Voldoen aan criteria bij het samenvoegen van onderwijsinstellingen

De reorganisatie van openbare onderwijsinstellingen is een belangrijke stap die zorgvuldig moet worden genomen om overlast voor leerlingen, ouders en leraren te voorkomen.

Het Permanent Secretariaat heeft zojuist Conclusie nr. 221-KL/TW ondertekend en gepubliceerd over de situatie en prestaties van het politieke systeem en het lokale overheidsapparaat op twee niveaus. Provinciale en gemeentelijke partijcomités werken samen met het Ministerie van Onderwijs en Vorming (MOET) en het Ministerie van Binnenlandse Zaken om dringend openbare onderwijsinstellingen op gemeentelijk niveau (kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen en interdisciplinaire scholen) te realiseren, die vóór 31 december 2025 voltooid moeten zijn.

Actief implementeren

De provincies voeren de oprichting van openbare onderwijsinstellingen actief uit. Zo heeft de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité in Thanh Hoa onlangs een besluit ondertekend om een ​​plan uit te vaardigen om openbare diensten en staatsbedrijven onder provinciebeheer te brengen. Volgens het rapport telde de hele provincie Thanh Hoa vóór oktober 2017 2.551 openbare diensten, waaronder 2.166 in de onderwijssector.

Volgens het nieuwe plan zal de provincie Thanh Hoa op het gebied van onderwijs de Hong Duc Universiteit reorganiseren door deze te fuseren met de Universiteit voor Cultuur, Sport en Toerisme (die in het eerste kwartaal van 2026 operationeel zal zijn). Voor hogescholen: de medische faculteit behouden; de industriële faculteit van Thanh Hoa reorganiseren door deze te fuseren met het Nghi Son College; de ​​agrarische faculteit reorganiseren door deze te fuseren met de industriële beroepsopleiding.

Voor middelbare scholen; centra voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (GDTX-GDNN): Handhaaf Thanh Hoa Transport Vocational College (omdat het een autonome eenheid is voor reguliere en investeringsuitgaven); handhaaf Thanh Hoa Mountainous Vocational College en Thanh Hoa Tourism and Commerce Vocational College (ontwikkel en implementeer een plan om reguliere uitgaven in de periode 2026-2030 te garanderen); vorm Thanh Vocational College, Specially Difficult Youth with Disabilities om tot een openbare gespecialiseerde onderwijsinstelling voor mensen met een handicap volgens het plan. Vorm Thach Thanh Vocational College, Nga Son Vocational College en Bim Son Vocational College om tot 3 beroepsonderwijsinstellingen; voeg 19 GDTX-GDNN-centra met klasgroottes die niet aan de regelgeving voldoen, weinig leerlingen hebben en geschikt zijn qua afstand en oppervlakte samen tot 10 beroepsonderwijsinstellingen die gelijkwaardig zijn aan het middelbareschoolniveau onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding om openbare diensten te verlenen in intercommunale en wijkgebieden.

Voor kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen en algemene scholen met meerdere niveaus geldt de regeling conform de inhoud van de officiële kennisgeving nr. 6165/BGDĐT-GDPT van 2 oktober 2025 van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

In Ho Chi Minhstad zijn er, in de indiening bij de Permanente Commissie van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad over het voorstel om openbare diensten in de stad te organiseren, twee opties om scholen te organiseren, van kleuterschool tot universiteit. Volgens de conceptaanvraag zal het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van de stad 278 eenheden inrichten, waarvan 22 eenheden eigendom zijn van de stad en 256 eenheden eigendom zijn van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, dat zal worden teruggebracht tot 256 eenheden, een vermindering van 22 eenheden.

Concreet worden er 198 eenheden onderhouden, waaronder: 170 middelbare scholen en algemene scholen met verschillende niveaus; 3 openbare kleuterscholen, 22 centra ter ondersteuning van de ontwikkeling van inclusief onderwijs en gespecialiseerde scholen; 1 centrum voor technisch - algemeen onderwijs en loopbaanoriëntatie; 2 bestaande centra met autonomie in de reguliere uitgaven: Ho Chi Minh City Foreign Language - Centrum voor informatietechnologie, Informatiecentrum en educatief programma.

Daarnaast worden 39 universiteiten, hogescholen en middelbare scholen gereorganiseerd tot 21 universiteiten en hogescholen, zonder middelbare scholen meer (een vermindering van 18 afdelingen, waaronder 1 hogeschool en 17 middelbare scholen). Tegelijkertijd worden 41 centra voor voortgezet onderwijs en beroepsopleiding, waaronder 40 afdelingen onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding en 1 afdeling onder de Youth Volunteer Force, omgebouwd en gereorganiseerd tot 37 beroepsscholen, een vermindering van 4 afdelingen. Concreet worden 2 universiteiten behouden: de Pham Ngoc Thach Universiteit voor Geneeskunde en de Thu Dau Mot. De Universiteit van Saigon wordt gereorganiseerd (de Pedagogische Hogeschool Ba Ria-Vung Tau wordt samengevoegd met de Universiteit van Saigon).

Wat betreft hogescholen en middelbare scholen stelde Ho Chi Minhstad voor om 5 hogescholen te behouden, namelijk: Vietnam - Singapore, Vietnam - Korea Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau Technical and Technology, Thu Duc Technology, Ho Chi Minhstad Architecture - Construction en een semi-openbaar college voor technologie en bedrijfskunde (vanwege geschillen met de oprichters van de school).

Daarnaast stelde het Volkscomité van de stad Ho Chi Minhstad voor om twee scholen die door ondernemingen worden beheerd, niet op te richten: het Saigontourist College voor Toerisme en Hotelmanagement en het Suleco College.

Leraren en leerlingen op de school in het dorp Sai Khao, gemeente Muong Ly, provincie Thanh Hoa. Foto: THANH TUAN

Zorg voor gemak voor leerlingen

De inrichting van kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, hogescholen en scholen met meerdere niveaus verloopt echter relatief voorzichtig. Medio november 2025 heeft het Partijcomité van het Ministerie van Onderwijs en Vorming officieel bericht 131-CV/DU 2025 uitgegeven aan de vaste commissies van de provinciale partijcomités van provincies en steden, waarin het standpunt van "behoud van bestaande scholen" werd benadrukt, waaronder: kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, hogescholen en scholen met meerdere niveaus. Fusies en aanpassingen worden alleen doorgevoerd wanneer dit echt nodig is en het gemak voor burgers en leerlingen moet waarborgen.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming hebben veel gemeenten de inrichting van scholen en klassen systematisch, openbaar en transparant geïmplementeerd. Er zijn echter nog steeds plaatsen waar de invoering overhaast gebeurt, wat het onderwijs en de leerprestaties kan beïnvloeden, vooral in achterstandswijken of dichtbevolkte stedelijke gebieden.

Daarom eist het ministerie dat gemeenten voldoen aan criteria met betrekking tot schoolgrootte, klasgrootte, onderwijzend personeel en personeelsnormen. Ook moeten ze rekening houden met faciliteiten, bevolkingsdichtheid en geografische omstandigheden voordat ze samenvoegen. Bovendien mogen ze absoluut niet toestaan ​​dat stroomlijning de studierechten en de onderwijszekerheid van studenten aantast.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gaf ook aan dat uit het onderzoek is gebleken dat er sprake was van schendingen van het staatsbeheer van onderwijs en opleiding bij de oprichting en fusie van scholen. Sommige provincies hebben besloten om bijna 50% van de algemene scholen in de provincie te schrappen. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft in dit verband een inspectieteam opgericht.

In de officiële mededeling 6165/BGDĐT-GDPT van 2025 heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding duidelijk aangegeven dat fusies van scholen alleen op gemeentelijk niveau zullen plaatsvinden, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het behoud van scholen met goede faciliteiten en goed bereikbaar vervoer. Kleuterscholen zullen niet worden samengevoegd met algemeen onderwijs. Elke gemeente moet ten minste één kleuterschool, basisschool en middelbare school hebben (behalve in bijzondere gevallen).

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding herinnerde de gemeenten er tevens aan om het team van managers, docenten en personeel voor onderwijsinstellingen goed te organiseren. Deze organisatie moet plaatsvinden volgens het functieplan, waarbij een evenwicht moet worden gegarandeerd tussen opleidingsniveaus en soorten onderwijsinstellingen.

Voorstel om de openbare onderwijsdienst op gemeentelijk niveau te behouden

Wat betreft de openbare diensten die onder de volkscomités op gemeentelijk niveau vallen, zijn er volgens het Volkscomité van Ho Chi Minhstad momenteel 2.026 eenheden, waaronder 1.930 onderwijsdiensten, 38 culturele en sportcentra en 58 andere dienstverlenende eenheden (Relic Management Board, Public Works Enterprise, Children's House, Market Management Board, busstation...). Met deze eenheden stelde het Partijcomité van het Volkscomité van de stad het volgende voor: Het behoud van 1.930 dienstverlenende eenheden op het gebied van onderwijs. De oprichting van nieuwe scholen zal plaatsvinden op basis van de eisen van de schoolontwikkeling in de regio's, afhankelijk van de vraag.

Bron: https://nld.com.vn/tuan-thu-tieu-chi-khi-sap-nhap-co-so-giao-duc-196251202214142855.htm