Hvordan ble de 230 billionene som ble mobilisert for å bekjempe Covid-19-pandemien brukt?

[annonse_1]

230 billioner mobilisert

Ifølge regjeringens rapport er de totale direkte ressursene til forebygging og kontroll av covid-19 og implementering av sosialtrygdpolitikk mobilisert av statlige etater på alle nivåer i perioden 2020–2022 omtrent 230 billioner dong.

Ressurser mobiliseres hovedsakelig fra statsbudsjettet. På tre år har 186,4 billioner VND blitt mobilisert fra statsbudsjettet til forebygging og kontroll av epidemier. I tillegg har mer enn 43,6 billioner VND blitt mobilisert fra andre kilder som utenlandsk bistand, Covid-19-vaksinefondet, bidrag fra lokale budsjetter, Vietnams fedrelandsfrontkomité og medlemsorganisasjoner på alle nivåer...

I en rapport sendt til nasjonalforsamlingen vurderte tilsynsdelegasjonen fra den 15. nasjonalforsamlingen: På tidspunktet for utbruddet sto det fortsatt mange vanskeligheter med å balansere og mobilisere ressurser fra statsbudsjettet på grunn av den enorme etterspørselen etter ressurser for å tjene arbeidet med å forebygge og bekjempe covid-19-epidemien.

Mange lokaliteter har ikke vært proaktive i å sikre finansieringskilder, spesielt i provinser og byer som ikke har balansert budsjettene sine, har lave inntekter og hovedsakelig er avhengige av sentralbudsjettet. Noen lokaliteter som har balansert budsjettene sine, som Ho Chi Minh-byen, Dong Nai osv., har også opplevd vanskeligheter og manglet finansieringskilder under det sterke utbruddet.

Overvåkingsteamet listet også opp utgifter til mobiliserte midler.

Først og fremst er budsjettet for å støtte personer, arbeidstakere, arbeidsgivere og husholdninger som er rammet av covid-19-pandemien over 87 000 milliarder dong, hvorav utgifter fra sosialtrygdfondet og arbeidsledighetstrygdfondet er over 47,2 billioner dong, som utgjør 54,3 % av det totale støttebudsjettet.

Covid-19-pandemien har forårsaket alvorlig skade.

Per 31. desember 2022 var budsjettet brukt til å kjøpe covid-19-vaksiner 15 134,76 milliarder VND med 102 383 206 doser, hvorav: statsbudsjettet var 7 467,18 milliarder VND; vaksinefondet var 7 667,58 milliarder VND. Det gjenværende ubrukte budsjettet var 262,5 milliarder VND, hvorav statsbudsjettet var 137,3 milliarder VND, og covid-19-vaksinefondet var 125,2 milliarder VND. Helsedepartementet har tilbakebetalt statsbudsjettet og tilbakeført fondet i henhold til forskriftene.

Budsjettet for innkjøp av testsett er 2 593 milliarder VND, og gebyret for å innkreve testtjenester er 534,7 milliarder VND. Budsjettet for innkjøp av medisinsk utstyr, forsyninger , legemidler og biologiske produkter (unntatt testsett) er 5 291 milliarder VND...

I tillegg er det mange andre utgifter i prosessen med å forhindre Covid-19-epidemien.

Mange brudd

I noen enheter og lokaliteter er det registrert at det finnes tilfeller av lån og kjøp av materialer, testsett og testreagenser fra leverandører i mange forskjellige former, for eksempel med eller uten skriftlige avtaler, med eller uten kontrakter, enhetspriser og betalingsmetoder.

refusjonsdom, ... eller mangel på detaljert informasjon, hovedsakelig bare overleveringsprotokoller, med en totalverdi av varer lånt i henhold til kontrakten og avtalen på 1 061 milliarder VND og lånt in natura uten verdi.

Statsrevisjonen har overført listen over enheter og lokaliteter som lånte eller kjøpte testsett med tegn på uregelmessigheter til Statstilsynet.

Overvåkingsteamet bemerket også mange brudd i anbudsprosessen, kjøp, lån og utlån av testsett.

