De cyclus van ‘gebrek aan kapitaal – lage technologie – moeilijkheid om de keten binnen te komen – moeilijkheid om kapitaal te lenen’: barrières voor de ontwikkeling van ondersteunende industriële ondernemingen

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel telt Vietnam momenteel ongeveer 5.000 ondersteunende industriële ondernemingen, maar bereiken slechts een paar honderd leveranciers niveau 1-2 in de keten van multinationale ondernemingen.

‘Groen kapitaal’ wordt de centrale as

De ondersteunende industrie (CNHT) wordt beschouwd als de "stille ruggengraat" van de maakindustrie en levert componenten, reserveonderdelen en halffabricaten aan belangrijke industrieën zoals de auto-, elektronica- en textielindustrie. Deze sector kampt echter al jaren met een "chronisch knelpunt": kapitaal.

De meeste ondersteunende industriële ondernemingen zijn kleinschalige ondernemingen die niet over voldoende kapitaal beschikken om op lange termijn te investeren in machines en technologie. Dit leidt tot beperkingen in hun vermogen om diepgaand deel te nemen aan de wereldwijde toeleveringsketen. Veel potentiële contracten met buitenlandse directe investeringen (FDI) zijn misgelopen vanwege financiële belemmeringen.

De kredietverlening aan ondersteunende industrieën is met meer dan 23% toegenomen, vele malen hoger dan de algehele groeivoet van de industrie. Foto: PV

In die context ontwikkelt de banksector een nieuwe strategie, waarin groen krediet wordt beschouwd als een dubbele oplossing: het oplossen van het kapitaalprobleem én het sturen van duurzame ontwikkeling voor ondersteunende industrieën. Tijdens de recente persconferentie van de regering bevestigde de vice-gouverneur van de Staatsbank van Vietnam (SBV), Doan Thai Son, zijn vastberadenheid om kapitaalstromen blijvend te richten op prioritaire gebieden, waaronder ondersteunende industrieën, geavanceerde technologie en landbouw .

Volgens de vice-president van de Staatsbank zal het krediet flexibel worden beheerd, in overeenstemming met de macro-economische richtsnoeren en het absorptievermogen van de economie , terwijl de implementatie van het 2% rentesteunprogramma uit de staatsbegroting wordt versneld, om groene groei en de circulaire economie te bevorderen en ESG-normen (milieu, sociaal en bestuur) toe te passen.

Dienovereenkomstig bedroeg het groene kredietsaldo tegen het einde van het eerste kwartaal van 2025 meer dan VND 700.000 miljard, goed voor 4,3% van de totale uitstaande schuld van de gehele economie. Gemiddeld steeg het groene kredietsaldo met meer dan 21% per jaar in de periode 2017-2024, hoger dan de algemene kredietgroei. Dit toont aan dat de groene kapitaalstromen sterk transformeren, van de "pilotfase" naar de "hoofdstroom" in de kredietstructuur van Vietnam.

Met name de groei van kapitaal voor ondersteunende industrieën overtreft de algemene groei ruimschoots. Eind augustus 2025 bedroeg het krediet aan kleine en middelgrote ondernemingen ongeveer VND 3,3 miljoen, goed voor 19% van de totale uitstaande leningen. Daarvan is het krediet aan ondersteunende industrieën met meer dan 23% gestegen, vele malen hoger dan de algemene groei van de sector.

De spillover-effecten van concessioneel kapitaal

De huidige kredietstrategie beperkt zich niet langer tot het simpelweg "pompen van kapitaal", maar is verschoven naar het "koesteren van het ecosysteem". Wanneer een ondersteunende industriële onderneming preferentiële leningen ontvangt om te investeren in een moderne productielijn die voldoet aan de normen voor groene productie, zal het spillovereffect een reeks andere satellietbedrijven aantrekken om deel te nemen aan de toeleveringsketen. Deze impact is veel groter dan bij eerdere individuele ondersteuningsmaatregelen.

De weg naar toegang tot groen kapitaal kent echter nog steeds veel obstakels die moeten worden weggenomen. CNHT-ondernemingen zijn vaak kleinschalig, beschikken over beperkte onderpanden en vinden het moeilijk om financiële draagkracht op lange termijn aan te tonen. Met name aanvragen voor groene leningen vereisen strenge milieucriteria, ESG-rapportage en onafhankelijke audits, wat de nalevingskosten verhoogt. Als het prioriteitsmechanisme niet specifiek is en de richtlijnen niet consistent, kunnen kapitaalstromen al vanaf de inputfase "verstopt" raken.

Om deze barrière te overwinnen, adviseren experts dat ondersteunende industriële ondernemingen zich richten op projecten met gemakkelijk meetbare milieueffecten, zoals energiebesparende verbeteringen (vervanging van ledverlichtingssystemen, gebruik van hoogrendementsmotoren), warmteterugwinning of investeringen in de behandeling van vast afval, afvalwater en uitlaatgassen. Dit zijn investeringscategorieën die snel hun effectiviteit kunnen aantonen en in aanmerking komen voor een "groene" kwalificatie.

Er worden ook beleidsinstrumenten ontwikkeld om de financiële lasten te verlichten. Momenteel liggen de groene rentetarieven lager dan de normale rentetarieven, variërend van 4-7% per jaar voor kortlopende leningen en 9-11% per jaar voor middellange en lange termijn leningen. Er wordt met name een conceptbeleid inzake rentesubsidies specifiek voor CNHT bestudeerd, met een ondersteuningsniveau van 3% per jaar, een maximale ondersteuningsperiode van 10 jaar, van toepassing op leningen die tot eind 2030 zijn afgesloten en uitgekeerd.

Internationale ervaringen, zoals de oprichting van een kredietgarantiefonds door Thailand of het koppelen van langetermijnkrediet aan leveringscontracten van grote ondernemingen door Korea, zijn voorbeelden voor Vietnam om zijn garantie- en rentecompensatiemechanismen te verbeteren.

Uiteraard is de noodzaak voor ondersteunende industrieën niet alleen het vergroten van de kapitaalomvang, maar ook het oriënteren van kapitaalstromen volgens groene, langetermijncriteria en gekoppeld aan de daadwerkelijke productiecapaciteit. Alleen wanneer bedrijven de voorwaarden hebben om te investeren in moderne productielijnen, die voldoen aan milieunormen en de eisen van internationale bedrijven, kunnen ze ontsnappen aan de vicieuze cirkel van "gebrek aan kapitaal - lage technologie - moeite met toetreden tot de keten - moeite met het lenen van kapitaal". Op dat moment zal groen krediet echt een sterke katalysator worden die Vietnamese ondersteunende industrieën helpt door te breken, de importafhankelijkheid te verminderen en de lokalisatiegraad te verhogen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/vong-lap-thieu-von-cong-nghe-thap-kho-vao-chuoi-kho-vay-von-rao-can-phat-trien-cua-doanh-nghiep-cong-nghiep-ho-tro-10389522.html