Bekymringer rundt navngiving av landsbyer og kommuner etter sammenslåinger.

Ledere for regjeringens administrasjonsavdeling for byggesaker, Nghe An provinsielle innenriksdepartement, inspiserer utarbeidelsen og oppslaget av velgerlister som forberedelse til velgerkonsultasjonsmøtet om omorganiseringsplanen for den administrative enheten i Cong Thanh kommune, Yen Thanh-distriktet. Foto: Mai Hoa

Vektlegging av historiske og kulturelle elementer.

I henhold til artikkel 129 i loven om organisering av lokalt styre fra 2015: etablering, oppløsning, sammenslåing, deling og justering av administrative enheter; og navngiving og omdøping av administrative enheter på provinsiellt, distrikts- og kommunenivå, faller alle under nasjonalforsamlingens stående komité. Før prosessen legges frem for nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og avgjørelse, må den imidlertid gjennomføres på flere nivåer, og det må gjennomføres offentlig høring.

Utsikt over Minh Chau-kommunen, Dien Chau-distriktet (Nghe An-provinsen). Foto gjengitt med tillatelse fra The Thang.

I Thanh Chuong-distriktet, ifølge Nguyen Trong Anh, leder for distriktspartikomiteens organisasjonsavdeling: Det foreslåtte nye navnesystemet for de sammenslåtte administrative enhetene, slik det er sett for seg av distriktets styringskomité for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå, er basert på forskning og prioriterer historiske og kulturelle faktorer. Etter styringskomiteens forslag vil det bli holdt ytterligere konsultasjoner med enhetene som er planlagt sammenslått gjennom et utvidet møte. Et medlem av distriktspartikomiteens stående komité vil møte de utøvende komiteene i de sammenslåtte kommunene for å diskutere og ferdigstille planen, som deretter vil bli sendt til distriktet for godkjenning før den presenteres for velgerne for offentlig høring i mai.

Tjenestemenn fra Thanh Chuong-distriktets partikomité inspiserer informasjonsteknologi- og digital transformasjonsferdighetene til embetsmenn i Thanh Phong kommune. Foto: Mai Hoa

Fordi historiske faktorer ble brukt som grunnlag for navngivingen av de nye administrative enhetene, har navnene på de sammenslåtte enhetene i Thanh Chuong-distriktet i utgangspunktet gått tilbake til sine tidligere navn. For eksempel gikk de to kommunene Thanh Hoa og Thanh Nho, som ble skilt fra Minh Son kommune i 1954, tilbake til sine gamle navn etter sammenslåingen. På samme måte gikk de to kommunene Thanh Khe og Thanh Chi, som tidligere var skilt fra Thanh Qua kommune, tilbake til navnet Thanh Qua etter sammenslåingen. Eller de tre kommunene Thanh Luong, Thanh Yen og Thanh Khai, som tidligere var skilt fra Minh Tien kommune, gikk tilbake til navnet Minh Tien etter sammenslåingen…

I Dien Chau-distriktet slo byen Dien Chau seg sammen med Dien Thanh kommune, og et nytt navn til den administrative enheten ble valgt basert på historiske faktorer. Le Duc Phat, sekretær i Dien Thanh kommunes partikomité, forklarte årsaken til at den fikk navnet Dien Thanh by og sa: Tidligere var Dien Chau by og Dien Thanh kommune én administrativ enhet, som først ble atskilt i 1977. I utviklingsplanen vil Dien Chau-distriktet videre utvikles til Dien Chau by, og byen vil deretter bli en valgkrets i byen. For å sikre stabilitet i navngivingen ble partikomiteene i de to enhetene enstemmig enige om å foreslå å gi byen navnet Dien Thanh.

Listen over velgere som deltar i høringen om omorganiseringen av administrative enheter i Dien Thanh kommune (Dien Chau-distriktet) er lagt ut. Foto: Mai Hoa

På samme måte er de to kommunene Cong Thanh og Khanh Thanh, som ble skilt fra Van Tu kommune i 1953, nå slått sammen i Yen Thanh-distriktet, og beholder sitt tidligere navn, Van Tu; de to kommunene Dai Thanh og Minh Thanh, som ble skilt fra den gamle Minh Thanh kommune i 1999, er nå slått sammen igjen til sitt tidligere navn, Minh Thanh; de to kommunene Phu Thanh og Hong Thanh, som ble skilt fra Phu Thanh kommune i 1994, er nå slått sammen og beholder navnet Phu Thanh; de to kommunene Hau Thanh og Hung Thanh, som ble skilt fra Hau Thanh kommune i 2007, er nå slått sammen og beholder navnet Hau Thanh…

Bekymringer rundt navn på landsbyer og kommuner.

Selv om de foreslåtte navnene for de sammenslåtte administrative enhetene har oppnådd enighet blant tjenestemenn, partimedlemmer og offentligheten basert på forskning og vurdering av tradisjonelle, historiske og kulturelle faktorer, forårsaker noen av de nye navnene fortsatt bekymring og debatt blant offentligheten.

Mer spesifikt, på noen steder er navngivingen av nye administrative enheter etter fusjoner ganske enkelt en kombinasjon av navnene på de to enhetene før fusjonen. For eksempel, i Thanh Chuong-distriktet, vil de to kommunene Thanh Giang og Thanh Mai slå seg sammen. Distriktsstyringskomiteen foreslo navnet Tan Dan kommune, men dette ble ikke enige om av tjenestemennene og partimedlemmene i de to kommunene, så den nye kommunen får foreløpig navnet Mai Giang. På samme måte vil Xuan Tuong kommune slå seg sammen med Thanh Duong kommune, så den nye kommunen får foreløpig navnet Xuan Duong.

Tjenestemenn i Dien Thanh kommune (Dien Chau-distriktet) håndterer offentlige anliggender. Foto: Mai Hoa

Alternativt, i Dien Chau-distriktet, vil Dien Xuan kommune slå seg sammen med Dien Thap kommune, foreløpig kalt Xuan Thap; Dien Ngoc kommune vil slå seg sammen med Dien Bich kommune, foreløpig kalt Ngoc Bich kommune; Dien Hung kommune vil slå seg sammen med Dien Hai kommune, foreløpig kalt Hung Hai kommune; og Dien Hanh kommune vil slå seg sammen med Dien Quang kommune, foreløpig kalt Hanh Quang kommune.

For eksempel, i Hung Nguyen-distriktet blir de to kommunene Hung Thinh og Hung My slått sammen, og den nye kommunen forventes å hete Thinh My; Hung Thong kommune blir slått sammen med Hung Tan, og den nye kommunen forventes å hete Thong Tan; Hung Phuc kommune blir slått sammen med Hung Loi, og den nye kommunen forventes å hete Phuc Loi.

I Quynh Luu-distriktet vil Quynh Doi kommune slå seg sammen med Quynh Hau kommune, og den nye kommunen forventes å være Doi Hau; Quynh My og Quynh Hoa kommuner vil slå seg sammen, og den nye kommunen forventes å være Hoa My; Quynh Luong og Quynh Minh kommuner vil slå seg sammen, og den nye kommunen forventes å være Minh Luong; Son Hai og Quynh Tho kommuner vil slå seg sammen, og den nye kommunen forventes å være Hai Tho; Quynh Long og Quynh Thuan kommuner vil slå seg sammen, og den nye kommunen forventes å være Thuan Long…

Tjenestemenn fra Minh Thanh kommune (Yen Thanh-distriktet) inspiserer oppslaget av velgerlister i grenda. Foto: Mai Hoa.

Angående den foreslåtte navngivingen av administrative enheter etter sammenslåingen, basert på å slå sammen navnene på to kommuner, fortalte Nguyen Xuan Dinh – nestleder i folkekomiteen i Quynh Luu-distriktet – oss: Distriktet står for tiden overfor noen bekymringer angående å slå sammen navnene på to sammenslåtte kommuner til én ny kommune. Den opprinnelig foreslåtte navnemetoden var å beholde navnet på en av de to sammenslåtte kommunene for å redusere byrden for innbyggerne med å oppdatere informasjon i dokumenter etter sammenslåingen. For eksempel fusjonerte Quynh Long kommune med Quynh Thuan kommune, og den nye kommunen ville få navnet Quynh Thuan; eller Son Hai kommune fusjonerte med Quynh Tho kommune, og den nye kommunen ville få navnet Son Hai; Quynh Hau kommune fusjonerte med Quynh Doi kommune, og den nye kommunen ville få navnet Quynh Doi…

Da partikomiteene i de sammenslåtte lokalitetene ble innhentet meninger (noen enheter innhentet til og med meninger fra partiavdelingene), var imidlertid noen lokale tjenestemenn og partimedlemmer uenige i planen som distriktet hadde foreslått og foreslo et alternativ. Selv om distriktets styringskomité for omorganisering av administrative enheter på kommunenivå gjennomgikk situasjonen og opprettet arbeidsgrupper for å jobbe med hver enhet og med de sammenslåtte enhetene som helhet, ble det i noen enheter, i tillegg til møter i kommunens partikomité, også holdt møter med representanter for kommunenes folkeråd, partiavdelingssekretærer, landsbyledere og ledere for masseorganisasjoner for å spre informasjon og overtale folk, men enighet om den opprinnelige planen ble fortsatt ikke oppnådd.

På grunn av behovet for å ferdigstille innholdet for de neste trinnene i omorganiseringsprosessen, har distriktet sendt inn et forslag til provinsen om å justere navnene på de 5 sammenslåtte administrative enhetene i henhold til enhetenes forslag. Dette er fordi navngivingen av kommuner, i henhold til forskriftene, må respektere meningene til lokale tjenestemenn og innbyggere.

Ledere i Quynh Luu-distriktet inspiserer den profesjonelle etikken til embetsmenn i Quynh Hong kommune. Foto: Mai Hoa.

Nestlederen i folkekomiteen i Quynh Luu-distriktet ga også ytterligere informasjon: Prosessen med å bestemme navnene på de sammenslåtte administrative enhetene vil fortsette å innebære bred konsultasjon med velgerne og publikum, planlagt til 15. mai. Hvis det fortsatt er ulike meninger, vil prosessen bli gjennomgått og gjort på nytt. Etter velgernes meninger vil kommunens folkeråd holde et møte, etterfulgt av møter i distriktets folkeråd og det provinsielle folkerådet for å godkjenne omorganiseringsplanen for de administrative enhetene. Først da vil de nye navnene bli offisielt ferdigstilt og sendt til sentralregjeringen for vurdering og avgjørelse.

Når det gjelder navngivingen av de nye administrative enhetene etter sammenslåingen, viser observasjoner i noen områder en lokalistisk mentalitet blant noen tjenestemenn, partimedlemmer og innbyggere som ikke ønsker å "miste" navnet på kommunen sin. Dette krever at partikomiteene, regjeringen og hele det politiske systemet driver med propaganda og forklaringer for å hjelpe tjenestemenn, partimedlemmer og innbyggere å forstå at navnet på en kommune ikke bare er en betegnelse, men enda viktigere, at det må knyttes til de rike historiske og kulturelle tradisjonene, karakteren til folket i en region dypt forankret i deres bevissthet, og bli en kilde til stolthet, en følelse av bevaring og en drivkraft for å bygge og utvikle sitt hjemland hos hver enkelt borger.

I henhold til planen for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i provinsen for perioden 2023–2025, har Nghe An én administrativ enhet på distriktsnivå og 67 administrative enheter på kommunenivå som er gjenstand for omorganisering. Av de 67 administrative enhetene på kommunenivå som er gjenstand for omorganisering, regnes 27 enheter som tilstøtende hverandre. Nghe An har 94 enheter som gjennomgår omorganisering, noe som resulterer i 45 enheter, en reduksjon på 49 administrative enheter på kommunenivå.

Kilde: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html