Kultur-, idretts- og turismedepartementet ber om kommentarer til utkastet til dekret om endring og utfylling av forskrifter om administrative sanksjoner for brudd innen idrett, presse og forlagsvirksomhet.

I samsvar med statsministerens beslutning nr. 1688/QD-TTg datert 6. august 2025 om kunngjøring av planen for å implementere loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om håndtering av administrative overtredelser og beslutning nr. 3190/QD-BVHTTDL datert 5. september 2025 fra kultur-, idretts- og turismeministeren om planen for å utvikle et dekret om endring og utfylling av en rekke artikler i dekret nr. 46/2019/ND-CP og dekret nr. 119/2020/ND-CP, har Kultur-, idretts- og turismedepartementet utviklet og fullført saksdokumentasjonen til utkastet til dekret om endring og utfylling av en rekke artikler i dekretet som regulerer sanksjoner for administrative overtredelser innen sport, presse og publisering.

Sikre konsistens, ensartethet og samsvar med gjeldende lovbestemmelser

Utarbeidelsen av dekretet utføres på grunnlag av partiets synspunkter, politikk og retningslinjer i henhold til resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 12. sentralkomiteen i partiet, som kunngjør «en rekke saker om fortsatt innovasjon og omorganisering av det politiske systemet for å gjøre det strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt»; resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 9. november 2022 fra sentralkomiteen i partiet, som kunngjør den 6. konferansen i den 13. sentralkomiteen i partiet, om fortsatt oppbygging og perfeksjonering av den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye perioden (resolusjon nr. 27-NQ/TW); konklusjon nr. 119-KL/TW datert 20. januar 2025 fra politbyrået, som kunngjør retningen for innovasjon og perfeksjonering av lovgivningsprosessen; Konklusjon nr. 121-KL/TW datert 24. januar 2025 fra den 13. sentralkomiteen i partiet, som oppsummerer resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 12. sentralkomiteen i partiet om en rekke spørsmål knyttet til fortsatt innovering og omorganisering av det politiske systemet for å effektivisere og operere effektivt og produktivt; resolusjon nr. 66-NQ/TW datert 30. april 2025 fra politbyrået om innovering av arbeidet med lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen; resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra politbyrået om privat økonomisk utvikling.

Illustrasjonsfoto

I tillegg utstedte nasjonalforsamlingen og regjeringen juridiske dokumenter som førte til endringer i myndigheten til å sanksjonere administrative overtredelser innen sport , presse, publisering, trykking av ikke-publiserende produkter (titler som politi, markedsforvaltning, toll, inspektorat, grensevakt), nærmere bestemt: Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om håndtering av administrative overtredelser med virkning fra 1. juli 2025, lov om organisering av regjeringen, lov om organisering av lokalt styre, lov om inspeksjon, resolusjoner om endring av sentralregjeringens apparat (reduksjon og sammenslåing av departementer), på lokalt nivå (fastsetter todelt forvaltning), regjeringsdekret nr. 189/2025/ND-CP datert 1. juli 2025 som detaljerer loven om håndtering av administrative overtredelser om myndigheten til å sanksjonere administrative overtredelser, regjeringsdekret nr. 190/2025/ND-CP datert 1. juli 2025 som endrer og utfyller en rekke artikler i dekret nr. 118/2021/ND-CP datert 23. desember 2021 fra regjeringen som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om håndtering av administrative overtredelser og regjeringens dekreter som fastsetter funksjonene og oppgavene til departementer og etater på ministernivå, og endrer organisasjonsstrukturen til disse etatene.

Den 19. februar 2025 utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 190/2025/QH15 som regulerer håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet, der paragraf 2, artikkel 11 i resolusjon nr. 190/2025/QH15 fastsetter at kompetente etater og enkeltpersoner må utstede juridiske dokumenter i henhold til sin myndighet til å håndtere dokumenter som berøres av omorganiseringen av statsapparatet, og sikre at alt er ferdigstilt før 1. mars 2027.

Regjeringsdekret nr. 72/2022/ND-CP datert 4. oktober 2022 om endring og utfylling av en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 60/2014/ND-CP datert 19. juni 2014 om regulering av trykkerivirksomhet og regjeringens dekret nr. 25/2018/ND-CP datert 28. februar 2018 om endring og utfylling av en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 60/2014/ND-CP datert 19. juni 2014 om regulering av trykkerivirksomhet ble utstedt, og endret og utfyllt en rekke forskrifter, som for eksempel: ansvaret til trykkerier og trykkeribestillere. «Trykking og etterbehandling må ikke overstige mengden ferdige produkter som er angitt i kontrakten», som krever en trykkekontrakt for førtrykk, trykking og etterbehandling av alle produkter i stedet for bare å begrense trykte produkter som tidligere. Dette fører til behovet for å endre og supplere en rekke brudd i utkastet til dekret innen trykkeriprodukter som ikke er publikasjoner.

