Beleidsprioriteiten voor de ontwikkeling van menselijk potentieel voor wetenschap en technologie

Veel leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee leverden bijdragen aan het wetsontwerp over wetenschap, technologie en innovatie (S&I) en stelden dat de wet zich zou moeten richten op het prioriteren van beleid inzake de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, het bevorderen van autonomie en het nemen van risico's om motivatie te creëren voor onderzoeksinstellingen en wetenschappers.

Overzicht van de sessie

Tijdens de 44e sessie op de ochtend van 15 april 2025, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan, gaf het vaste comité van de Nationale Vergadering advies over het wetsontwerp inzake wetenschap, technologie en innovatie.

Geef onderzoeksorganisaties maximale autonomie

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteerde het doel van de afkondiging van de wet op wetenschap, technologie en innovatie en zei dat de wet tot doel heeft een juridisch kader te creëren voor wetenschap, technologie en innovatie om bij te dragen aan het verbeteren van het nationale concurrentievermogen, het bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, het verbeteren van de kwaliteit van leven en de menselijke ontwikkeling.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteert het wetsontwerp

Het wetsvoorstel beoogt onderzoeksinstellingen maximale autonomie te geven, inclusief autonomie bij de opbouw van hun apparatuur en de uitgaven volgens het bestedingsmechanisme. De staat zal zich richten op het beheer van onderzoeksdoelstellingen, output, resultaten en effectiviteit, in plaats van in te grijpen in de implementatiemethode. Het wetsvoorstel stelt met name voor om onderzoeksinstellingen vrij te stellen van wettelijke aansprakelijkheid indien het project niet de verwachte resultaten oplevert, om betrokkenheid en innovatie te stimuleren.

Volgens de minister betekent het accepteren van risico's niet dat het management wordt versoepeld, maar juist dat er voorwaarden worden geschapen waarin wetenschappers uitdagende en baanbrekende problemen kunnen aanpakken. Effectieve organisaties krijgen voorrang bij extra financiering, terwijl ineffectieve eenheden hun middelen zullen verliezen.

Het wetsvoorstel stelt ook een autonoom mechanisme voor voor de eigendom en commercialisering van onderzoeksresultaten, waardoor onderzoeksinstellingen volledige beslissingsbevoegdheid krijgen. Wetenschappers hebben recht op minimaal 30% van de winst uit commercialisering en mogen deelnemen aan de oprichting en exploitatie van ondernemingen.

"Dit is al lange tijd een groot knelpunt", aldus de minister. Hij is van mening dat door het eigendom van onderzoeksresultaten aan de gastorganisatie toe te kennen, het knelpunt van commercialisering wordt weggenomen. Dit levert de staat belastinginkomsten op en de bevolking krijgt er werkgelegenheid door.

Om hooggekwalificeerde arbeidskrachten aan te trekken, voegt het wetsvoorstel voorkeursbeleid toe op het gebied van inkomstenbelasting, beloningen voor fundamenteel onderzoek en winstdeling uit de commercialisering van onderzoeksresultaten. Daarnaast worden gunstige voorwaarden gecreëerd op het gebied van salaris, werkvergunningen en visa voor buitenlandse experts en Vietnamezen die in het buitenland verblijven en deelnemen aan belangrijke wetenschappelijke taken in Vietnam.

Ruimte creëren voor ontwikkeling van wetenschap en technologie

Namens het beoordelingsbureau bevestigde de voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu (KH,CN&MT), Le Quang Huy, dat het Permanent Comité van het Comité akkoord ging met de noodzaak om de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie af te kondigen om de redenen die de regering in haar bijdrage nr. 163/TTr-CP vermeldt.

Voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Le Quang Huy spreekt tijdens de vergadering

Wat betreft het standpunt over het opstellen van de wet, verzocht het Vaste Comité van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu de opstellersinstantie om door te gaan met: (i) het nauwlettend volgen en volledig institutionaliseren van de geest van Resolutie nr. 57-NQ/TW; het vernieuwen van het denken in de wetgeving; (ii) het institutionaliseren van het beleid van de Partij inzake de rol van ondernemingen en de particuliere economie in de socialistisch georiënteerde markteconomie, waarin de particuliere economie de belangrijkste drijvende kracht is achter groei en innovatie; (iii) het is noodzakelijk om de "doctrine" van wetenschap, technologie en innovatieontwikkeling duidelijk te maken in het wetsontwerp, omdat dit wordt beschouwd als de oorspronkelijke wet op dit gebied; (iv) het verzekeren van consistentie, eenheid en het verbeteren van de haalbaarheid van de wet om de implementatie ervan onmiddellijk na inwerkingtreding te versnellen.

Ter afsluiting van de sessie benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Le Minh Hoan: "De aanpak van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie is duidelijk vernieuwd, doordat er geen onderscheid meer is tussen publieke en private sectoren en organisaties. Er wordt met name prioriteit gegeven aan het creëren van voorwaarden en motivatie voor de ontwikkeling van de private economische sector."

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, hield een afsluitende toespraak tijdens de bijeenkomst.

Bovendien is de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie niet alleen bedoeld voor het management, maar ook om ruimte te creëren voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie ten behoeve van de maatschappij, niet alleen voor wetenschappelijke onderzoeksinstellingen. Alle wetenschappelijke en technologische onderzoeksproducten moeten op de markt komen, worden toegepast en in het leven worden gebruikt om verspilling van middelen te voorkomen.

Om bovenstaand doel te bereiken, verzocht vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Le Minh Hoan het Ministerie van Wetenschap en Technologie en de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu om de standpunten van de leden van de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee volledig te bestuderen en te onderzoeken, met aandacht voor het wegnemen van problemen voor wetenschappers, zodat zij niet verstrikt raken in de stappen van factuur- en documentprocedures. Dit draagt ​​ook bij aan een snellere acceptatie van wetenschappelijke onderzoeksprojecten en -aanvragen in de markt.

Naar aanleiding van de verdere bestudering van de opmerkingen die tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering zijn ingediend, verzocht vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, de voorzittende instanties om het wetsontwerp inzake wetenschap, technologie en innovatie snel en vollediger af te ronden en ter overweging en bespreking voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de komende 9e zitting.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie (synthese)

Bron: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm