De situatie van de "achterstand aan documenten" met gedetailleerde regelgeving en instructies voor de implementatie van de wet volledig oplossen
Op de ochtend van 22 november presenteerde de voorzitter van de commissie Recht en Justitie , Hoang Thanh Tung, het inleidende rapport tijdens het eerste wetgevingsforum. Hij stelde zes groepen belangrijke kwesties voor die de afgevaardigden zouden moeten bespreken om consensus te bereiken, innovatief denken te verspreiden en overeenstemming te bereiken over oplossingen om de kwaliteit en effectiviteit van het wetgevingswerk van de Nationale Assemblee in de komende tijd te blijven verbeteren.
Ten eerste is het innoveren van wetgevingsdenken richting proactief, creatief en leidend ontwikkeling een fundamentele verschuiving. Wetgeving moet verschuiven van een mentaliteit van "vooraf controleren" en "absolute veiligheid" naar het proactief accepteren van gecontroleerde risico's, waardoor er meer ruimte is voor innovatie. Het is noodzakelijk om het sandbox-mechanisme krachtig te reguleren; de kwaliteit van beleidsvoorspellingen te verbeteren; een team van "institutionele architecten" samen te stellen met een alomvattend, interdisciplinair denkvermogen, dat in staat is wereldwijde trends te doorgronden en nieuwe modellen te creëren.
Ten tweede is het dringend noodzakelijk om de moderne markteconomische instellingen te perfectioneren in de context van digitale transformatie, groene economie en de opkomst van nieuwe economische modellen. De voorzitter van de Commissie Recht en Justitie stelde dat het wettelijk kader dat deze inhoud reguleert, moet worden opgebouwd en geperfectioneerd om de realiteit een stap voor te zijn, in plaats van deze slechts te volgen; economische instellingen en wetten moeten de drijvende kracht worden achter snelle en duurzame groei.
Ten derde is er de kwestie van de synchrone en effectieve werking van het model van lokale overheden met twee niveaus en het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden in overeenstemming met het motto "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente is verantwoordelijk". Voorzitter Hoang Thanh Tung stelde dat dit niet alleen vereist dat een groot aantal relevante wetten worden herzien en aangepast aan het model van lokale overheden met twee niveaus vóór 2027, zoals de doelstelling is vastgelegd in Resolutie 66-NQ/TW, maar ook dat nieuwe wetgeving de capaciteit van lokale overheden met twee niveaus maximaliseert en consistent is met de praktische eisen van het bestuur.
Ten vierde, het perfectioneren van de wetgeving inzake mensenrechten en burgerrechten in het digitale tijdperk. Volgens de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie zal de wetgeving zich moeten blijven richten op het waarborgen en effectief beschermen van privacy in de online omgeving, het recht op toegang tot digitale diensten, het recht op bescherming van persoonsgegevens, enzovoort.
Ten vijfde is het perfectioneren van de wetgeving ter voorkoming en bestrijding van corruptie, verspilling en machtsbeheersing nog steeds een dringende noodzaak om de integriteit en het maatschappelijk vertrouwen te versterken. Wat betreft de wetgevingswerkzaamheden benadrukte voorzitter Hoang Thanh Tung de noodzaak om te blijven evalueren en de transparantie in de verschillende fasen van het proces van het opstellen en publiceren van documenten te verbeteren en mazen in de wet, negativiteit en het mechanisme van vragen en geven in wettelijke voorschriften te vermijden. Tegelijkertijd moeten de werkzaamheden op het gebied van toezicht en inspectie van wetshandhaving worden versterkt en de effectiviteit van het innen van corrupte activa worden verbeterd, wat een daadwerkelijke afschrikking garandeert.
Ten zesde, met betrekking tot de voltooiing van de structuur van het rechtssysteem en de verdere voltooiing van het wetgevings- en afkondigingsproces, stelde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie dat het noodzakelijk is om de tijd te verkorten maar tegelijkertijd de kwaliteit van de verschillende fasen in het proces te verbeteren, met name de fasen van beleidsvorming, planning en beleidseffectbeoordeling. Daarnaast moeten de transparantie, verantwoording en verantwoordelijkheid in het wetgevingsproces worden verbeterd en moet de "achterstand aan documenten" waarin de uitvoering van wetten wordt beschreven en begeleid, volledig worden weggewerkt.
In het kader van het eerste wetgevingsforum luisterden de afgevaardigden naar presentaties van vertegenwoordigers van het Centraal Comité voor Beleid en Strategie, het Ministerie van Justitie , het Economisch en Financieel Comité van de Nationale Vergadering, het Volkscomité van de stad Da Nang en de Universiteit van de Rechten van Hanoi over de volgende onderwerpen:
Instellingen spelen een rol bij het vrijmaken van hulpbronnen en zorgen ervoor dat wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie belangrijke drijvende krachten worden voor de snelle en duurzame ontwikkeling van Vietnam, op weg naar het doel om in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te zijn.
Het innoveren en perfectioneren van de structuur van het Vietnamese rechtssysteem om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk dat gepaard gaat met de ontwikkeling van de wetgevende oriëntatie voor de termijn van de 16e Nationale Vergadering.
Innoveer en perfectioneer de wetgeving inzake de socialistisch georiënteerde markteconomie om nationale concurrentievoordelen te creëren en effectief alle middelen aan te trekken voor nationale ontwikkeling.
Implementatie van wettelijke regelingen inzake decentralisatie, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de werking van het model van lokale overheden met twee niveaus - Kijken vanuit de lokale praktijk, aanbevelingen en oplossingen.
Baanbrekende oplossingen om de kwaliteit van personeelszaken bij het maken van wetten en de handhaving daarvan te verbeteren.
Versterking van de machtscontrole, voorkomen van groepsbelangen en lokale belangen bij de beleidsvorming
In zijn slottoespraak op het forum zei de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, dat de opmerkingen en discussiepunten hebben bijgedragen aan het verduidelijken van veel kwesties en innovaties in de wetgevende activiteiten van de 15e Nationale Vergadering, de behaalde resultaten, tekortkomingen, beperkingen, oorzaken, geleerde lessen, vereisten en oplossingen om de wetgevende activiteiten van de Nationale Vergadering in de komende tijd sterk te blijven innoveren.
Tijdens de discussies waren de afgevaardigden unaniem van mening dat de wetgevende activiteiten van de 15e Nationale Vergadering sterke innovaties hebben gekend op het gebied van denken, constructieprocessen, proactiviteit, creativiteit, positiviteit, vroege voorbereiding, het bevorderen van de rol van "een stap voor zijn op instituties", het snel reageren op nieuwe situaties en het voldoen aan de eisen van het praktische leven. Het rechtssysteem is de laatste tijd steeds verder verbeterd, met een aantal uitstekende resultaten...
Bovendien stelden de presentaties en opinies dat er bij het opbouwen en perfectioneren van instellingen en wetten nog steeds een situatie bestaat waarin de macht niet volledig wordt gecontroleerd, verantwoordelijkheden niet duidelijk gedefinieerd, transparant en niet inhoudelijk zijn. Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn jarenlang altijd de focus geweest van bestuurlijke hervormingen, maar de resultaten zijn niet zoals verwacht.
Het huidige rechtssysteem ontbeert nog steeds stabiliteit en voorspelbaarheid. De uitgifte en wijziging van juridische documenten vindt met hoge frequentie plaats, vaak zonder volledige effectbeoordeling, wat bedrijven problemen oplevert bij het ontwikkelen van productie- en bedrijfsplannen en strategische planning op lange termijn.
Agentschappen, organisaties, afgevaardigden en deskundigen hebben 5 groepen taken en oplossingen voorgesteld om het rechtssysteem de komende tijd verder te perfectioneren:
Ten eerste moeten we doorgaan met het krachtig innoveren van ons denken, het bevorderen van strategische doorbraken, het creëren van een nieuw ontwikkelings-ecosysteem en het richten op het volledig perfectioneren en synchroniseren van instellingen voor een snelle en duurzame nationale ontwikkeling.
Ten tweede moet het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zich richten op het aansturen van de ontwikkeling van het Project voor Wetgevingsoriëntatie voor de 16e zittingsperiode van de Nationale Assemblee, waarbij consistentie en eenheid met het Project "Het perfectioneren van de structuur van het Vietnamese rechtssysteem om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk" wordt gewaarborgd, dat is voorbereid door het Ministerie van Justitie.
Ten derde moeten we de controle over de macht bij het maken van wetten versterken, groepsbelangen en lokale belangen bij het maken van beleid vermijden en ervoor zorgen dat bij alle beslissingen de nationale en etnische belangen en de belangen van het volk voorop staan.
Ten vierde moeten er gelijktijdig baanbrekende, alomvattende en drastische oplossingen worden geïmplementeerd om fundamentele veranderingen teweeg te brengen in de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen in de wetgeving en rechtshandhaving, zodat er wordt voldaan aan de eisen voor een snelle en duurzame ontwikkeling van het land.
Ten vijfde kan het perfectioneren van instellingen en wetten niet losstaan van de digitale transformatie, de digitale economie en de toenemende toepassing van digitale data op alle terreinen van nationaal bestuur.
Bron: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
Reactie (0)