Sikring av åpenhet i det offentlige telekommunikasjonsfondet

Ettermiddagen 28. august fortsatte nasjonalforsamlingens spesialiserte arbeidsgruppe å vurdere og gi uttalelser om flere viktige saker med ulike synspunkter angående utkastet til lov om telekommunikasjon (endret).

Forskrifter som spesifiserer hvilke typer telekommunikasjonsressurser som skal tildeles gjennom auksjon.

I en rapport om flere viktige spørsmål i forbindelse med forklaring, mottakelse og revisjon av lovutkastet uttalte lederen av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, Le Quang Huy, at angående det offentlige telekommunikasjonsfondet, foreslo den stående komiteen å beholde bestemmelsene om fondet i lovutkastet.

Konferansescene. Foto: Doan Tan/TTXVN

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen er forskriftene om fondet i kapittel III endret, supplert og revidert for å sikre at fondet fungerer mer effektivt, på følgende måter: legalisering av noen forskrifter som har blitt implementert stabilt; tillegg av forskrifter om støtteformer; støttemetoder, inkludert anbudsgivning, bestilling og tildeling av oppgaver (paragraf 4, artikkel 30); oppdrag for regjeringen å regulere spesifikke innhold i fondets drift (paragraf 1, artikkel 31); revisjon av forskrifter om statsministerens og informasjons- og kommunikasjonsdepartementets ansvar (paragraf 2 og 3, artikkel 31); tillegg av forskrifter om provinsielle folkekomiteers ansvar for å koordinere forslag, utvikling og implementering av tjenesteprogrammer på lokalt nivå (paragraf 4, artikkel 31).

Når det gjelder design, bygging og installasjon av telekommunikasjonsinfrastruktur (artikkel 65), har den stående komiteen revidert og supplert forskriftene som fastsetter at installasjon av telekommunikasjonsinfrastruktur på offentlige eiendeler må sikre følgende prinsipper: at den ikke påvirker driften av etater og organisasjoner som forvalter og bruker offentlige eiendeler, eller funksjonaliteten til offentlige eiendeler; at den sikrer teknisk gjennomførbarhet; landskap, miljø, sikkerhet og trygghet; og at den overholder tekniske standarder for å sikre folks sikkerhet og helse (paragraf 1, artikkel 65). Samtidig legger lovutkastet til en bestemmelse om at foretak som installerer telekommunikasjonsinfrastruktur er ansvarlige for bevaring og vedlikehold av infrastrukturen (paragraf 2, artikkel 65). Kostnadene og regnskapsføringen knyttet til installasjon av telekommunikasjonsinfrastruktur på offentlige eiendeler vil bli implementert i henhold til loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.

Når det gjelder auksjon av nummerrettigheter og internettressurser for telekommunikasjon (artikkel 48, 50 og 53), mener den stående komiteen at telekommunikasjonsloven fra 2009 allerede fastsetter auksjon av nummerrettigheter og internettressurser for telekommunikasjon, men at dette ikke har blitt implementert i praksis. Hovedårsakene er vanskeligheten med å fullt ut identifisere alle typer telekommunikasjonskoder og -numre som skal auksjoneres bort, og vanskeligheten med å bestemme startprisen for auksjonen.

For å løse disse problemstillingene er lovutkastet revidert for å: spesifikt regulere hvilke typer telekommunikasjonsressurser som tildeles gjennom auksjon; og fastsette metoden for å bestemme startprisen for hver type ressurs basert på internasjonal erfaring, i samsvar med landets økonomiske utvikling og folks forbruksnivå. Følgelig bestemmes startprisen for auksjon av mobiltelefonnumre av bruttonasjonalproduktet (BNP) per innbygger til løpende priser året før auksjonen, beregnet for én dag. Lovutkastet fastsetter også at auksjonsprosedyrene skal gjennomføres i samsvar med loven om auksjon av eiendeler (paragraf 6, artikkel 50).

Vurder ansvarlighet ved gjenoppretting av ubrukt telekommunikasjonsinfrastruktur.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Duong Van Phuoc fra Quang Nam-provinsen holder en tale. Foto: Doan Tan/TTXVN

Delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam) talte på sesjonen og foreslo å legge til forskrifter om telekommunikasjonsbedrifters ansvar for å gjenopprette ubrukt telekommunikasjonsinfrastruktur. Delegaten påpekte at mange telekommunikasjonsanlegg og -utstyr ikke lenger er i bruk, og at telekommunikasjonskabler er "flokete" i byområder, selv på landlige veier og boligområder, noe som forårsaker urban forfall og utgjør potensielle sikkerhetsrisikoer.

Ifølge delegatene er årsaken tjenesteleverandørenes uansvarlighet, mens bruk, konstruksjon og installasjon ikke oppfyller tekniske og estetiske standarder. Delegatene foreslo strenge straffer for disse tilfellene for å sikre at bedrifter er ansvarlige for å ivareta tekniske og estetiske prosedyrer, og for å fjerne ubrukt utstyr og kabler.

Angående det offentlige telekommunikasjonsfondet, uttalte delegat Nguyen Minh Tam (Quang Binh) at informasjons- og kommunikasjonsdepartementet hadde sendt en sammendragsrapport om fondet til provinser og byer, som tydelig vurderte fondets effektivitet den siste perioden. Denne rapporten bekreftet at fondet har spilt en betydelig rolle i å støtte implementeringen av statens politikk for å tilby offentlige telekommunikasjonstjenester, sikre fleksibilitet og punktlighet i utplasseringen av fondet i avsidesliggende områder, og redusere gapet i tilgang til informasjon mellom ulike regioner.

For å styrke fondets rolle foreslo imidlertid representant Nguyen Minh Tam at loven bør vurdere bestemmelser knyttet til støttemål, driftsprinsipper, bestillingsmekanismer, forskrifter om bidrag og bruk av fondets økonomiske ressurser for å sikre åpenhet og maksimere fondets rolle, garantere dets sosioøkonomiske utviklingsutgifter, samtidig som de resterende detaljene overlates til regjeringen.

Videre ba delegatene også utkastkomiteen, spesielt regjeringen, om å fortsette å gjennomgå og evaluere innholdet som må implementeres i fremtiden, og å regulere fordelingsforholdet mellom midler fra fondet og hvert enkelt program for å implementere dem mer effektivt, samtidig som fondet opprettholdes.

Ifølge VNA/nyhetsbyrået

Kilde