De Algemene Belastingdienst moet snel luisteren en een oplossing vinden.

Uitgeputte bedrijven wachten nog steeds op 'meningen'

Besluit 132/2020 betreffende belastingbeheer voor transacties met verbonden partijen heeft na de afkondiging ervan voor veel ondernemingen tot problemen geleid. De heer Dau Anh Tuan, adjunct-secretaris-generaal van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie (VCCI), zei dat het doel van Besluit 132/2020 is om transacties met verbonden partijen tussen ondernemingen te beperken en het risico van verrekenprijzen en belastingfraude te voorkomen. Voorheen richtten we ons vaak op buitenlandse directe investeringen (FDI)-bedrijven met complexe financiële relaties en verschillende belastingtarieven tussen vestigingslocaties.

Ondertussen is de relatie tussen banken en ondernemingen, indien aangepast volgens deze uitleg, feitelijk gericht op het bestrijden van dun kapitaal, een heel ander doel. Want de regulering van gelieerde partijen, inclusief het geval waarin banken leningen verstrekken aan ondernemingen waarbij de lening 25% van de kapitaalinbreng en meer dan 50% van de middellange en lange termijnschuld van de lenende onderneming bedraagt, wordt eveneens beheerst door het renteplafond.

Veel binnenlandse ondernemingen komen in deze situatie terecht, omdat hun kapitaal doorgaans bestaat uit middellange en lange bankleningen (in tegenstelling tot veel andere landen, waar bankleningen voornamelijk kortlopend zijn). Deze regelgeving is niet geschikt voor de praktijk, omdat de kapitaalmarkt in Vietnam momenteel niet echt ontwikkeld is en geen populair kanaal is voor kapitaalmobilisatie. Bedrijven zijn nog steeds voornamelijk afhankelijk van banken en leven van bankkrediet.

Als we de Bank dus interpreteren als een partij in een joint venture-relatie waarbij de lening ten minste 25% van de kapitaalinbreng van de eigenaar bedraagt en 50% van de totale waarde van de middellange en lange termijn schulden vertegenwoordigt, dan is het aantal ondernemingen dat hiervoor in aanmerking moet komen zeker zeer groot. Waar kunnen ondernemingen buiten de Bank bronnen van bedrijfskapitaal vinden? En dan hebben we het nog niet eens gehad over het nadeel van de Bank-rentes waar Vietnamese ondernemingen geld lenen, die altijd hoger zijn dan die van concurrerende landen in de regio.

Het verhogen van het plafond voor rentelasten is een manier om problemen voor bedrijven op te lossen.

"In voorgaande jaren, toen het renteniveau stabiel was op een laag gemiddeld niveau, lagen de rentekosten van de meeste ondernemingen onder deze 30%. Eind 2022 en begin 2023 steeg het renteniveau sterk als gevolg van macro-economische schommelingen. De Staatsbank verhoogde de rentetarieven om de inflatie te beheersen, devaluatie van de Vietnamese munt te voorkomen en het banksysteem veilig te houden. Op dat moment overschreden de rentekosten van veel ondernemingen de 30% die is toegestaan in decreet 132. Als gevolg hiervan werden de aftrekbare kosten van deze ondernemingen verlaagd bij de berekening van belastingen en moesten ze meer belasting betalen. De Algemene Belastingdienst zou snel naar ondernemingen moeten luisteren, met hen in gesprek moeten gaan en tijdig oplossingen moeten vinden. Dit is een oplossing ter ondersteuning van ondernemingen die een grote impact heeft en zeer effectief is, met name voor binnenlandse particuliere ondernemingen die te kampen hebben met veel cashflowproblemen", aldus de heer Dau Anh Tuan.

De Algemene Belastingdienst moet snel naar bedrijven luisteren, met hen in gesprek gaan en tijdig oplossingen bieden. Dit is een oplossing ter ondersteuning van bedrijven met een grote impact en hoge efficiëntie, met name voor binnenlandse particuliere bedrijven die veel moeite hebben met hun cashflow.

De heer Dau Anh Tuan , plaatsvervangend secretaris-generaal van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie

Onlangs meldde de Algemene Belastingdienst op de website dat het de problemen had gebundeld en een voorstel had gedaan om de regelgeving inzake transacties tussen verbonden partijen aan te passen. Adjunct-directeur van de Dienst Inspectie en Controle, Kim Phuong, meldde specifiek dat de Algemene Belastingdienst een rapport heeft opgesteld met een samenvatting van de implementatie van Besluit 132/2020 van de regering en het dossier heeft aangevuld om aan het Ministerie van Financiën te rapporteren en de ministeries en afdelingen om advies te vragen. Na het samenvatten van de adviezen van de ministeries en afdelingen zal de Algemene Belastingdienst een rapport aan het Ministerie van Financiën voorleggen conform de voorgeschreven procedures, waarmee aan de door de regering gestelde voortgangseisen wordt voldaan.