Ifølge rapporten fra statsrevisjonen kjøpte enhetene biologiske produkter, kjemikalier og testsett til forskjellige priser i 2020 og 2021, avhengig av type, opprinnelse og produsent. Noen enheter kjøpte testsett fra Viet A Technology Joint Stock Company til en verdi av opptil 2 161,6 milliarder VND (direkte eller gjennom en mellomliggende distributør).

Politiet oppdaget mange brudd knyttet til kjøp av testsett.

Overvåkingsteamet påpekte mange brudd i anskaffelsesreglene. Den foreslåtte anskaffelseslisten oppga mengder, men forklarte ikke beregningsmetoden; anskaffelsesdokumentene viste ikke kravene til teknologi, tekniske spesifikasjoner for produktet, produsent, produksjonsår og utløpsdato. Noen anskaffelsespakker hadde ikke beslutninger om godkjenning av budsjettet; planen for leverandørutvelgelse ble ikke vurdert.

Noen kontraktspakker ble signert uten garanti for kontraktsutførelse, noe som medførte risikoer i anskaffelsesprosessen. Mange tilfeller involverte forhåndsbetaling eller lån av varer (testsett, instrumenter, kjemikalier, biologiske produkter) fra leverandører, og deretter anbudsinnlevering for å returnere varene eller utfylle dokumenter for betaling, noe som ikke sikret samsvar med bestemmelsene i anbudsloven.

Rotete oppgjør etter pandemien

Overvåkingsdelegasjonen påpekte vanskeligheter med å dekke kostnadene ved å bygge nye, reparere og oppgradere Covid-19-behandlingsanlegg, karanteneanlegg og feltsykehus.

Spesielt i forebygging og kontroll av epidemien må noen oppgaver iverksettes raskt, som å bygge nye, renovere og oppgradere fasiliteter som betjener isolering og behandling av pasienter. Disse fasiliteter er av natur investeringer, men brukes fra vanlige utgiftskilder eller budsjettreserver, som ikke sikrer betaling og oppgjør. På tidspunktet for overvåkingen fantes det fortsatt ingen veiledende dokumenter fra departementer og avdelinger for å fjerne og løse vanskeligheter og problemer.

Helsedepartementet har utstedt et dokument som veileder etableringen av mobile medisinske stasjoner og feltsykehus for å forebygge og kontrollere covid-19-epidemien, men det finnes ingen veiledning om oppløsning og håndtering av eiendeler ved oppløsning, noe som skaper vanskeligheter for lokalsamfunnene.

I utbetalingen av epidemiforebyggings- og kontrollregimer for personer som deltar i epidemiforebygging og -kontroll, påpekte overvåkingsteamet også at det fortsatt var feil, som dupliserte personer, feil personer, feil normer og feil regelverk; betalingsdokumenter var ikke fullstendige i henhold til regelverket; midler til frontlinjestyrker mot epidemien og midler til lokale støttegrupper ble ikke utbetalt i tide.

Noen utgiftsoppgaver for forebygging og kontroll av epidemier har faktisk dukket opp og er blitt foreslått av enheter å bruke over statsbudsjettet, men frem til nå har ikke sentrale departementer og avdelinger gitt instruksjoner, så det finnes ingen spesifikk løsning.

Noen enheter som mottar sponsing fra organisasjoner og enkeltpersoner in natura, mottar kun kvantitet uten enhetspris, kan ikke fastsette verdien, i mange tilfeller oppgir ikke sponsoren verdien av de sponsede varene, eller sponsorverdien i sponsorregisteret er svært forskjellig sammenlignet med prisen på tilsvarende varer.

Dette fører til vanskeligheter med å fastslå verdien av eiendeler for å etablere offentlig eierskap på grunn av mangel på spesifikk veiledning for å fastsette verdien av sponsede varer, og for å forvalte sponsede, donerte og gitte eiendeler i henhold til bestemmelsene i regnskapsloven.

«Dødeligheten fra covid-19 er fortsatt høyere enn for andre smittsomme sykdommer.» Ifølge Nguyen Trong Khoa, assisterende direktør for avdelingen for medisinsk undersøkelse og behandlingsadministrasjon i Helsedepartementet, er dødeligheten av denguefeber i landet vårt 0,09 %, mens tallet for covid-19 er 0,37 %.

[annonse_2]
Kilde