'Het bouwen van een specifiek mechanisme voor het accepteren van risico's in wetenschappelijk onderzoek'

Premier Pham Minh Chinh zei dat hij een speciaal mechanisme zal opzetten om risico's bij wetenschappelijk onderzoek te accepteren en de efficiëntie van fondsen voor wetenschappelijke en technologische ontwikkeling te verbeteren.

"De regering zal de markt stimuleren en binnenkort een technologiebeurs opzetten", zei de premier toen hij vragen beantwoordde in de Nationale Vergadering op de ochtend van 8 november.

Volgens de regeringsleider is de opleiding van hoogwaardig personeel, gerelateerd aan de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, een doorslaggevende factor voor de snelle en duurzame ontwikkeling van het land. De huidige structuur en het huidige niveau van hoogwaardig personeel voldoen echter niet aan de eisen, met name voor nieuwe industrieën en sectoren. Innovatie en start-upactiviteiten zijn er weinig.

De belangrijkste reden is dat sommige relevante wettelijke regelingen, mechanismen en beleidsmaatregelen inhoudelijk niet aansluiten bij de praktische eisen; investeringen vanuit de staatsbegroting en vanuit bedrijven in de opleiding van hoogwaardig personeel en wetenschap en technologie zijn nog steeds versnipperd en ineffectief. Mechanismen en beleidsmaatregelen zijn niet krachtig genoeg om de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en startups te stimuleren, met name op het gebied van belastingen, krediet, personeel en infrastructuur. Het overheidsmanagement schiet nog steeds tekort.

De premier zei dat hij mechanismen en beleid zal blijven evalueren en verbeteren om doorbraken te creëren in de ontwikkeling van hoogwaardig personeel en het aantrekken en inzetten van talenten, met name experts, wetenschappers en hooggekwalificeerde werknemers, zowel in binnen- als buitenland. De regering geeft ook prioriteit aan het toewijzen van middelen voor het opleiden van hoogwaardig personeel voor opkomende industrieën en sectoren zoals digitale transformatie, kunstmatige intelligentie, halfgeleiderchips, schone energieomzetting, waterstof, enz.

Premier Pham Minh Chinh beantwoordt vragen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee op de ochtend van 8 november. Foto: National Assembly Media

In de resolutie over de ondervragingsactiviteiten tijdens de 5e zitting in juni stelt de Nationale Vergadering onder meer als taak om belemmeringen in beleid en wetgeving op het gebied van economie, financiën, investeringen en aanbesteding weg te nemen met behulp van wetten op het gebied van wetenschap en technologie, in een richting die consistent is met marktmechanismen en de kenmerken van creatieve arbeid respecteert.

Risico's en vertragingen in wetenschappelijk onderzoek, technologie en innovatie moeten worden geaccepteerd volgens internationale praktijken en normen, met het oog op publiciteit en transparantie. De overheid en ministeries moeten ook specifieke en innovatieve mechanismen en beleidsmaatregelen onderzoeken en ontwikkelen, zodat wetenschap, technologie en innovatie daadwerkelijk een strategische doorbraak kunnen betekenen en doorbraken kunnen creëren in het verbeteren van de productiviteit, kwaliteit, efficiëntie en het concurrentievermogen van de economie.

Minister van Wetenschap en Technologie Huynh Thanh Dat heeft herhaaldelijk benadrukt dat onderzoek in de aard ligt van het vinden van iets nieuws, dat succesvol kan zijn, kan mislukken of vroeg of laat kan slagen. "Alle onderwerpen brengen risico's en vertragingen met zich mee, en soms leveren niet alle onderwerpen resultaten op, vooral niet bij overdracht en commercialisering", aldus de minister.

Er is een financieel mechanisme nodig dat wetenschappers echt losmaakt

Tijdens de vraag-en-antwoordsessie voor de ministers van Cultuur en Samenleving wees mevrouw Tran Kim Yen (voorzitter van het Vaderlandsfront van Ho Chi Minhstad) op de huidige situatie van het oplossen en afhandelen van wetenschappelijke en technologische taken, die veel tijd in beslag neemt en leidt tot meer afwikkelingsdossiers dan wetenschappelijke dossiers. Ze verzocht de minister van Wetenschap en Technologie om oplossingen voor te stellen om deze situatie te verhelpen en gunstige omstandigheden voor wetenschappers te creëren.

Minister van Wetenschap en Technologie Huynh Thanh Dat zei dat bij de betaling van wetenschappelijke en technologische taken de regelgeving inzake boekhouding, de staatsbegroting en aanbestedingen moet worden nageleefd. Recentelijk zijn er veel regels uitgevaardigd over de toewijzing van uitgaven, het vereenvoudigen van procedures en het beheersen van de uitgaven van de staatskas, maar de verantwoordelijkheid voor het beheersen van de uitgaven ligt bij de begrotingsbeheerseenheden van de ministeries en afdelingen.

Wetenschappers moeten dus nog steeds wettelijke betalings- en betalingsdocumenten invullen, procedures met betrekking tot aanbesteding en inkoop uitvoeren en verantwoording afleggen aan de staat voor het gebruik van de begroting. Dit verklaart waarom er meer betalings- en afwikkelingsdocumenten zijn dan wetenschappelijke documenten.

"De effectiviteit van onderzoeksactiviteiten is inherent vertraagd en kan niet onmiddellijk worden bewezen. Wetenschappelijke en technologische producten hebben nog steeds veel ongrijpbare factoren die moeilijk eenduidig ​​te kwantificeren zijn, maar het standpunt van de staatsbeheersinstantie is nog steeds gericht op het beheersen van uitgavendocumenten", aldus de heer Dat.

Minister van Wetenschap en Technologie Huynh Thanh Dat beantwoordde op de ochtend van 8 november vragen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Foto: Ngoc Thanh

De Staatskas heeft weliswaar geen zeggenschap over de uitgaven, maar de omvang van de uitgaven en aanbestedingsdocumenten die bewaard moeten worden, blijft nagenoeg ongewijzigd vergeleken met de methode van gedeeltelijke toewijzing van uitgaven.

Om het probleem alomvattend op te lossen, zei de minister van Wetenschap en Technologie dat er een speciaal mechanisme moet worden toegepast op de sector wetenschap en technologie vergeleken met andere uitgavenstromen uit de staatsbegroting, bij toewijzing, toewijzing van aanbestedingsprojecten, betaling en afhandeling, vereisten voor inspectie- en uitgavendocumenten en uitgavencontrole van de staatskas.

"Als dat niet lukt, wordt het lastig om een ​​financieel mechanisme te creëren dat het werk van wetenschappers bij het uitvoeren van wetenschappelijke en technologische taken daadwerkelijk ontlast en vereenvoudigt", aldus minister Huynh Thanh Dat.

Hij zei dat het ministerie van Wetenschap en Technologie samenwerkt met het ministerie van Financiën om Gezamenlijke Circulaire 27 over de toewijzing van uitgaven te bestuderen en te wijzigen, de regering aan te bevelen Besluit 95 te wijzigen en standpunten voor te stellen om deze inhoud fundamenteel op te lossen bij de wijziging van de Wet op Wetenschap en Technologie in de nabije toekomst. Daarnaast bevordert het ministerie ook de toepassing van informatietechnologie bij het beheer van nationale wetenschappelijke en technologische taken om publiciteit en transparantie te waarborgen.

Viet Tuan

Bronlink: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html