeentelijke autoriteiten; de rol van het Vietnamese Vaderlandsfront bij de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten; wijzigt en vult een aantal bepalingen aan om te voldoen aan de eisen van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, innovatie, creativiteit en digitale transformatie; en wijzigt en vult een aantal bepalingen aan om de uitvoering van de wet te vergemakkelijken.

Het wetsontwerp schrapt de bevoegdheid om juridische documenten van de Volksraad en het Volkscomité op districtsniveau uit te vaardigen en vervangt deze door de bevoegdheid om juridische documenten van de Volksraad en het Volkscomité op gemeentelijk niveau uit te vaardigen. Tegelijkertijd wijzigt het de regeling dat de Volksraad op provinciaal niveau resoluties uitvaardigt om beleid en maatregelen voor sociaaleconomische ontwikkeling, begroting, nationale defensie en veiligheid in de regio voor te schrijven.

Daarnaast moeten er aanvullende regels komen voor de omgang met documenten van bevoegde instanties die juridische documenten uitgeven bij de reorganisatie van organisaties en apparaten. Ook moeten er aanvullende regels komen om te voldoen aan de eisen van innovatie, creativiteit en digitale transformatie, overeenkomstig Resolutie 57-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie.

Voorzitter van de Commissie Recht en Rechtvaardigheid van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, presenteerde een samenvatting van het inspectierapport. Foto: An Dang/VNA

Bij de presentatie van het verificatierapport zei Hoang Thanh Tung, voorzitter van de commissie Recht en Justitie van de Nationale Vergadering, dat de commissie en de agentschappen van de Nationale Vergadering de wijziging en aanvulling op de Wet op de bekendmaking van juridische documenten hebben goedgekeurd. Ook sprak hij zijn waardering uit voor de inspanningen en de spoedeisende inzet van de regering en het Opstelbureau bij het voorbereiden van het ontwerpwetsdossier. Hij keurde de opstelling van deze wet volgens verkorte procedures goed en het projectdossier zou gegarandeerd compleet zijn en op tijd worden ingediend zoals voorgeschreven.

Daarnaast verzocht de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, de regering om de redenen te verduidelijken voor het voorstel om een aantal inhoudelijke wijzigingen in de indiening door te voeren, zodat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering een basis hebben om te overwegen en een besluit te nemen.

Ter afsluiting van de discussie over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten zei Nguyen Khac Dinh, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regering en het Ministerie van Justitie zeer waardeerde voor hun proactieve inspanningen bij de coördinatie met relevante instanties bij het voorbereiden van het dossier van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten, dat overeenkomstig het vastgestelde programma en plan moest worden ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Wat betreft enkele algemene kwesties stemde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in grote lijnen in. Wat betreft enkele specifieke inhoud van het wetsontwerp stelde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor om het algemene principe te overwegen, namelijk om alleen artikelen en clausules te wijzigen die gewijzigd moeten worden om de innovatie, ordening en stroomlijning van het organisatieapparaat te ondersteunen en te voldoen aan de eisen van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie in de komende tijd.

*Ook vanochtend heeft de vaste commissie van de Nationale Assemblee haar advies uitgebracht over het gewijzigde wetsontwerp inzake inspectie. Volgens de regeringsinzending bestaat het gewijzigde wetsontwerp inzake inspectie uit 9 hoofdstukken en 64 artikelen; 54 van de 118 artikelen zijn weggelaten; de herziene en aangevulde inhoud bedraagt 23 artikelen; waarvan 54 artikelen van de wet inzake inspectie uit 2022 zijn weggelaten, herziene en aangevulde regels over de organisatie en uitvoering van inspectie, waardoor de administratieve procedures voor inspectieactiviteiten met meer dan 40% zijn verminderd.

Bij het bestuderen van het wetsontwerp benadrukte de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, dat de Commissie Recht en Justitie instemt met de alomvattende wijziging van de Wet op de Inspectie in 2022, op basis van de redenen, politieke, juridische en praktische grondslagen en standpunten zoals uiteengezet in de indiening van de regering.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh leidde de bijeenkomst. Foto: An Dang/VNA

Tijdens de vergadering werd door de meeste meningen overeenstemming bereikt over de uitgebreide wijziging en veel belangrijke inhoud van het wetsontwerp inzake inspectie 2022. Om het wetsontwerp af te ronden, concentreerden de afgevaardigden zich op het geven van opmerkingen over een aantal voorschriften met betrekking tot inspectieclassificatie; specifieke voorschriften voor het opzetten van een inspectiedatabasesysteem; en beginselen van inspectieactiviteiten.

Ter afsluiting van de discussie stelde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh voor dat de regering rekening zou houden met de meningen van het agentschap dat verantwoordelijk is voor de evaluatie en de meningen van de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om het wetsontwerp verder te perfectioneren vóór de negende zitting. Wat betreft de behandeling van overlappingen en duplicaten bij inspectieactiviteiten, stemde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ermee in de regering aan te stellen om de behandeling van overlappingen en duplicaten bij inspectieactiviteiten tussen inspectie-instanties te reguleren. Het stelde echter voor om principiële regels toe te voegen over de behandeling van overlappingen en duplicaten tussen inspectieactiviteiten en staatscontroleactiviteiten; tegelijkertijd stelde het voor om regels te bestuderen over de behandeling van overlappingen en duplicaten tussen inspectie-, gespecialiseerd onderzoek- en toezichtactiviteiten om de implementatie te vergemakkelijken.

Bron