Het bouwen van een creatief ecosysteem en culturele ruimte in de digitale omgeving

Met het oog op het centraal stellen van mensen en bedrijven en het creëren van een synchrone juridische corridor voor het proces van de opbouw van een digitale overheid, digitale samenleving, digitale economie en digitale cultuur, is het wetsontwerp inzake digitale transformatie ontwikkeld en ingediend bij de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting. Tijdens de discussiesessie van Groep 1 - Delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hanoi gaven de afgevaardigden hun mening over het wetsontwerp en prezen zij de kwaliteit, volledigheid en overerving ervan. Tegelijkertijd gaven zij commentaar op veel specifieke inhoud om overlappingen, duplicaties en conflicten met verwante wetten te voorkomen.

Volgens afgevaardigde Ta Dinh Thi is digitale transformatie een fundamentele wet die aansluit bij twee belangrijke huidige beleidslijnen: groene transformatie en digitale transformatie, met een brede reikwijdte van regelgeving, die verband houdt met vele andere wetten in het gehele rechtssysteem. Daarom is het noodzakelijk om de naam, reikwijdte en grenzen te bepalen tussen deze wet en de Wet op de Gegevensbescherming of de Wet op Elektronische Transacties, en de Wet op de Bescherming van Persoonsgegevens. Bovendien, omdat het onderwerp en de reikwijdte van de regelgeving breed zijn en het gehele politieke systeem omvatten, van partij- en staatsorganen, het Vaderlandsfront, gekozen instanties, bestuursorganen, organisaties... van centraal tot lokaal en lokaal niveau, moet de wet de consistentie waarborgen van alle inhoud met betrekking tot infrastructuur, hardware, software, personeelszaken en met name het bestuursmechanisme.

Wat betreft de regelgeving rond digitale platforms, waaronder de kwestie van de verantwoordelijkheid voor het beheer van platforms, wijst het wetsontwerp het Ministerie van Wetenschap en Technologie aan als centrale instantie. Veel regelgeving in andere wetten legt echter verantwoordelijkheden op bij verschillende instanties en ministeries. Daarom moet het wetsontwerp duidelijk vastleggen wie verantwoordelijk is voor het beheer van platforms en het tot stand brengen van verbindingen.

Afgevaardigde Ta Dinh Thi, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi

Ook geïnteresseerd in deze inhoud, zei afgevaardigde Le Nhat Thanh dat in de Datawet het beheer en toezicht op activiteiten van het opbouwen, ontwikkelen, beschermen, beheren, verwerken en gebruiken van data, het waarborgen van databeveiliging en -veiligheid, worden uitgevoerd door het Ministerie van Openbare Veiligheid en dat dit de centrale instantie is die verantwoordelijk is jegens de regering voor de uitvoering van het staatsbeheer van deze activiteit, met uitzondering van de reikwijdte van het beheer van het Ministerie van Nationale Defensie. Ondertussen omvatten de in het wetsontwerp vastgelegde digitale transformatieactiviteiten veel verschillende activiteiten, het staatsbeheer van digitale transformatie is toegewezen aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie als centraal aanspreekpunt, waardoor er een overlapping is die onverenigbaar is met de bepalingen van de Datawet. De afgevaardigde stelde voor om de verantwoordelijkheden van het voorzitten en coördineren van relevante instanties bij digitale transformatie te herzien en duidelijk te definiëren om consistentie in het rechtssysteem te waarborgen.

Afgevaardigde Le Nhat Thanh, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi

Afgevaardigde Do Duc Hong Ha waardeerde de inspanningen van het opstelbureau bij het opzetten van een nieuw wetsproject met een brede reikwijdte, complexiteit en nationale strategische vormgeving. Hij gaf commentaar om de consistentie, haalbaarheid en transparantie van het rechtssysteem te waarborgen.

Met name wat betreft de specificiteit en uitvoerbaarheid van verboden handelingen, zijn in artikel 5 van clausule 4 sommige verboden nog steeds algemeen van aard. Hierdoor is het lastig om de wet toe te passen en te handhaven. Voorbeelden hiervan zijn "handelingen gericht op het onrechtmatig belemmeren of verhinderen van het digitale transformatieproces". Wat "belemmeren" is, wat "verhinderen" is en wat "digitaal transformatieproces" is, zijn allemaal erg moeilijk te bepalen.

De afgevaardigde gaf een voorbeeld: als een overheidsfunctionaris niet proactief gegevens gebruikt, maar wel eist dat mensen documenten overleggen, wordt dat dan als een belemmering beschouwd? Of als een bedrijf traag is met het updaten van technologie, wordt dat dan als een belemmering beschouwd? Dit gebrek aan duidelijkheid maakt de regelgeving onuitvoerbaar, gemakkelijk te misbruiken en het zal voor de rechterlijke macht zeer moeilijk zijn om de elementen te bepalen die een overtreding vormen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om deze regelgeving te schrappen of specifiek gedrag voor te schrijven.

Afgevaardigde Do Duc Hong Ha, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi

Afgevaardigde Do Duc Hong Ha waarschuwde ook voor het risico dat de eenheid van het rechtssysteem wordt verstoord en dat het principe van toepassing van gespecialiseerde wetten wordt geschonden, wanneer in het ontwerp in Clausule 3, Artikel 78 staat dat "indien er over hetzelfde onderwerp verschillende bepalingen zijn in deze wet en een andere wet of resolutie van de Nationale Vergadering, de bepalingen van deze wet van toepassing zijn".

Volgens de afgevaardigde is dit een alomvattende bepaling inzake wetsconflicten, waardoor de Wet Digitale Transformatie, een kaderwet, een algemene wet, automatisch boven alle andere gespecialiseerde wetten komt te staan, zoals de Mededingingswet, de Wet Consumentenbescherming, de Wet Cybersecurity, de Wet Elektronische Transacties, de Wet Pers... De afgevaardigde stelde daarom voor deze bepaling te schrappen. De behandeling van eventuele wetsconflicten moet voldoen aan de algemene beginselen van de Wet Bekendmaking van Juridische Documenten.

Afgevaardigde Bui Hoai Son was zeer te spreken over artikel 33, dat de ontwikkeling van digitale cultuur en de digitale cultuurindustrie reguleert, en zei dat dit een grote stap voorwaarts is, die de geest laat zien van het beschouwen van cultuur als de basis, de endogene kracht en het regelgevingssysteem voor duurzame ontwikkeling. De afgevaardigde stelde echter voor om de connotatie van digitale cultuur duidelijk toe te voegen, niet alleen met betrekking tot de digitalisering van artistiek erfgoed en culturele data, maar ook met betrekking tot de opbouw van een creatief ecosysteem en culturele ruimte in de digitale omgeving, waar burgers veilig en gericht culturele producten kunnen creëren, delen en consumeren.

Afgevaardigde Bui Hoai Son, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi

Daarnaast is het noodzakelijk om de rol van de staat te benadrukken bij het leiden van culturele normen en het beschermen van de nationale culturele identiteit in de digitale omgeving; door publiek-private samenwerkingsmechanismen aan te vullen bij het bouwen van digitale culturele platforms en infrastructuur. De staat zou technologie en creatieve ondernemingen moeten aanmoedigen om te investeren in culturele datawarehouses, gedeelde digitale platforms en interactieve applicaties op het gebied van erfgoed, om erfgoed om te vormen tot een ontwikkelingsbron, en niet slechts tot een object van behoud. Het is noodzakelijk om digitale cultuureducatie op te nemen in de inhoud van de digitale personeelsopleiding, met als doel digitale burgers te vormen die cultureel verantwoordelijk, esthetisch en ethisch vaardig zijn in cyberspace; en de verantwoordelijkheden tussen het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme en het Ministerie van Wetenschap en Technologie bij de implementatie van digitale cultuur te verduidelijken.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm