Gjennombruddsutvikling som stammer fra en spesiell mekanisme.

Byen utnyttet sentralregjeringens oppmerksomhet til å proaktivt gripe mulighetene og implementere resolusjonen på en besluttsom måte. Dette åpnet for nye muligheter og la et grunnlag for Hai Phongs banebrytende utvikling.

Byens banebrytende utvikling er takket være de spesifikke mekanismene og retningslinjene i resolusjon 35. Foto: TRUNG KIEN

I 2021 utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 35/2021/QH15 om å pilotere en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by. I 2025 fortsatte nasjonalforsamlingen å utstede resolusjon nr. 226/2025/QH15, som erstattet resolusjon nr. 35/2021/QH15, med mål om å fjerne "flaskehalser" og hjelpe Hai Phong med å utvikle seg sterkere. Byen utnyttet sentralregjeringens oppmerksomhet, grep proaktivt mulighetene og implementerte resolusjonen på en besluttsom måte, noe som åpnet for nye muligheter og skapte et grunnlag for Hai Phongs banebrytende utvikling.

Mer spesifikt kan dette implementeres gjennom banebrytende resolusjoner.

Resolusjon nr. 35/2021/QH15, som utarbeider en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by, fokuserer på flere områder: økonomistyring, statsbudsjett, desentralisering av statlig forvaltning innen areal, planlegging og inntekter til tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte under byens ledelse.

Proaktivt gripe muligheter, umiddelbart etter at resolusjon 35/2021/QH15 trådte i kraft, med oppmerksomhet, støtte og gunstige forhold skapt av sentralregjeringen og den avgjørende ledelsen og retningen fra bypartikomiteen, koordinerte den stående komiteen i byfolkerådet og byfolkekomiteen, og implementerte og konkretiserte resolusjon 35 raskt gjennom banebrytende resolusjoner fra byfolkerådet og beslutninger og planer fra byfolkekomiteen.

Mer spesifikt, i perioden fra 2021 til 2024, vedtok byrådet 12 resolusjoner om finans, statsbudsjett, investeringer, arealforvaltning, planlegging og inntekter for tjenestemenn og embetsmenn. Byens folkekomité vedtok beslutninger, planer, veiledende dokumenter og spesifikke oppgaver til underordnede avdelinger og etater for implementering.

Dette inkluderer resolusjon nr. 48/2022 om bruk av overskuddsinntektsbonuser som deles mellom sentral- og lokalbudsjettene og reinvestering under en spesiell mekanisme. Bare i 2021 og 2022 mottok byen over 2700 milliarder VND i overskuddsinntektsbonuser fra sentralregjeringen under denne spesielle mekanismen. Takket være dette ble investeringene i prosjektene Nguyen Trai-broen og Ben Rung-broen betydelig styrket av politikken for «overskuddsinntektsbonus».

Sent i desember 2024 startet byen Hai Phong offisielt byggingen av Nguyen Trai-broen – et av de største transportprosjektene for spesialkvalitet i regionen, med en total investering på over 6200 milliarder VND. For tiden akselererer entreprenørene byggeprosessen, og ferdigstillelse forventes i 2027.

Takket være de spesifikke mekanismene og retningslinjene i resolusjon 35/2021/QH15, ble byen tildelt 70 % av budsjettinntektene som oversteg det anslåtte målet, spesielt fra import- og eksportaktiviteter (unntatt merverdiavgift). Ifølge Tran Manh Cuong, leder for tollavdelingen i region 3, har budsjettinntektene fra import og eksport i Hai Phong konsekvent overgått målene de siste årene, noe som har gitt et betydelig bidrag til sentralregjeringens budsjettinntekter og gjort det mulig for byen å kvalifisere seg for tildelingen, som deretter kan reinvesteres i byen. I 2021 og 2022 mottok Hai Phong totalt 2 711,6 milliarder VND i budsjettinntektsbonuser fra sentralregjeringen. Denne bonusen ble brukt til å finansiere en rekke presserende prosjekter.

Videre godkjente resolusjon nr. 05/2022 fra byrådet (en resolusjon som spesifiserer innholdet i resolusjon 35/2021/QH15) den gjennomsnittlige merinntekten for tjenestemenn, embetsmenn og ansatte som jobber i offentlige etater, partiorganisasjoner og masseorganisasjoner under byens ledelse... Leder av byens forening for fremme av læring, Hoang Duy Dinh, vurderte at politikken for merinntekt for tjenestemenn og ansatte er en god mekanisme for å tiltrekke og beholde menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet, samtidig som den skaper en sterk atmosfære av arbeids- og produksjonsemulering i hele byen.

Det er tydelig at byen, gjennom banebrytende mekanismer og retningslinjer, har utnyttet betydelige ressurser fra sentralregjeringen til å fokusere på investeringer i utvikling av transportinfrastruktur, industri og mer. Samtidig har byen proaktivt og fleksibelt håndtert flaskehalser og reagert raskt på presserende behov.

Resolusjon 226/2025/QH15 fortsetter å prioritere nye spesielle mekanismer og retningslinjer for byen. Foto: TRUNG KIEN

Et lyspunkt i landets økonomiske utvikling.

De spesifikke mekanismene og retningslinjene under resolusjon 35/2022/QH15 har skapt momentum for havnebyen til å oppnå store resultater innen sosioøkonomisk utvikling. Hai Phong har spesifikt bekreftet sin posisjon som et lyspunkt i det samlede bildet av nasjonal økonomisk utvikling i perioden 2020–2025.

Under et møte mellom lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, og byens ledere i Hai Phong for å høre en rapport om den foreløpige implementeringen av resolusjon nr. 35/2021/QH15 på slutten av 2024, bekreftet kamerat Le Tien Chau, sekretær for bypartikomiteen, at nasjonalforsamlingens utstedelse av resolusjon nr. 35/2021/QH15 er en sterk drivkraft for byen midt i mange vanskeligheter og utfordringer. Byens økonomiske vekstrate (GRDP) i 2024 forventes å overstige 11 %, noe som markerer det tiende året på rad med tosifret vekst og 1,6 ganger den nasjonale gjennomsnittlige vekstraten, og er dermed den tredje største på landsbasis. De totale statsbudsjettinntektene i byen i 2024 er anslått til over 116 billioner VND, noe som overstiger sentralregjeringens mål med 18 % ...

Basert på resultatene og erfaringene fra implementeringen av resolusjon nr. 35/2021/QH15, fortsatte nasjonalforsamlingen den 27. juni 2025 å utstede resolusjon 226/2025/QH15 om pilotering av noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Hai Phong by. Resolusjon 226/2025/QH15 fortsetter å prioritere nye spesifikke mekanismer og retningslinjer for byen, med et sentralt høydepunkt som etableringen av en frihandelssone, som forventes å være et ytterligere "løft" for Hai Phongs banebrytende utvikling i perioden 2026-2030, og dermed realisere målene i resolusjon 45 fra politbyrået.

Med en proaktiv og besluttsom tilnærming understreket kamerat Le Tien Chau, sekretær for bypartikomiteen, på det ordinære midtårsmøtet i byfolkerådet i 2025 at resolusjon nr. 226/2025/QH15 om å utprøve spesifikke mekanismer og retningslinjer for byens utvikling (som erstatter resolusjon 35/2021/QH15) åpner for strategiske utviklingsmuligheter og momentum for byen. Han ba om at byfolkerådet tett koordinerer med byfolkekomiteen for raskt å gjennomgå og utstede dokumenter innenfor lokale myndigheters jurisdiksjon og ansvar, og bidra til tidlig implementering av resolusjon nr. 226/2025/QH15. Dette vil føre til målet om å transformere Hai Phong til en moderne, sivilisert, økologisk og beboelig industriell havneby av regional betydning i Sørøst-Asia innen 2030.

BUI HUONG

Kilde: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html