Controleer en keur de indeling van de provinciale bestuurlijke eenheden vóór 20 juni goed.

De regering heeft een plan gepubliceerd om de inrichting van bestuurlijke eenheden te implementeren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te creëren.

Op 7 april heeft de regering Resolutie nr. 74/NQ-CP uitgevaardigd, waarin het plan wordt afgekondigd om de inrichting van administratieve eenheden (ADU's) te implementeren en een model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus te ontwikkelen (Plan).

Het perfectioneren van beleid en wetgeving inzake de organisatie van het lokale bestuur op twee niveaus

Eén van de taken en oplossingen die in het Plan worden uiteengezet, is het perfectioneren van beleid, wetten en richtlijnen als basis voor de inrichting van bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus.

Op basis van de toegewezen functies, taken en bevoegdheden zullen de centrale ministeries en afdelingen proactief juridische documenten en richtlijnen voorstellen en indienen bij de bevoegde autoriteiten ter afkondiging, of deze onder hun gezag afkondigen, om problemen op te lossen met betrekking tot de inrichting van bestuurlijke eenheden, de beëindiging van de werkzaamheden van bestuurlijke eenheden op districtsniveau en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus. Zij zullen ervoor zorgen dat de organisatie van lokale overheden met twee niveaus na de inrichting van bestuurlijke eenheden soepel, zonder onderbreking en zonder juridische hiaten functioneert. De voltooiingsdatum is vóór 30 juni 2025.

Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau houden toezicht op en beoordelen de taken, bevoegdheden, competenties en administratieve procedures van districtsautoriteiten die onder hun ministeries en afdelingen vallen, en de inhoud die kan worden gedecentraliseerd van de regering, de premier, ministers en hoofden van ministeriele agentschappen naar lokale autoriteiten op provinciaal en gemeentelijk niveau. Op basis daarvan proactief documenten afkondigen, overeenkomstig hun bevoegdheid, of voorstellen en rapporteren aan de regering om documenten af ​​te kondigen over andere bepalingen van wetten, resoluties van de Nationale Assemblee , resoluties en verordeningen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. De voltooiingsdatum is vóór 30 juni 2025.

De regering heeft met name het ministerie van Binnenlandse Zaken belast met het adviseren en indienen van een nieuwe wet bij de regering ter voorbereiding op de Nationale Vergadering, ter vervanging van de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur in 2025; een nieuwe wet ter vervanging van de Wet op Kaders en Ambtenaren uit 2008 (gewijzigd en aangevuld in 2019). De deadline voor voltooiing is 30 april 2025.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken adviseert de regering en legt haar voor om vóór 8 april 2025 een ontwerpresolutie in te dienen bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van de bestuurlijke eenheden in 2025.

Vóór 30 juni 2025 zal het ministerie van Binnenlandse Zaken het voorzitterschap bekleden en samenwerken met ministeries, afdelingen en lokale overheden om bij de regering een decreet in te dienen ter vervanging van decreet nr. 61/2018/ND-CP van 23 april 2018 van de regering inzake de implementatie van het one-stop-shop- en one-stop-shop-mechanisme bij het afhandelen van administratieve procedures; bij de regering een decreet in te dienen ter regeling van het aantal vicevoorzitters van het Volkscomité en het proces en de procedures voor het kiezen, aftreden, ontslaan, verwijderen, overplaatsen en ontslaan van leden van het Volkscomité, en ter delegering van de bevoegdheden van voorzitters van de Volkscomités op alle niveaus; bij de regering een decreet in te dienen ter regeling van de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités van wijken, gemeenten en speciale zones; functies die verband houden met de loonlijst van elk gespecialiseerd agentschap onder de Volkscomités van wijken, gemeenten en speciale zones; een decreet aan de regering voorleggen tot wijziging en aanvulling van de tabel met toelagen voor leidinggevende posities bij staatsagentschappen en staatsbedrijven; Agentschappen en eenheden van het Volksleger en de Openbare Volksveiligheid kondigen decreet nr. 204/2004/ND-CP van 14 december 2004 van de regering af betreffende het salarisregime voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten; publiceren circulaire met richtlijnen voor regionale toelagen, aantrekkingsvergoedingen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten; gebieden waar het minimumloon geldt voor werknemers in de bedrijfssector.

Vóór 1 november 2025 zal het ministerie van Binnenlandse Zaken het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de centrale ministeries, afdelingen en gemeenten om een ​​circulaire uit te vaardigen waarin de totstandkoming en het beheer van grensregistraties van administratieve eenheden worden geregeld.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden en in coördinatie treden met de relevante ministeries en takken om het volgende uit te vaardigen: Richtlijnen voor de regeling en consolidatie van de organisatie en werking van Volksraden en Volkscomités van wijken, gemeenten en speciale zones; de erkenning van veilige zones, veilige zone-communes, eilandcommunes, heroïsche eenheden van de Volksstrijdkrachten, heroïsche arbeidszones om bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau te reorganiseren en te herorganiseren; richtlijnen voor het beheer van document- en archiefwerk bij het regelen en samenvoegen van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau en het reorganiseren en herorganiseren van bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau; richtlijnen voor normen voor titels, rangen en regimes en beleid inzake salarissen en toelagen voor kaderleden en ambtenaren in wijken, gemeenten en speciale zones bij de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau; richtlijnen voor de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités van wijken, gemeenten en speciale zones; de ontwikkeling van functies die verband houden met de loonlijst van elk gespecialiseerd agentschap onder de Volkscomités van wijken, gemeenten en speciale zones; Indeling en toewijzing van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel bij het samenvoegen van provinciale bestuurseenheden, het reorganiseren van gemeentelijke bestuurseenheden en het organiseren van de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus vóór 10 april 2025.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal vóór 10 april 2025 in overleg treden met de relevante ministeries en afdelingen om het stuurcomité van de regering te adviseren het ministerie van Financiën, de Staatsbank van Vietnam en de relevante instanties opdracht te geven om onderzoek te blijven doen en plannen te maken om belastingdiensten, de staatskas, douane, sociale verzekeringen, statistieken, banken, enz. in te richten in overeenstemming met de fusie van administratieve eenheden op provinciaal niveau en de implementatie van het model voor lokale overheidsorganisaties op twee niveaus.

Het Ministerie van Justitie adviseert de regering en legt deze voor aan de Nationale Vergadering ter afkondiging van de Wet tot wijziging en aanvulling van de Wet op de afkondiging van gerechtelijke documenten en de Resolutie tot wijziging en aanvulling van Resolutie nr. 190/2025/QH15 van 19 februari 2025 van de Nationale Vergadering, waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat wordt geregeld, of een nieuwe Resolutie die de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de organisatie van lokale overheden met twee niveaus regelt (indien nodig). De opleveringsdatum is vóór 15 mei 2025.

Vóór 10 april 2025 zal het Ministerie van Justitie het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met de relevante ministeries en takken om bij de premier besluiten in te dienen om ministeries en agentschappen op ministerieel niveau besluiten te ontwikkelen en ter afkondiging aan de regering voor te leggen op gespecialiseerde gebieden die verband houden met de organisatie, taken en bevoegdheden van lokale overheden op provinciaal en gemeentelijk niveau.

Het Ministerie van Justitie stelt vóór 10 april 2025 richtlijnen vast voor de behandeling van vraagstukken op het gebied van de burgerlijke stand, de registratie van veiligheidsmaatregelen bij de uitvoering van de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus... en andere daarmee verband houdende vraagstukken op het gebied van het staatsbeheer van het Ministerie van Justitie.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal het voorzitterschap waarnemen en in overleg treden met de relevante ministeries en afdelingen om het volgende uit te vaardigen: Richtlijnen voor het beoordelen, aanvullen en aanpassen van kwesties met betrekking tot nieuwe plattelandsontwikkeling en beleid in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, projecten, subprojecten en activiteiten in het kader van het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding van bestuurlijke eenheden die herindelingen en reorganisaties uitvoeren; richtlijnen voor het aanpassen van kadastrale gegevens, certificaten van grondgebruiksrechten, aan land verbonden activa; gronddatabase; het verstrekken van gegevens over het natuurgebied van bestuurlijke eenheden die herindelingen en reorganisaties uitvoeren,... en andere gerelateerde kwesties die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Landbouw en Milieu vallen vóór 10 april 2025.

Vóór 10 april 2025 zal het Ministerie van Openbare Veiligheid het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met de relevante ministeries en afdelingen om richtlijnen uit te vaardigen voor het intrekken van oude zegels, het graveren van zegels en wijzigingen in de woonadressen van burgers als gevolg van wijzigingen in de grenzen en namen van bestuurlijke eenheden in het nationale databasesysteem voor bevolking, burgeridentificatie en elektronische identificatie; het wegnemen van obstakels met betrekking tot gerechtelijke documenten; het beoordelen en verstrekken van gegevens over de werkelijke bevolking van bestuurlijke eenheden op alle niveaus,... en andere gerelateerde kwesties die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Openbare Veiligheid vallen.

Vóór 10 april 2025 zal het Ministerie van Defensie het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met de relevante ministeries en takken om richtlijnen uit te vaardigen voor het beoordelen en identificeren van bestuurlijke eenheden in grensgebieden en belangrijke verdedigingsgebieden; het opzetten van militaire verdedigingszones bij het organiseren van lokale overheden met twee niveaus; het organiseren van de opbouw van milities en zelfverdedigingskrachten bij bestuurlijke eenheden die onderhevig zijn aan herschikking en reorganisatie,... en andere gerelateerde kwesties die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Defensie vallen.

