Veel afgevaardigden waren het er unaniem over eens dat het wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen (gewijzigd) moest worden gewijzigd. Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op effecten, de Wet op de boekhouding, de Wet op de onafhankelijke accountantscontrole, de Wet op de staatsbegroting, de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva, de Wet op het belastingbeheer en de Wet op de nationale reserves werd herzien.
Op 29 oktober in de middag besprak de Nationale Vergadering in groepen: het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen; en het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit de Wet op de effecten, de Wet op de boekhouding, de Wet op de onafhankelijke accountantscontrole, de Wet op de staatsbegroting, de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva, de Wet op het belastingbeheer en de Wet op de nationale reserves.
Beide bovengenoemde wetsontwerpen werden dezelfde ochtend door de regering ingediend.
Lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront Do Van Chien woonde de discussiesessie bij in Groep 3, waaraan ook delegaties van de Nationale Assemblee deelnamen: Nghe An, Bac Giang en Quang Ngai.
Met betrekking tot het wetsontwerp inzake "1 wet tot wijziging van 7 wetten" stelde afgevaardigde Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai-delegatie) voor om de staatsbegrotingswet aan te vullen met een bepaling dat provincies met hoge jaarlijkse import- en exportbelastinginkomsten onderzocht moeten worden en dat er voorwaarden moeten worden gecreëerd waaronder de provincies van deze hogere inkomsten kunnen profiteren. Dit zou de voorwaarden scheppen voor provincies met inkomstenbronnen om te herinvesteren in sociaaleconomische ontwikkeling, en zou de provincies meer motiveren om belasting te innen, wat zou bijdragen aan de begroting van het land.
Afgevaardigde Tran Thi Hong An (de Quang Ngai-delegatie) stemde in met het wijzigen en afkondigen van de wet "1 wet tot wijziging van 7 wetten" om het beleid van de partij te institutionaliseren op gebieden zoals: effecten, boekhouding, onafhankelijke auditing, staatsbegroting, beheer en gebruik van publieke activa, belastingbeheer en nationale reserves.
Mevrouw An erkende dat tijdige wetswijzigingen obstakels en overlappingen in de huidige wetgeving zullen wegnemen en zo gunstige omstandigheden zullen scheppen voor de productie, het bedrijfsleven en de ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.
Mevrouw An stelt echter dat de wet, omdat deze veel kwesties en terreinen raakt, waaronder de staatsbegroting, zorgvuldig moet worden overwogen, met name wat betreft enkele nieuwe beleidslijnen waarvan de effecten nog niet volledig zijn beoordeeld. Daarom moet de opsteller van de wet de nieuwe kwesties verduidelijken en begeleidende decreten opstellen waarin de implementatie wordt beschreven, zodat de wet na afkondiging onmiddellijk kan worden uitgevoerd.
Mevrouw An stelde ook voor dat de opstelcommissie aandacht zou besteden aan de kwestie van de toestroom van buitenlands kapitaal naar de markt, het diversifiëren van investeerders om bij te dragen aan de economische groei en het creëren van meer banen in de context van diepe internationale integratie.
Ondertussen benadrukte afgevaardigde Tran Van Tuan (delegatie van Bac Giang) dat een wijziging van de Wet op Overheidsinvesteringen in de huidige context uiterst noodzakelijk is om veel moeilijkheden en obstakels bij investeringen, die als een "hot issue" worden beschouwd, weg te nemen. Als dit knelpunt wordt weggenomen, creëert dit ontwikkelingskansen voor gemeenten en het land. Daarom worden belangrijke nationale projecten vastgesteld door de Nationale Assemblee. Projecten van Groep A worden vastgesteld door de premier, terwijl projecten van Groep B en C aan gemeenten worden toegewezen.
De heer Tuan oordeelde dat de indeling in de groepen A, B en C helpt om het besluitvormingsproces voor bevoegde autoriteiten te decentraliseren en zo het proces van terreinruiming en de implementatie van projectinvesteringen te vergemakkelijken. "De regio kijkt ernaar uit om de beschikbare grond beschikbaar te stellen, zodat investeerders zich veilig kunnen voelen bij hun investering", aldus de heer Tuan.
Afgevaardigde Leo Thi Lich (Bac Giang-delegatie) stelde ook dat de wet op overheidsinvesteringen moet worden gewijzigd, maar dat dit alleen moet worden overwogen om urgente kwesties te wijzigen. Mevrouw Lich gaf aan dat er veel problemen zijn die moeten worden opgelost vanwege moeilijkheden in het verleden, zoals projecten van groep A. De regelgeving vereist met name 6 jaar om de implementatie te voltooien, maar Bach Mai Hospital, Facility 2, en Viet Duc Hospital, Facility 2 werden gebouwd in 2015, en na 9 jaar is er nog steeds een achterstand in publieke investeringen van groep A. Tot nu toe heeft Viet Duc Hospital, Facility 2 slechts 57% uitbetaald, omdat de bouwtijd is verlengd, de raming moet worden aangepast en het ziekenhuis nog niet is voltooid. Dit zijn allemaal nationale en interregionale projecten. Daarom moet alle inhoud die in het verleden als ongepast en moeilijk is bevonden, worden gewijzigd en in de wet worden opgenomen, zodat deze onmiddellijk kan worden geïmplementeerd.
Naar aanleiding van het beoordelingsproces van beide bovengenoemde wetsontwerpen stelde afgevaardigde Nguyen Van Chi (delegatie van Nghe An) dat de wet op overheidsinvesteringen het mechanisme voor de classificatie van projecten in groep A, B en C op basis van bbp-groei heeft gewijzigd. Het is echter noodzakelijk om de impact van de criteria voor groep A, B en C aan te vullen en te evalueren om te bepalen hoeveel projecten onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen, hoeveel projecten onder de bevoegdheid van de premier vallen en hoeveel projecten onder de bevoegdheid van de Volksraden van de provincies vallen.
Mevrouw Chi zei ook dat "kapitaalwaardering" de ziel van de investeringswet is en dat hiermee grootschalige investeringen worden voorkomen. Elke provincie doet een klein beetje, wat leidt tot grootschalige en ineffectieve investeringen.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, benadrukte dat de opname van de bovengenoemde twee wetsontwerpen op de agenda van deze zitting een praktische noodzaak is. Daarom zullen alleen noodzakelijke en dringende zaken worden gewijzigd om de huidige problemen en knelpunten, zoals het investeringsklimaat, aan te pakken. "Wat volwassen, duidelijk en aan de voorwaarden voldoet, zal worden gereguleerd. Er bestaan al veel praktische problemen, maar hoe kunnen we deze oplossen, staats- en sociaal beheer waarborgen en geen mazen in de wet creëren voor beleidsmatige uitbuiting? De Nationale Assemblee is vastbesloten om de denkwijze van de wetgeving te vernieuwen om problemen op te lossen, maar de regelgeving moet volwassen, duidelijk en goedgekeurd zijn door de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee. We zullen absoluut geen schendingen legaliseren met winstoogmerk", benadrukte de heer Phuong.
Bron: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
Reactie (0)