Uitvoeringsresolutie nr. 98/2023/QH15 over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad: vrijmaken van middelen, creëren van doorbraken

Bevorder de ontwikkeling van infrastructuur

Resolutie 98 omvat 44 mechanismen en beleidslijnen met 7 aandachtsgebieden, verdeeld over twee groepen, waaronder: mechanismen en beleidslijnen die Resolutie 54 van de Nationale Assemblee overnemen en nieuwe mechanismen en beleidslijnen. Van de nieuwe mechanismen en beleidslijnen wordt verwacht dat het stadsontwikkelingsmodel volgens de verkeersontwikkelingsoriëntatie (TOD) Ho Chi Minhstad zal helpen de ruimte langs de metro en Ringweg 3 optimaal te benutten.

Dankzij dit mechanisme kan Ho Chi Minhstad lokale budgetten gebruiken om onafhankelijke publieke investeringsprojecten uit te voeren. Zo kan het compensatie, ondersteuning en hervestiging uitvoeren voor investeringsprojecten in de buurt van treinstations, in de buurt van verkeersknooppunten langs Ringweg 3, land terugwinnen, ter plaatse hervestiging uitvoeren en grondfondsen creëren voor veilingen om investeerders te selecteren voor stedelijke ontwikkelingsprojecten.

De resolutie staat de stad ook toe de reikwijdte van investeringen in het kader van de PPP-methode voor investeringsprojecten op het gebied van sport en cultuur uit te breiden; en proactief de minimale totale investeringsomvang van deze projecten te reguleren. Ho Chi Minhstad mag BOT-contracten toepassen voor bestaande wegenbouwprojecten, met uitvoeringsvoorwaarden die de belangen van de bevolking waarborgen; en mag investeringsprojecten uitvoeren onder BT-contracten met betaling uit het stadsbudget.

Bovendien staat Resolutie nr. 98 het District People's Committee toe om 2%-4% van de totale districtsbegrotingsuitgaven toe te wijzen aan de uitvoering van noodzakelijke taken die nog niet zijn geraamd. De stad mag het lokale budget gebruiken voor de uitvoering van regionale en interregionale wegverkeersprojecten en -werkzaamheden; ter ondersteuning van andere plaatsen in het land en sommige plaatsen in het buitenland. Er zijn voorschriften opgenomen over de voorwaarden waaraan tegelijkertijd moet worden voldaan om biedingen te organiseren en investeerders te selecteren voor de uitvoering van projecten met grond.

Het ontsluiten van bronnen

Naast de mechanismen en het beleid voor infrastructuurontwikkeling bevat Resolutie 98 ook mechanismen en beleidslijnen om middelen vrij te maken voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad. In het bijzonder worden mechanismen en beleidslijnen vastgelegd om middelen vrij te maken voor de Ho Chi Minhstad State Financial Investment Company (HFIC), waaronder het verhogen van het charterkapitaal uit inkomsten uit de verzelfstandiging van 100% staatsbedrijven in de stad, uit de resterende winst van HFIC na de oprichting van fondsen. De stad ontvangt publiek investeringskapitaal ter ondersteuning van de rentetarieven voor investeringsprojecten die HFIC leent in prioritaire gebieden voor sociaaleconomische ontwikkeling in de stad.

Tegelijkertijd mag Ho Chi Minhstad geld innen van bedrijven in de zones voor onderhoud en wederopbouw van de infrastructuur van industrieparken en exportverwerkingszones en regelgeving opstellen voor inkomsten en uitgaven om transparantie te waarborgen. De resolutie maakt het mogelijk om financiële mechanismen te testen om maatregelen te implementeren ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen via uitwisselings-, compensatie- en handel in koolstofkredieten met binnenlandse en internationale investeerders. De inkomsten uit de handel in koolstofkredieten vormen 100% van de begrotingsinkomsten van de stad. Daarnaast staat het toe dat daken van overheidsinstanties en openbare diensten in de stad worden gebruikt voor de installatie van zonne-energiesystemen om elektriciteit te leveren voor de activiteiten van het hoofdkantoor.

Bovendien stelt het Ho Chi Minhstad in staat om gevallen van nationale en gemeenschapsbelangen te specificeren bij het aanpassen van bouw- en stadsplanning, en om algemene voorwaarden te stellen voor het verlenen van bouwvergunningen met een looptijd voor openbare werken (woningen, parkeerplaatsen, openbare toiletten) op door de staat beheerd land. Resolutie 98 stelt Ho Chi Minhstad ook in staat om te bepalen dat investeerders die projecten voor de verwerking van huishoudelijk vast afval uitvoeren, vrijwillig de volledige technologie van het project omzetten naar de verwerking van huishoudelijk vast afval met energieterugwinning en in aanmerking komen voor extra hoeveelheden huishoudelijk vast afval in de vorm van orders.

Daarnaast zijn er beleidsmaatregelen die de overstap van voertuigen op fossiele brandstoffen naar voertuigen op schone energie stimuleren en ondersteunen; de aankoop en inruil van oude voertuigen voor nieuwe voertuigen op schone energie; en het gebruik van openbaar vervoer om verkeersopstoppingen te beperken. Resolutie 98 voorziet ook in vrijstelling en verlaging van inkomstenbelasting voor particulieren en ondernemingen die actief zijn in innovatie en start-ups op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie in de stad.

Verbeter de kwaliteit van leven

Met uitstekende mechanismen en beleidsmaatregelen zal Resolutie nr. 98 naar verwachting de voorwaarden scheppen voor Ho Chi Minhstad om de kwaliteit van de openbare dienstverlening en de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren. Dit omvat regelgeving over het beleid inzake de bouw van sociale woningen. Dienovereenkomstig worden gedetailleerde planningstaken gelijktijdig met gedetailleerde planningsprojecten vastgesteld; fondsen voor sociale woningbouwgrond worden toegewezen binnen het kader van commerciële woningbouwprojecten, of de planning en toewijzing van fondsen voor sociale woningbouwgrond worden goedgekeurd op andere locaties van vergelijkbare omvang, buiten het kader van commerciële woningbouwprojecten; specifieke soorten grond worden voorgeschreven voor de ontwikkeling van sociale woningbouw.

Daarnaast mag de stad een Departement voor Voedselveiligheid oprichten, op basis van de overdracht van de staatsbeheersfunctie op het gebied van voedselveiligheid; inspectie, afhandeling van wetsovertredingen, afhandeling van administratieve overtredingen op het gebied van voedselveiligheid; het verstrekken van quarantainecertificaten voor dierlijke producten uit Ho Chi Minhstad van de relevante departementen aan het Departement voor Voedselveiligheid. Resolutie 98 bepaalt ook het aantal plaatsvervangende hoofden van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad en de Volkscomités van wijken, gemeenten en steden, waardoor het initiatief wordt vergroot en wordt voldaan aan de actuele situatie in de stad. Regelgeving met betrekking tot de verkiezing, werving, het beheer en de inzet van kaders en ambtenaren die werkzaam zijn in gemeenten, steden en wijken, wordt geïmplementeerd volgens de regelgeving voor kaders en ambtenaren op districtsniveau of hoger.

Regelgeving betreffende de delegatie van bevoegdheden door de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad aan de hoofden van andere bestuurlijke instanties onder het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, hoofden van openbare diensten onder het Volkscomité van Ho Chi Minhstad om te beslissen over de structuur van het aantal kaderleden en ambtenaren in wijken, gemeenten en steden; om te beslissen over het aantal, de titels, het beleid en de regimes van niet-professionele werknemers in wijken, gemeenten en steden, en om de stroomlijning van het organisatorische apparaat te waarborgen. Beslissen over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van openbare diensten onder het Volkscomité van Ho Chi Minhstad.

De Raad van Bestuur voor Exportverwerking en Industriële Zones van Ho Chi Minhstad heeft de taken en het gedetailleerde bouwplanningsproject 1/500 binnen het bereik van industriële parken en exportverwerkingszones goedgekeurd en aangepast; de resultaten van de beoordeling van milieueffectrapportages onder het gezag van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad beoordeeld en goedgekeurd. Ho Chi Minhstad mag de decentralisatie en delegatie van sommige taken en bevoegdheden onder het gezag van de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad aan de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité van Thu Duc City regelen. Daarnaast staat Resolutie nr. 98 de Volksraad van Ho Chi Minhstad toe om een aantal commissies, kantoren en kantoren onder Thu Duc City op te richten. Daarnaast mag de Volksraad van Ho Chi Minhstad beslissen over de organisatiestructuur en het aantal personeelsleden van de Volksraad en het Volkscomité van Thu Duc City.

Naast de nieuwe mechanismen en beleidslijnen staat Resolutie nr. 98 de implementatie van vier mechanismen en beleidslijnen toe, aangezien andere plaatsen hiermee een pilot hebben kunnen uitvoeren. Hiermee wijzigt Ho Chi Minhstad het gebruiksdoel van rijstvelden onder de 500 hectare in overeenstemming met het plannings- en bestemmingsplan. Ho Chi Minhstad decentraliseert de goedkeuring van lokale aanpassingen aan de algemene planning voor de aanleg van functionele gebieden, lokale aanpassingen aan de algemene stadsplanning en lokale aanpassingen aan de gespecialiseerde planning van technische infrastructuur.

Resolutie 98 maakt het mogelijk om de oorsprong van grond en bijbehorende activa te onderzoeken, te meten, te tellen en te verifiëren bij het terugwinnen van grond voor projecten voor de bouw van industrieterreinen, hightechparken, nationale en lokale technische infrastructuur, transport en gemeenschappelijke culturele, sport- en entertainmentgebieden met een oppervlakte van 300 hectare of meer of met 1.000 huishoudens of meer. Tegelijkertijd hanteert Ho Chi Minhstad een beleid om personeel voor wetenschap en technologie aan te trekken en te behouden.

Reactie (0)