'HCMC heeft maximale decentralisatie nodig om speciale mechanismen te implementeren'

Volgens Dr. Tran Du Lich heeft Ho Chi Minhstad maximale decentralisatie nodig om het speciale mechanisme volledig te implementeren en Resolutie 98 een impuls te geven aan de ontwikkeling van de stad.

Resolutie 98 van de Nationale Assemblee over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad, die ingaat op 1 augustus 2023, na resolutie 54, omvat 44 beleidsgroepen op 7 gebieden, waarvan verwacht wordt dat ze veel voordelen opleveren voor mensen en bedrijven in de stad.

Dr. Tran Du Lich, voorzitter van de Adviesraad voor de implementatie van Resolutie 98, antwoordde VnExpress op de eerste resultaten, voordelen en moeilijkheden na meer dan 6 maanden implementatie in Ho Chi Minhstad.

Dr. Tran Du Lich antwoordt VnExpress. Foto: Thanh Tung

- Welke gevolgen heeft Resolutie 98 na meer dan 6 maanden implementatie voor Ho Chi Minhstad?

- Ho Chi Minhstad was zeer goed voorbereid. Zodra Resolutie 98 van kracht werd, vaardigde de Volksraad van de stad een reeks resoluties uit om diverse zaken te implementeren en te specificeren. Kwesties zoals de toewijzing van overheidsinvesteringskapitaal, de decentralisatie van het beheer naar Thu Duc City, het doorvoeren van begrotingsaanpassingen, de goedkeuring van de lijst met BT- en BOT-projecten, en het beleid inzake wetenschap en technologie werden direct aangepakt. Eind vorig jaar waren er meer dan 20 resoluties uitgevaardigd.

Vervolgens reorganiseerde Ho Chi Minhstad ook het apparaat op gemeentelijk niveau, door het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité voor districten en gemeenten met een grote bevolkingsdichtheid te verhogen. Een andere factor die stadsbestuurders motiveert, is het beleid om de inkomsten te verhogen.

Tegelijkertijd voert de stad een aantal belangrijke projecten uit, zoals het aantrekken van strategische investeerders voor de Can Gio-haven, het project voor de bouw van een financieel centrum en het benutten van het TOD-model (stedelijke ontwikkeling gericht op de ontwikkeling van openbaar vervoer) van Resolutie 98 om een ​​masterplan op te stellen voor 220 km stadsspoorweg.

Zo zijn in korte tijd veel elementen uit Resolutie 98 tot leven gekomen en is er een positieve sfeer in de stad ontstaan.

- Tijdens een recente vergadering met het Stuurcomité voor de implementatie van Resolutie 98 merkte u op dat het nieuwe speciale mechanisme Ho Chi Minhstad slechts de helft van de macht geeft. Wat is de specifieke betekenis hiervan?

In Resolutie 98 gaf de Nationale Vergadering de regering de opdracht een aantal decreten uit te vaardigen, en Ho Chi Minhstad heeft momenteel een schuld aan het decreet over decentralisatie, waardoor de implementatie van specifieke mechanismen vastloopt. Resolutie 98 staat Ho Chi Minhstad bijvoorbeeld toe om investeringsbeleid te bepalen en strategische investeerders voor projecten aan te trekken, maar de procedures moeten wachten op de adviezen van ministeries en afdelingen en voldoen aan de Investeringswet. Dat geeft slechts de helft van de macht.

Om het probleem op te lossen, gaf de premier het ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht om leiding te geven aan het opstellen van een decreet om de decentralisatie naar de stad uit te breiden. De doelstellingen van de inhoud, die voorheen moesten wachten op goedkeuring van de ministeries en afdelingen, worden nu gedecentraliseerd naar Ho Chi Minhstad om consistentie van beleid tot procedures te waarborgen. Dit zorgt ervoor dat het stadsapparaat soepel functioneert en dat ambtenaren zich geen zorgen hoeven te maken over het vragen van hulp.

Tijdens de tweede vergadering van het Stuurcomité voor de uitvoering van Resolutie 98 heeft de premier nadrukkelijk om deze inhoud verzocht. Ik hoop dat de regering het decreet over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan de stad, dat binnenkort moet worden uitgevaardigd, bij voorkeur in het eerste kwartaal, zal blijven steunen, zodat het apparaat effectief kan functioneren.

Do Duc City februari 2024. Foto: Quynh Tran

- Bij de implementatie van Resolutie 54 ondervond Ho Chi Minhstad ook al problemen met decentralisatie en delegeren van bevoegdheden. Waarom leren we niet van de ervaring en lossen we deze problemen niet meteen op in het ontwerp van Resolutie 98?

- Ho Chi Minhstad heeft de Nationale Assemblee gevraagd om de implementatie van een aantal speciale mechanismen te begeleiden. Dit betekent dat er alleen om het beleid wordt gevraagd; het gedetailleerde deel is een ingewikkelde procedure, omdat elk decreet en elke circulaire moet worden herzien. De inhoud ervan kan daarom niet in een resolutie van de Nationale Assemblee worden opgenomen. Bovendien is resolutie 98 gelijk aan een wet, en zelfs wetten hebben leidende decreten en circulaires nodig. Daarom heeft de Nationale Assemblee in resolutie 98 de regering ook de opdracht gegeven om leidende decreten uit te vaardigen.

Sinds het begin van dit jaar heeft de regering twee decreten uitgevaardigd over het beheer van ambtenaren op gemeentelijk niveau in Ho Chi Minhstad, evenals richtlijnen voor de uitvoering van BT-contracten, vrijstelling van vennootschapsbelasting en inkomstenbelasting met betrekking tot innovatie- en opstartactiviteiten in de prioritaire gebieden van de stad.

Vergeleken met Resolutie 54 heeft Resolutie 98 meer voordelen en brengt het veel kwesties samen. Voor het eerst heeft de stad een resolutie die op veel gebieden een enorme impact kan hebben, met ongekend baanbrekend beleid.

De centrale overheid is de laatste tijd ook zeer actief geweest in de ondersteuning. Voor het eerst is een resolutie lokaal geïmplementeerd, maar de premier staat aan het hoofd van de stuurgroep en veel ministeries en afdelingen zijn lid. De resolutie is pas zes maanden van kracht, de stuurgroep is twee keer bijeengekomen en alle problemen zijn besproken en aangekaart. Natuurlijk zijn er nog steeds wat langzame problemen, maar de algemene stemming is zeer positief om Resolutie 98 tot leven te brengen.

- Wat moeten de centrale overheid en Ho Chi Minhstad vervolgens doen om Resolutie 98 effectiever te maken?

- Het belangrijkste is om zo snel mogelijk een decreet uit te vaardigen over de decentralisatie van de stad. Vervolgens moeten we de Can Gio-doorvoerhaven toevoegen aan de planning van de zeehaven, de bouw van een internationaal financieel centrum in Ho Chi Minhstad bevorderen en tot slot snel Conclusie 49 van het Politbureau over de aanleg van stedelijke spoorlijnen tot 2035 implementeren.

Ho Chi Minhstad heeft als enige stad problemen, zoals investeringsprojecten, de vastgoedmarkt, gedetailleerde projectplanning... die vastlopen. De stad moet Resolutie 98 daadkrachtig toepassen om deze knelpunten op te lossen en de kapitaalstroom te deblokkeren.

Met de huidige routekaart geloof ik dat Ho Chi Minhstad Resolutie 98 effectief zal implementeren en daarmee het doel zal bereiken om momentum te creëren voor de leidende stad. Natuurlijk hangt het succes af van de vastberadenheid van de centrale en lokale overheden. Als iemand die al lange tijd betrokken is bij de stad en de implementatie van Resolutie 54 heeft gevolgd en deze heeft vergeleken met wat er de afgelopen zes maanden is gedaan, geloof ik dat de stad geen spijt zal krijgen wanneer de pilotperiode van Resolutie 98 afloopt.

Le Tuyet

Bronlink: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html