Høy «bryt avtalen»-rate

Problemet med å «bryte avtalen» i verdikjedekoblingen i landbruket har pågått i mange år og er fortsatt ganske vanlig.

På forumet om å fremme samarbeid, sammenkobling og utvikling av landbruksverdikjeder i Vietnam, organisert av Institute for Research on Brand Strategy and Competition den 29. august, tok professor Dr. Tran Duc Vien, tidligere direktør for Vietnam Academy of Agriculture, opp følgende problemstilling: «Når bedrifter signerer kontrakter om kjøp av landbruksprodukter med bønder, er prisen bare 7000 VND/kg, men ved faktisk kjøp øker markedsprisen til 10 000 VND/kg. Bedrifter aksepterer bare å betale det nøyaktige beløpet som er signert i kontrakten. Bøndene er ikke enige, så de bryter avtalen.»

Herr Vien kommenterte at landbrukskjeden for tiden er svært løs, uten noen juridisk bindende mekanisme. Andelen kontraktsbrudd er relativt høy. Noen ganger bryter bedriftene kontraktene med bøndene, noen ganger stikker bøndene av fra bedriftene.

«Ifølge generelle vurderinger er andelen sterke koblinger bare rundt 30 %. Bare i risindustrien er den høyeste andelen bare 70 %», sa Vien.

Ngo Sy Dat, direktør for Institute for Agricultural Market and Institutional Research, bemerket at en av løsningene for å begrense kontraktsbrudd er å ha sterke nok sanksjoner for bedrifter og bønder til å implementere signerte kontrakter seriøst.

«Det finnes fortsatt tilfeller av at man signerer kontrakter for moro skyld, signerer for å omgå fortrinnsrettslige retningslinjer og støtte fra staten, og så fører ingen tilsyn med kontraktsgjennomføringsprosessen», reflekterte Dat.

Direktøren for Instituttet for landbruksmarkeds- og institusjonsforskning foreslo tre retninger for å skape bærekraftige koblinger mellom bedrifter og bønder.

For det første, oppmuntre bedrifter til å investere i bønder i frø, gjødsel, teknikker osv. Bedrifter kan investere i bønder gjennom kooperativer. Mange bedrifter, spesielt i Mekongdeltaet, har gjort dette bra. Et typisk eksempel er Loc Troi Group, der bønder som bruker Loc Trois støttetjenester synes det er vanskelig å bryte kontrakten.

For det andre fungerer lokale myndigheter som meglere mellom bedrifter og kooperativer/bønder. Da vil antallet bedrifter som mister kontraktene sine, reduseres.

For det tredje setter bedrifter inn penger i banken. Hvis de bryter kontrakten, vil de tape penger.

Det er få landbruksbedrifter og kooperativer som deltar i kjeden.

For å oppmuntre til utvikling av samarbeid og tilknytning innen produksjon og forbruk av landbruksprodukter, har regjeringen siden 2018 utstedt dekret nr. 98 med mange preferansemekanismer og -politikker.

nye landlige områder
Det finnes for tiden mange preferansetiltak for å oppmuntre til utvikling av samarbeid og tilknytning i produksjon og forbruk av landbruksprodukter. Foto: Le Thuy

For eksempel støtter statsbudsjettet 100 % av konsulentkostnadene for å bygge opp foreningen, opptil maksimalt 300 millioner VND, inkludert konsulent- og forskning for å bygge foreningskontrakten, foreningsprosjektet, produksjons- og forretningsplanen og markedsutvikling.

Fellesprosjektet støttes over statsbudsjettet med 30 % av kapitalinvesteringene i maskiner og utstyr; bygging av infrastrukturarbeid som betjener fellesprosjektet, inkludert: fabrikker, verft, lagerbygg som betjener produksjon, forbehandling, konservering, bearbeiding og forbruk av landbruksprodukter. Det totale støttebeløpet overstiger ikke 10 milliarder dong.

Partene som deltar i foreningen får også støtte fra statsbudsjettet til å implementere følgende innhold: støtte til frø, materialer, emballasje, produktetiketter for maksimalt 3 avlinger eller 3 produksjonssykluser, produktutnyttelse gjennom kooperativets sentraliserte tjenester; støtte til opptil 40 % av overføringskostnadene, anvendelse av ny vitenskap og teknologi, anvendelse av tekniske prosesser og synkron kvalitetsstyring langs hele kjeden...

«Men etter omtrent 7 år har hele landet bare 4000 landbrukskooperativer som deltar i kjeden (omtrent 1/5 av det totale antallet landbrukskooperativer); omtrent 1,2 % av det totale antallet vietnamesiske bedrifter som investerer i landbruk. Av disse deltar bare omtrent 25 % av landbruks- og skogbruksbedriftene i kjeden; omtrent 14 % av det totale antallet landbruksprodukter deltar i kjeden, noe som betyr at mer enn 80 % av landbruksproduktene fortsatt er på markedet. Tapet tilhører bøndene hvis det er risiko i forbruksfasen», reflekterte Vien over de beskjedne resultatene.