I inneværende periode har forskriftene om myndighet til å sanksjonere administrative brudd på 02-dekretene avdekket problemer som må endres og suppleres spesifikt som følger:

For det første har nasjonalforsamlingen vedtatt lover (som juridisk grunnlag) som endrer myndigheten til å sanksjonere administrative overtredelser. Faktisk finnes det stillinger som ikke lenger eksisterer (spesialiserte inspektører innen sport, presse og publisering, trykkeri; leder av folkekomiteen på distriktsnivå), det finnes stillinger som har endret navn (noen stillinger med sanksjonsmyndighet for Folkets offentlige sikkerhet), og det finnes stillinger som har blitt lagt til (ledere for etater og enheter underlagt departementer som utfører inspeksjonsfunksjoner i henhold til forvaltningsfeltet). Derfor er det nødvendig å endre og supplere dem på passende måte, for å sikre gjennomførbarhet og konsistens i rettssystemet for sanksjonering av administrative overtredelser.

For det andre utstedte regjeringen dekret nr. 189/2025/ND-CP datert 1. juli 2025 som detaljerer loven om håndtering av administrative overtredelser om myndigheten til å håndtere administrative overtredelser. Spesielt økes myndigheten til å ilegge bøter for alle stillinger for å tilpasse den faktiske situasjonen, med stillinger med myndighet til å ilegge bøter som øker opptil 50 % av den maksimale boten for feltet (leder av folkekomiteen på kommunenivå),...; Myndigheten til å iverksette utbedringstiltak utvides (Folkets offentlige sikkerhetsstyrke har lov til å iverksette alle tiltakene foreskrevet i paragraf 1, artikkel 28 i loven om håndtering av administrative overtredelser),...

På dette grunnlaget er det nødvendig å endre og supplere gjeldende regelverk for å sikre konsistens i rettssystemet, fjerne vanskeligheter med implementeringen og oppfylle kravene til statlig forvaltning i den nye situasjonen.

Hovedendringer og tillegg i utkastet

– Endring og supplering av en rekke brudd på feltet for trykking av ikke-publikasjonsprodukter for å overholde dekret nr. 72/2022/ND-CP datert 4. oktober 2022, inkludert utvidelse av omfanget av produkter som er forhåndstrykt, trykt og ettertrykket uten kontrakt, og tillegg av «trykking og ettertrykkingsbehandling som overstiger mengden ferdige produkter som er angitt i kontrakten»; handlingen med «trykking, bestilling av trykking av emballasje og etiketter for produkter uten sirkulasjonstillatelse, registreringsbevis eller kvalitetssertifikat som foreskrevet i loven»; fjerning av brudd knyttet til lisensen til å importere trykkeriutstyr.

- Endre og supplere for å øke bøtenivået for stillingenes myndighet for å overholde regjeringens dekret nr. 189/2025/ND-CP datert 1. juli 2025 som beskriver loven om håndtering av administrative overtredelser om myndigheten til å håndtere administrative overtredelser.

- Endre sanksjonstitlene, inkludert titlene på Folkets offentlige sikkerhet, kystvakten, grensevakten, tollvesenet og markedsforvaltningsstyrkene, for å overholde dekret nr. 189/2025/ND-CP.

- Legg til titlene leder for enheten under departementet med myndighet til å håndtere administrative overtredelser som sjef for departementets kontor for å sikre samsvar med bestemmelsene i dekret nr. 189/2025/ND-CP.

- Fjerne sanksjonsmyndigheten til spesialiserte inspeksjonsstyrker, lederen av distriktets folkekomité og sjefen for distriktspolitiet for å overholde lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15, lov om inspeksjon nr. 84/2025/QH15 og dekret nr. 189/2025/ND-CP.

Utkastet til dekret fastsetter ikke reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer eller desentralisering og delegering av fullmakter. Dekretutkastet fokuserer imidlertid på å endre sanksjonstitlene for å sikre samsvar med titlene og sanksjonsmyndigheten som er foreskrevet i dekret nr. 189/2025/ND-CP, øke klarheten og forbedre kvaliteten på håndteringen av administrative overtredelser.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm