Nærings- og handelsdepartementet forklarer forskriften for å fjerne «mellomnivåer» i petroleumsvirksomheten

DNVN – Nærings- og handelsdepartementet mener at det å tillate petroleumsdistributører å kjøpe petroleum fra hverandre skaper mange mellomnivåer i distribusjonsleddet, noe som øker kostnadene. Dette er en av grunnene til lave rabatter i detaljhandelen, noe som fraråder bedrifter å selge petroleum til markedet.

I prosessen med å utarbeide dekretet som erstatter dekretene om petroleumsvirksomhet, mottok Industri- og handelsdepartementet mange kommentarer fra departementer, bransjer, bedrifter og petroleumsforeninger.

Når det gjelder retten til å kjøpe og selge bensin mellom bensindistributører, har gjeldende regelverk som tillater bensindistributører å kjøpe bensin fra hverandre nylig avdekket en rekke punkter som inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer har påpekt gjennom inspeksjons- og undersøkelsesprosessen.

Ifølge Industri- og handelsdepartementet skaper det mange mellomledd i distribusjonsfasen (sekundærmarkedet) når petroleumsdistributører kjøper petroleum fra hverandre. Dette øker kostnadene i denne fasen. Dette er en av grunnene til lave rabatter i detaljhandelen, noe som fraråder bedrifter å selge petroleum til markedet.

Kjøp og salg av bensin mellom bensindistributører fører i realiteten til at den samme mengden bensin forbrukes i markedet, men alt dette er inkludert i bensinforbruksrapportene til mange bensindistributører, noe som skaper "virtuelle" forbrukstall i markedet, noe som forårsaker vanskeligheter for statlige forvaltningsorganer med å kontrollere tilbudet og regulere markedet.

Som svar på uttalelser fra næringsdrivende presenterte Nærings- og handelsdepartementet to alternativer for regjeringen om retten til å kjøpe og selge bensin mellom distributører.

Den nåværende praksisen med at bensindistributører kjøper og selger bensin til hverandre, tjener faktisk også bedriftens økonomiske forretningsformål. Det skaper inntekter for bensindistributører som kan bevise sin økonomiske kapasitet når de låner fra banker, uten å sikre at bensinvirksomheten har som mål å betjene folks forbruksbehov.

Implementering av konklusjonene fra inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganene, og reduksjon av mellomleddet i distribusjonen av bensin slik det er presentert. Utkastet til dekret er utformet i retning av å fjerne forskrifter om kjøp og salg av bensin mellom bensindistributører, og dermed eliminere "virtuelle" data om mengden bensin som forbrukes i markedet.

Dette hjelper petroleumshandlerne med å nøyaktig beregne mengden petroleum som forbrukes innenlands for å kjøpe fra innenlandske og utenlandske produsenter for å dekke innenlands forbruk. Statens forvaltningsorgan kan nøyaktig bestemme den innenlandske forbruksetterspørselen for å fordele den totale årlige kilden til petroleumshandlerne for å sikre forsyning til innenlandsk forbruk.

Under prosessen med å samle inn meninger om utkastet til dekret, sa mange distributører at det å fjerne forskriften om kjøp og salg av bensin mellom bensindistributører begrenser forretningsrettighetene til små og mellomstore bedrifter, er diskriminerende og skaper forretningsfordeler for bedrifter med monopolposisjoner... Bensindistributører foreslo å fortsette å regulere at bensindistributører har rett til å kjøpe og selge bensin med hverandre slik det er i dag.

Denne forskriften vil skape ytterligere forsyningskilder for andre petroleumsdistributører og -forhandlere i tilfelle petroleumsforsyningen fra den viktigste petroleumshandleren plutselig støter på problemer, mens mengden petroleum som kjøpes av distributøren fortsatt er stor. I tillegg skaper den også forutsetninger for å diversifisere distribusjonssystemet, noe som sikrer konkurranseevne i markedet.

Nærings- og handelsdepartementet mener imidlertid at det faktum at petroleumsdistributører kjøper og selger petroleum til hverandre i realiteten ikke skaper en ny forsyningskilde for markedet, fordi ansvaret for å sikre forsyningen ligger hos den viktigste petroleumshandleren. Det faktum at petroleumsdistributører ikke har lov til å kjøpe og selge petroleum til hverandre, eliminerer ikke konkurransen i markedet. Handlere i hvert markedssegment står fortsatt fritt til å konkurrere med hverandre. Samtidig skaper denne reguleringen også motivasjon for at handelsmenn utvikler seg mot høyere markedssegmenter.

Videre, ifølge inspeksjons- og revisjonsbyråene, skaper det mange mellomledd i distribusjonsleddet (sekundærmarkedet) at petroleumsdistributører kan kjøpe petroleum fra hverandre. Dette øker kostnadene i dette trinnet, fører til lave rabatter i detaljhandelsleddet og gjør det vanskelig å kontrollere tilbudet.

Men tatt i betraktning meningene fra handelsmennene, presenterte Nærings- og handelsdepartementet to alternativer for regjeringen. Alternativ 1: Utkastet til dekret fastsetter at petroleumsdistributører ikke har lov til å kjøpe og selge petroleum med hverandre, men kun har lov til å kjøpe petroleum fra sentrale petroleumshandlere.

Fordelen med dette alternativet er å følge konklusjonene til inspeksjons-, etterforsknings- og revisjonsbyråene, noe som reduserer mellomleddet i distribusjonsfasen. Eliminer det omstendelige kjøp og salget av bensin gjennom bensindistributører, og skaper "virtuelle" data om mengden bensin som forbrukes i markedet. Dermed hjelper det statlige forvaltningsorganet med å bestemme innenlandsk forbruksetterspørsel, noe som bidrar til å kutte forretningskostnader i forsyningskjeden.

Ulempen er imidlertid at petroleumsdistributører ikke har lov til å kjøpe og selge petroleum med hverandre, noe som kan begrense konkurransen i markedet, og petroleumsdistributører mener at de blir diskriminert. Distributører kan imidlertid bli grossister hvis de har behovet og oppfyller regelverket.

Alternativ 2: Utkastet til dekret fastsetter fortsatt at petroleumsdistributører har rett til å kjøpe og selge petroleum med hverandre slik det er i dag.

Dette alternativet har fordelen av å være i samsvar med anbefalingene fra petroleumsdistributører, og skaper dermed forutsetninger for å diversifisere petroleumsdistribusjonssystemet. Ulempen er imidlertid at det ennå ikke har implementert konklusjonene fra inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer. Det er ikke mulig å nøyaktig bestemme den faktiske mengden petroleum som forbrukes i markedet når handelsmenn kjøper og selger til hverandre, noe som skaper "virtuelle" data om mengden petroleum som forbrukes i markedet. Det er en risiko for at det fører til lave rabatter i detaljhandelen, noe som fører til at detaljhandelsbedrifter begrenser salget til markedet på grunn av tap.

Måneskinn

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060