Legger til 3 tilfeller av statlig grunnerverv for sosioøkonomisk utvikling

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven (i påvente av vurdering fra Justisdepartementet) har lagt til tre tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling i nasjonal og offentlig interesse.

Utkastet desentraliserer avgjørelsen om tildeling og utleie av land uten auksjon eller budgivning til den provinsielle folkekomiteen. Illustrasjonsbilde

15. august kunngjorde Justisdepartementet det siste utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i jordloven, som nettopp har blitt sendt til departementet for gjennomgang.

Utkastet beholder fortsatt to alternativer for planlegging og arealbruksplaner på kommunenivå.

Alternativ 1: Erstatte arealplanlegging på distriktsnivå og årlige arealplaner på distriktsnivå med arealplanlegging på kommunenivå og femårige arealplaner på kommunenivå. Dette alternativet sikrer konsistens og enhet fra sentralt til lokalt nivå og opprettholder forvaltningsverktøy for områder uten by- og landlig planlegging.

Alternativ 2: Ingen forskrifter om arealplanlegging på kommunenivå, kun forskrifter om arealplanlegging på kommunenivå basert på planindikatorer på provinsielt nivå eller by-/landlig planlegging, for å redusere prosedyrer og oppmuntre til planlegging i henhold til by-/landlig lover for å forkorte prosjektgjennomføringstiden. Utkastet foreslår å velge alternativ 2.

Når det gjelder gjenvinning av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting, legger utkastet til tre tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser.

For det første, presserende offentlige investeringsprosjekter som tjener politiske og utenrikspolitiske oppgaver; prosjekter i frihandelssoner, internasjonale finans- og logistikksentre; blandede bolig-, by-, turisme-, kommersielle tjeneste-, kultur- og sportsprosjekter; kulturelle og industrielle prosjekter og andre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter som er besluttet av det provinsielle folkerådet.

For det andre, dersom man gjennomfører et sosioøkonomisk utviklingsprosjekt gjennom en avtale om å motta bruksrettigheter til areal, men ikke kan oppnå enighet om hele området (over 75 % av landarealet og over 75 % av antall arealbrukere er avtalt), vil staten kreve tilbake den resterende delen.

For det tredje, opprette landfond for utleie for å fortsette produksjon og virksomhet for investorer som må flytte på grunn av miljøforurensning eller få landet sitt gjenvunnet for nasjonale forsvars-, sikkerhets- og sosioøkonomiske utviklingsformål.

Staten tillater erverv av land før godkjenning av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettings- og gjenbosettingsplaner er fullført i noen spesielle tilfeller, for eksempel viktige nasjonale prosjekter, presserende offentlige investeringer, eller når mer enn 75 % av landbrukerne er enige; eller gjenbosettingsprosjekter på stedet, langs hovedbyggeruten. Utkastet desentraliserer også tydelig myndigheten til å avgjøre om erverv av land til lederen av den provinsielle folkekomiteen og lederen av kommunens folkekomité.

Desentraliser myndigheten til å godkjenne gjenvinning av forsvars- og sikkerhetsland fra statsministeren til ministeren for nasjonalt forsvar, ministeren for offentlig sikkerhet og den provinsielle folkekomiteen hvis partene er enige.

Når det gjelder tildeling av areal, leie av areal og tillatelse til å endre formål med arealbruk, tillater utkastet at arealbrukere velger form for leie av areal med engangsbetaling eller leie av areal med årlig betaling, med unntak av offentlige tjenesteenheter (som ikke har lov til å overføre, pantsette eller bidra med kapital med bruksrettigheter til areal).

Det er verdt å merke seg at utkastet har delegert statsministerens myndighet til den provinsielle folkekomiteen til å avgjøre saker om landtildeling og landleasing uten auksjon eller budgivning; supplert forskrifter om statens landtildeling og landleasing uten auksjon eller budgivning for landgjenopprettingsprosjekter som ikke bruker offentlig investeringskapital, men som har hatt vedtak om godkjenning av investeringspolitikk eller valg av investorer. Samtidig har det supplert regjeringens oppdrag om å foreskrive andre vilkår for enkeltpersoner som deltar i auksjoner av bruksrettigheter til areal; supplert tilfeller av landtildeling gjennom budgivning for investeringsprosjekter som bruker landmidler forvaltet av statlige etater til å leie ut land og innkreve årlige avgifter.

Utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til areal og eierskap til eiendeler knyttet til areal skjer samtidig når staten bestemmer seg for arealbruk (endring av formål, utvidelse, endring av form) for å redusere administrative prosedyrer. Forskriften om «kun tillatt å forhandle om mottak av bruksrettigheter til areal for investeringsprosjekter i næringsbygg, som tillater å forhandle med andre typer areal» oppheves.

MR. PHUONG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html