Wat betreft het beheersen van rentelasten voor ondernemingen met gerelateerde transacties om de verrekenprijzen via rente van ondernemingen met gerelateerde transacties te beperken, komt dit overeen met de internationale praktijk en de aanbevelingen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) dat landen de drempel voor het aftrekken van rentelasten moeten reguleren binnen het bereik van 10 - 30% van de totale winst vóór belastingen exclusief afschrijvingen en rente.

Dienovereenkomstig bepaalt Decreet 132 een maximale rentelastenbeheersing van 30%, wat in lijn is met de internationale praktijk. In de praktijk hebben veel ondernemingen bij de implementatie van Decreet 132 voorgesteld om deze regeling inzake rentelastenbeheersing af te schaffen wanneer ondernemingen lenen bij banken. Op basis van feedback van ondernemingen heeft de Algemene Belastingdienst onderzoek gedaan en de situatie geëvalueerd. In Vietnam is het lenen van kapitaal van banken ten behoeve van de productie en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen een regelmatige en gebruikelijke activiteit. Op basis van de aanbevelingen van ondernemingen zal de Algemene Belastingdienst de aanbevelingen samenvatten en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten voor onderzoek en overweging van wijzigingen op basis van de aanbevelingen van ondernemingen.

Het consultatieproces duurt te lang

Volgens Dr. Huynh Thanh Dien van de Nguyen Tat Thanh Universiteit kenmerken binnenlandse ondernemingen zich doordat ze veel geleend kapitaal gebruiken wanneer hun omvang nog klein is en ze zich nog in een groei- en ontwikkelingsproces bevinden. Daarom is de aanbeveling van de OESO om de rentelasten te beperken tot 10-30% niet geschikt voor Vietnam. Bovendien zijn veel ondernemingen er in de huidige bijzonder moeilijke periode niet in geslaagd hun activiteiten te hervatten, waardoor veel steunmaatregelen moeten worden verhoogd. Veel prognoses van binnen- en buitenlandse economische organisaties en experts geven ook aan dat de economie in 2024 nog steeds met veel moeilijkheden te kampen zal hebben. De overheid heeft veel beleidsmaatregelen ingevoerd om ondernemingen te ondersteunen en zal deze in 2024 blijven implementeren, zoals het verder verlagen van belastingen en heffingen.

Het verruimen van het begrotingsbeleid is op dit moment de juiste aanpak. Daarom is het wijzigen van decreet 132, met name het verhogen van het renteplafond van 30% naar 50%, een oplossing die onmiddellijk moet worden geïmplementeerd. Dit betekent dat de overheid niet al het geld int, maar geld overlaat voor bedrijven om te kunnen functioneren, vooral in een moeilijke consumentenmarkt waar veel bedrijven nog steeds moeite hebben met het verkrijgen van kapitaal van banken. Bovendien vereist de wijziging van dit decreet geen lange consultatieperiode, zoals het proces van het ontwikkelen van een nieuw beleid.

Dr. Huynh Thanh Dien benadrukte: "Als we alleen al kijken naar de rapporten van ondernemingen en de bbp-index van de economie, zien we dat de groei laag is. We zien dus de noodzaak om onmiddellijk de problemen voor ondernemingen in het algemeen weg te nemen. Dat zal ook bijdragen aan de economische groei en van daaruit zal de begroting de inkomsten uit vele andere belastingen en heffingen verhogen."

Econoom en afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Dr. Vu Tien Loc, merkte op: Momenteel lijkt het proces van het verzamelen van meningen om beleid te ontwikkelen te lang te duren. Als er ook maar één afwijkende mening is, zal het adviesbureau een afwachtende houding aannemen, omdat het bang is voor verantwoordelijkheid en geen beslissing durft te nemen. In het verleden gebeurde dat wel, wanneer meningen werden verzameld met een meerderheid van stemmen. Dit moet veranderen, vooral nu de regering nog steeds vastbesloten is om de administratie te hervormen en procedures te verkorten. Met name de wijziging van Besluit 132/2020 betreffende het fiscaal beheer van transacties tussen verbonden partijen moet dringend worden aangepast, met name door het plafond voor de rentelastenratio van ondernemingen te verhogen. Momenteel lijden bedrijven nog steeds veel verlies, krimpen ze in hun activiteiten en ontslaan ze werknemers. Ministeries en afdelingen moeten daarom snel handelen en sneller te werk gaan, vooral nu de regering heeft ingestemd met het aanpassen van regelgeving die niet aansluit bij de realiteit.

Achter elke onderneming schuilt het lot van vele huishoudens en mogelijk miljoenen mensen. Een beleid om problemen voor ondernemingen weg te nemen, is erop gericht banen en sociale zekerheid voor miljoenen mensen te garanderen, niet om problemen voor de ondernemer alleen weg te nemen. Hoe langer de vertraging, hoe meer problemen de onderneming zal ondervinden, met grotere gevolgen voor de economie en de sociale zekerheid in het algemeen.

Reactie (0)