4 år med DDCI Thanh Hoa: Forberedelser til et nytt steg

(Baothanhhoa.vn) – Etter fire års implementering har konkurranseevneindeksen for departementer, sektorer og lokaliteter (DDCI) blitt et viktig verktøy for å hjelpe Thanh Hoa med å måle kvaliteten på ledelsen i departementer, sektorer og lokaliteter, og dermed forbedre investerings- og næringsmiljøet på en praktisk og bærekraftig måte. Med forberedelsene til overgangen til en todelt lokal forvaltningsmodell forventes DDCI å fortsette å spille en ledende rolle i reformen, og tjene næringslivet i større og større grad.

Matproduksjon hos Hong Hoa Organic Care Trading and Service Company Limited ( Thanh Hoa by).

Fra PCI til DDCI: Thanh Hoa har potensial til å nå landets ledende gruppe innen reform.

Mens PCI (Provincial Competitiveness Index) hovedsakelig vurderer det overordnede målet, ser DDCI på perspektivet til bedrifter som samhandler direkte med statlige etater. Dette er en stor forskjell som gjør at DDCI anses av næringslivet som nært, realistisk og har en veldig tydelig innvirkning på lokalt myndighetsnivå.

Fru Luong Thi Lai, direktør i Minh Quang Steel Mesh Company Limited, delte: «I løpet av de siste fire årene har jeg blitt kontinuerlig invitert av VCCI til å delta i DDCI-vurderingen. Vi føler respekten og anerkjennelsen av bedriftenes rolle i myndighetenes reformarbeid tydeligere og tydeligere.»

I 2024 opplevde DDCI Thanh Hoa aktiv deltakelse fra avdelinger, filialer, sektorer og lokaliteter. VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh registrerte en økning på omtrent 14–22 % i antall bedrifter som deltok i spørreskjemaet, med nesten 8000 bedrifter invitert til undersøkelsen, noe som utgjør omtrent 30 % av det totale antallet bedrifter i provinsen. Dette bidro til å gi et mer objektivt bilde av den faktiske kvaliteten på ledelsen. Gjennomsnittspoengsummene for avdelinger, filialer, sektorer og distriktsnivåer økte alle sammenlignet med 2023, noe som gjenspeiler reformbølgen som spredte seg til grasrotnivået. Økningen i undersøkelser og bruken av vitenskapelige vurderingsmetoder bidro til å gjenspeile den faktiske ledelsessituasjonen i 2024.

Ifølge VCCIs visepresident Hoang Quang Phong er Thanh Hoa for tiden blant de tre provinsene og byene som har gjort mest for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet de siste 20 årene. Denne deltakelsen i poenggivning, kommentarer og tilbakemeldinger har hjulpet bedrifter med å føle at stemmene deres har tyngde, og dermed oppmuntrer til dialog og forbedrer tjenestekvaliteten til forvaltningsorganene. Ifølge Phong er aktiv samhandling, dialog og samarbeid mellom myndighetene og næringslivet nøkkelfaktorer som fører til forbedringer i forretningsmiljøet i Thanh Hoa. Med grunnlaget som er oppnådd, har Thanh Hoa potensial til å bli en av de ledende gruppene i landet innen reformering av forretningsmiljøet.

Forbereder seg på en ny fase

2024 er det siste året før det administrative apparatet på distriktsnivå opphører. Ifølge Do Dinh Hieu, direktør for VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , en uavhengig undersøkelsesorganisasjon som behandler data ved hjelp av vitenskapelige metoder og streng konfidensialitet, har DDCI-indeksdataene etter fire års drift objektivt og ærlig reflektert en klar endring i ledelsens kvalitet. DDCI er ikke bare et rangeringsresultat, men enda viktigere er det at DDCI gjenspeiler hva bedrifter føler, står overfor og forventer å forbedre seg. Dette er også et verktøy for avdelinger, filialer og lokaliteter til å se tilbake på seg selv, for å "omsette press til handling", og dermed trekke lærdommer og planlegge mer passende, praktiske og effektive reformstrategier.

Implementeringen av DDCI har vist at mange enheter har hatt et klart gjennombrudd både i rangeringer og poengsummer. Typiske eksempler er distriktene Tho Xuan, Yen Dinh, Hoang Hoa... – der ledere har en mottakelig ånd, og mottar og responderer godt på forretningsinformasjon. Det er verdt å merke seg at den generelle trenden de siste årene er at poengsummene for distrikter, byer, avdelinger og avdelinger alle har hatt en tendens til å øke. Det viser et tegn på reell reform, ikke bare en mestringsmekanisme. Indeksen har tydelig påvirket ledelsesatferden, og enda viktigere, tjenesteinnstillingen til tjenestemannsteamet.

I henhold til plan nr. 91/KH-UBND fra folkekomiteen i Thanh Hoa-provinsen om implementering av statsministerens direktiv nr. 10/CT-TTg, datert 25. mars 2025 om å fremme utviklingen av små og mellomstore bedrifter i provinsen, vil DDCI fra 2025 bli justert for å passe til den todelte lokale forvaltningsmodellen. Dette krever en ny utforming av indekssettet, en ny orientering av undersøkelsesemnene og vurderingsmetodene for å passe til ny styringspraksis.

Den provinsielle folkekomiteen ba også VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh om proaktivt å forske, fortsette å innovere og fullføre DDCI-prosjektet i samsvar med situasjonen for å effektivisere organisasjonsapparatet og tonivåmodellen for forvaltning på lokalt nivå; samtidig forbedre vurderingskriteriene for å møte nye utviklingskrav. Det er spesielt nødvendig å proaktivt absorbere endringer i PCI-implementeringen; styrke bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i undersøkelser og vurderinger, slik at DDCI-resultatene blir stadig mer substansielle, objektive og transparente. Dette vil være en "vekselkraft", et "dytt" for å fremme etater, enheter og lokaliteter til å konkurrere i administrativ reform, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, og bidra til rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Ifølge Do Dinh Hieu vil denne justeringen hjelpe DDCI med å fortsette å fremme sin rolle som en drivkraft for reform. Den vil imidlertid bli undersøkt og beregnet på nytt for å kunne evaluere på riktig måte og unngå ensidige sammenligninger, spesielt urettferdige sammenligninger mellom lokaliteter av ulik skala. Samtidig vil det bli lagt til indikatorer som er passende for funksjonene og oppgavene på grasrotnivå.

Cao Tien Doan, styreleder i Thanh Hoa provinsielle næringsforening, uttalte: «I tillegg til partiets og statens oppmerksomhet på arbeidet med å effektivisere apparatet, har mangelen på organisering av distriktsstyre skapt store endringer i måten statens forvaltningsapparat fungerer på, noe som til en viss grad påvirker strukturen og implementeringsmetodene til DDCI-prosjektet. Dette er imidlertid også en mulighet for at DDCI-prosjektet i 2025 og de påfølgende årene kan gjennomgås og oppdateres raskt for å fleksibelt tilpasse seg den nye konteksten. Samtidig må man fortsette å fremme dets rolle som et verktøy for å måle effektiviteten av lokalt styresett, og fremme positive endringer for å tjene produksjonen og næringslivet til bedrifter og mennesker.»

I den kommende perioden, når den todelte lokale forvaltningsmodellen offisielt trer i kraft, vil forvaltningsapparatet på alle nivåer møte mange nye krav. DDCI – med sin bekreftede rolle – kan absolutt bli et verktøy for betydelig reform hvis det fortsetter å være organisert systematisk, objektivt og knyttet til praktiske forbedringstiltak.

Artikkel og bilder: Minh Hang

Kilde: https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm