Gjennombruddsutvikling fra spesielle mekanismer

Byen utnyttet sentralregjeringens oppmerksomhet til å proaktivt gripe mulighetene, resolutt implementere resolutten, åpne for nye muligheter og skape et grunnlag for en rask utvikling av Hai Phong.

Byen har hatt et gjennombrudd i utviklingen takket være de spesielle mekanismene og retningslinjene i resolusjon 35. Foto: TRUNG KIEN

I 2021 utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 35/2021/QH15 om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by. I 2025 fortsatte nasjonalforsamlingen å utstede resolusjon nr. 226/2025/QH15 for å erstatte resolusjon nr. 35/2021/QH15, med mål om å fjerne "flaskehalser" og hjelpe Hai Phong med å utvikle seg sterkere. Byen utnyttet oppmerksomheten fra sentralregjeringen, grep proaktivt mulighetene, implementerte resolutt resolutt, åpnet for nye muligheter og skapte et grunnlag for en rask utvikling av Hai Phong.

Konkretiser med banebrytende resolusjoner

Resolusjon nr. 35/2021/QH15 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by fokuserer på en rekke innholdsområder: økonomisk forvaltning, statsbudsjett, desentralisering av statlig forvaltning innen areal, planlegging og inntekter til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte under byens ledelse.

Grip proaktivt mulighetene, rett etter at resolusjon 35/2021/QH15 trer i kraft, med oppmerksomhet, støtte og gunstige betingelser fra sentralregjeringen og sterk ledelse og retning fra bypartikomiteen, den stående komiteen i byfolkerådet og byfolkekomiteen. Samordne, raskt distribuere og konkretisere resolusjon 35 gjennom banebrytende resolusjoner fra byfolkerådet, beslutninger og planer fra byfolkekomiteen.

Bare i perioden 2021 til 2024 vedtok byrådet 12 resolusjoner om finans, statsbudsjett, investeringer, arealforvaltning, planlegging og inntekter for embetsmenn og offentlig ansatte. Byrådet vedtok beslutninger, planer, veiledende dokumenter og tildelte spesifikke oppgaver til tilknyttede avdelinger, grener og sektorer for implementering.

Spesielt resolusjon nr. 48/2022 om bruk av inntekter som overstiger inntektsanslagene, fordelt mellom sentralbudsjettet og lokale budsjetter og reinvestert under en spesiell mekanisme. Bare i 2021 og 2022 ble byen tildelt mer enn 2700 milliarder VND i inntektsoverskridende bonuser under en spesiell mekanisme fra sentralregjeringen. Takket være dette ble de to prosjektene, Nguyen Trai-broen og Ben Rung-broen, styrket med investeringer fra politikken om «budsjettoverskridende bonus».

I slutten av desember 2024 startet byen Hai Phong offisielt byggingen av Nguyen Trai-broen – et av de største trafikkprosjektene for spesialkvalitet i regionen med en total investering på over 6 200 milliarder VND. For tiden fremskynder entreprenørene byggeprosessen, og broen forventes å bli tatt i bruk i 2027.

Fra den spesielle mekanismen og politikken i resolusjon 35/2021/QH15 belønnes byen med 70 % av budsjettinntektene som overstiger estimatet, spesielt fra import-eksportaktiviteter (unntatt merverdiavgift). Ifølge kamerat Tran Manh Cuong, leder for tollavdelingen i region 3, har budsjettinntektene fra import-eksport i Hai Phong de siste årene kontinuerlig oversteget målet, noe som gir et viktig bidrag til de sentrale budsjettinntektene og hjelper byen med å kvalifisere for belønninger, og dermed reinvestere i byen. I 2021 og 2022 ble Hai Phong belønnet av sentralregjeringen for å ha oversteget budsjettinntektene med totalt 2 711,6 milliarder VND. Fra denne overskytende inntektsbelønningen har byen supplert kapital til en rekke presserende prosjekter.

I tillegg godkjente resolusjon nr. 05/2022 fra byrådet (resolusjon som spesifiserer innholdet i resolusjon 35/2021/QH15) det gjennomsnittlige tilleggsinntektsnivået for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som jobber i offentlige etater, parti- og masseorganisasjoner som forvaltes av byen... Leder av byforeningen for fremme av utdanning, Hoang Duy Dinh, vurderte at politikken for tilleggsinntekt for kadrer og offentlig ansatte er en god mekanisme for å tiltrekke og "beholde" menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet, samtidig som det skapes et sterkt konkurransedyktig miljø for arbeidskraft og produksjon i hele byen.

Det kan sees ut fra gjennombruddsmekanismen og -politikken at byen benytter seg av store ressurser fra sentralregjeringen til å fokusere på investeringer i utvikling av transport- og industriell infrastruktur... Samtidig fjerner byen proaktivt og fleksibelt "flaskehalser" og reagerer raskt på hasteforespørsler.

Resolusjon 226/2025/QH15 fortsetter å prioritere nye spesifikke mekanismer og retningslinjer for byen. Foto: TRUNG KIEN

Lyspunkt i landets økonomiske utvikling

De spesifikke mekanismene og retningslinjene under resolusjon 35/2022/QH15 skaper momentum for havnebyen til å oppnå store resultater innen sosioøkonomisk utvikling. Hai Phong bekrefter spesifikt å være et lyspunkt i det samlede bildet av den økonomiske utviklingen i hele landet i perioden 2020–2025.

På møtet mellom nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og byens ledere i Hai Phong for å lytte til rapporten om implementeringen av resolusjon nr. 35/2021/QH15 på slutten av 2024, bekreftet kamerat Le Tien Chau, sekretær for bypartikomiteen, at nasjonalforsamlingens utstedelse av resolusjon nr. 35/2021/QH15 er en sterk drivkraft for byen i en sammenheng med mange vanskeligheter og utfordringer. Byens økonomiske vekstrate (GRDP) i 2024 nådde mer enn 11 %, det tiende året på rad byen har oppnådd tosifret vekst og 1,6 ganger høyere enn den gjennomsnittlige vekstraten for hele landet, og er rangert som nummer 3 på landsbasis. De totale statsbudsjettinntektene i byen i 2024 er anslått til over 116 billioner VND, som overstiger 18 % av anslaget gitt av sentralregjeringen...

Basert på resultatene og erfaringene med implementeringen av resolusjon nr. 35/2021/QH15, fortsatte nasjonalforsamlingen den 27. juni 2025 å utstede resolusjon 226/2025/QH15 om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by. Resolusjon 226/2025/QH15 fortsetter å prioritere nye spesifikke mekanismer og retningslinjer for byen, der det viktigste høydepunktet er etableringen av en frihandelssone med forventning om å fortsette å være et "dytt" for å hjelpe Hai Phong med å gjøre et gjennombrudd i utviklingen i perioden 2026–2030, og realisere målet i resolusjon 45 fra politbyrået.

Med en proaktiv og besluttsom ånd understreket kamerat Le Tien Chau, sekretær for bypartikomiteen, på det ordinære midtårsmøtet i byens folkeråd i 2025 at resolusjon nr. 226/2025/QH15 om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for byutvikling (som erstatter resolusjon 35/2021/QH15) åpner for rom og strategisk utviklingsmomentum for byen. Han ba byrådet om å koordinere tett med bykomiteen for raskt å gjennomgå og utstede dokumenter under lokalmyndighetenes myndighet og ansvar, og bidra til en tidlig implementering av resolusjon nr. 226/2025/QH15. Derfra bevege seg mot målet om å gjøre Hai Phong til en moderne, sivilisert, økologisk og beboelig industriell havneby i den sørøstasiatiske regionen innen 2030.

BUI HUONG

Kilde: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html