Het ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de relevante ministeries en afdelingen om documenten uit te geven die richtinggevend zijn voor de implementatie van bronnen voor overheidsinvesteringen en de aanpassing van plannen voor overheidsinvesteringen voor de periode 2026-2030; het vaststellen van investeringsstimulansen; procedures voor het aanpassen van investeringsprojecten in geval van wijzigingen in de grenzen van administratieve eenheden; wijzigingen in de informatie in het registratiecertificaat van bedrijven, coöperaties, bedrijven, bedrijfsvergunningen van particulieren en organisaties bij de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden en de organisatie van lokale overheden met twee niveaus; het adviseren van bevoegde autoriteiten over het verlenen van financiële steun aan gemeenten (provinciaal niveau) met financieringsproblemen bij de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden onder leiding van bevoegde autoriteiten. De deadline voor voltooiing is 10 april 2025.

Vóór 10 april 2025 zal het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de relevante ministeries en takken om richtlijnen uit te vaardigen voor de implementatie van de regimes en het beleid van het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden in de bestuurlijke eenheden die opnieuw moeten worden ingedeeld. Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme zal richtlijnen uitvaardigen voor het beoordelen, aanpassen en identificeren van de bestuurlijke eenheden met relikwieën die erkend en gerangschikt zijn als werelderfgoed van cultuur en natuur, bijzonder nationaal historisch erfgoed van de bestuurlijke eenheden die opnieuw moeten worden ingedeeld en gereorganiseerd... en andere gerelateerde kwesties die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vallen.

Vóór 10 april 2025 zal het Ministerie van Bouw het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met de relevante ministeries en takken om richtlijnen uit te vaardigen voor het beoordelen van de stadsplanning en het beoordelen van de stedelijke kwaliteit van bestuurlijke eenheden na de herindeling; richtlijnen uitvaardigen voor het beoordelen, nummeren en bevestigen van huis- en bouwkentekenplaten in stedelijke en landelijke gebieden om een ​​wetenschappelijke, consistente en synchrone implementatie in stedelijke, landelijke en bergachtige gebieden te garanderen; voldoen aan de eisen op het gebied van staatsbeheer, in verband met het synchroniseren en verbinden van nationale gegevens over bevolking, land, informatiesystemen, digitale adressen... en andere gerelateerde kwesties op het gebied van staatsbeheer van het Ministerie van Bouw.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft richtlijnen opgesteld voor e-overheid en digitale overheid om te voldoen aan de eisen voor digitale transformatie; voor de ontwikkeling van een datasysteem dat lokale overheden op gemeentelijk en provinciaal niveau verbindt en met elkaar communiceert, voor de communicatie met centrale instanties, enz. en voor andere gerelateerde zaken die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie vallen. Het Ministerie van Volksgezondheid heeft richtlijnen opgesteld voor het inrichten en organiseren van medische voorzieningen bij administratieve eenheden die inrichtingen en reorganisaties uitvoeren... en andere gerelateerde zaken die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Volksgezondheid vallen. De opleveringsdatum is uiterlijk 10 april 2025.

Vóór 10 april 2025 stelt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding richtlijnen op om de kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van onderwijs- en opleidingsinstellingen in bestuurlijke eenheden die worden gereorganiseerd, te waarborgen en te verbeteren. Ook bevat het richtlijnen voor het staatsbeheer van onderwijs- en opleidingsinstellingen in provincies en steden bij beëindiging van de werkzaamheden van bestuurlijke eenheden op districtsniveau, de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op lokaal niveau,... en andere gerelateerde kwesties die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding vallen.

Samenvatting van de bestuurlijke eenheidsregeling op alle niveaus vóór 20 september 2025

Volgens het plan zal het ministerie van Binnenlandse Zaken vóór 18 april 2025 het voorzitterschap bekleden en in overleg treden met de relevante ministeries en afdelingen om een ​​nationale conferentie te organiseren. Deze conferentie zal direct na de verspreidingsconferentie van het Politbureau worden uitgezonden naar de centrale ministeries, afdelingen en regio's.

Met betrekking tot de uitvoering van de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau zal het Provinciaal Volkscomité, overeenkomstig het Plan, vóór 1 mei 2025 een projectdossier voorbereiden. Vóór 30 mei 2025 zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken het projectdossier van de regering beoordelen en voorbereiden, dat zal worden ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Wat betreft de implementatie van de regeling voor bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau , vermeldt het plan duidelijk dat het provinciaal Volkscomité vóór 1 mei 2025 een projectdossier zal opstellen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal vóór 30 mei 2025 een projectdossier van de regering opstellen en indienen bij de Nationale Assemblee. De Commissie Recht en Justitie zal het dossier beoordelen en de Nationale Assemblee zal het vóór 20 juni 2025 beoordelen en goedkeuren.

Volgens het plan moet de indeling van de bestuurlijke eenheden op alle niveaus vóór 20 september 2025 worden samengevat.

PV

Bron: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html