Alle de tre nasjonale målprogrammene har langsom utbetaling, noe som gjør det vanskelig å nå målene.

Om morgenen den 30. oktober, som en fortsettelse av den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, gjennomførte nasjonalforsamlingen overordnet tilsyn med gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om nasjonale målprogrammer for nybygg på landsbygda for perioden 2021–2025, bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 (referert til som de 3 nasjonale målprogrammene).

I sin rapportering av resultatene av tilsynet til nasjonalforsamlingen sa lederen for det etniske rådet , Y Thanh Ha Nie Kdam, nestleder for tilsynsdelegasjonen, at tilsynsdelegasjonen gjennomførte direkte tilsyn med regjeringen, 11 departementer, avdelinger og 15 provinser som representerer regioner og nivåer av mottakere av programmene; organiserte mange arbeidsmøter med departementer, avdelinger og regjeringen; og utnyttet revisjons- og inspeksjonsresultater og uttalelser fra departementer, avdelinger og lokaliteter maksimalt.

Det er «svært vanskelig» å nå målene i det nye landbruksprogrammet.

Leder av nasjonalforsamlingens råd for etniske minoriteter Y Thanh Ha Nie Kdam

Angående det nye programmet for bygging av landsbygda, sa Y Thanh Ha Nie Kdam at per 30. juni hadde hele landet 6022 kommuner (73,65 %) som oppfylte de nye standardene for landsbygda, 1331 kommuner som oppfylte avanserte nye standarder for landsbygda og 176 kommuner som oppfylte de nye standardene for landlige modeller.

Det er 263/644 enheter på distriktsnivå (40,8 %) som er anerkjent for å ha fullført oppgaver/oppfylt nye landlige standarder. 19 provinser og sentralstyrte byer har 100 % av kommunene som oppfyller nye landlige standarder (hvorav 5 provinser har fullført det nye landlige programmet).

Imidlertid sa lederen for nasjonalforsamlingens råd for etniske minoriteter også at implementeringen av programmet har mange begrensninger. Den langsomme tildelingen av utviklingsinvesteringskapital fra sentralbudsjettet og den høye motpartsrenten forårsaker vanskeligheter for noen lokaliteter, spesielt fattige provinser.

Utbetalingsfremdriften av den sentrale budsjettkapitalen i 2022 og perioden 2021–2025 er fortsatt langsom sammenlignet med kravene, spesielt karrierekapital. Per 30. juni var bare 9,17 % av årets kapitalplan utbetalt.

«Resultatene av nybygg på landsbygda er ikke ensartede og ikke egentlig bærekraftige. Noen steder mangler besluttsomhet og viser tegn til å bremse ned i implementeringen av nybygg på landsbygda», uttalte Y Thanh Ha Nie Kdam, og la til at det er «svært vanskelig» å nå målene for perioden 2021–2025 i det nye programmet for landsbygda.

Kun opptatt av å vurdere reduksjonen av fattigdomsraten

Angående programmet for fattigdomsreduksjon sa Y Thanh Ha Nie Kdam at fattigdomsraten i 2021 sank med 0,52 % sammenlignet med 2020. Selv om denne raten ennå ikke har nådd målet som ble satt av nasjonalforsamlingen, var den økonomiske veksten bare på 2,58 %, den laveste på de siste 30 årene, i sammenheng med at hele landet er sterkt rammet av Covid-19-pandemien. Resultatet av fattigdomsreduksjon er også en anerkjent innsats.

Nasjonalforsamlingen fører det øverste tilsynet med gjennomføringen av tre nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025.

I 2022 sank fattigdomsraten med 1,17 % og anslås å synke med 1,1 % i 2023. Fattigdomsreduksjonsraten for etniske minoriteter sank med over 3 %, og oppnådde og overgikk det fastsatte målet.

I likhet med det nye landdistriktsprogrammet går det imidlertid fortsatt tregt med tildelingen av sentralbudsjettet til implementering av fattigdomsreduksjonsprogrammet. Utbetalingen av sentralbudsjettkapital i 2022 (frem til 31. januar) nådde bare 35,63 % av planen.

Utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2022 ble forlenget til 2023 og nådde 53 % av planen; utbetalingen av sentralbudsjettmidler i 2023 til juni 2023 nådde 6,53 %; utbetalingen av konvensjonsinvesteringskapital frem til 31. august nådde 31,9 % av planen.

Dessuten er det i fattige distrikter bare reduksjonen i fattigdomsraten som vurderes, ikke den faktiske økningen i årlig gjennomsnittlig inntekt per innbygger.

«De årlige resultatene for fattigdomsreduksjon gjenspeiler ikke programmets virkning fullt ut», understreket Y Thanh Ha Nie Kdam, og sa at det i stor grad skyldes virkningen av vanlig fattigdomsreduksjonspolitikk, sosialpolitisk kreditt, folks selvhjulpenhet og virkningen av annen sosioøkonomisk utviklings- og trygdepolitikk i staten.

Folkets faktiske liv er fortsatt fullt av vanskeligheter.

Angående det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder, sa Y Thanh Ha Nie Kdam at det sentrale budsjettet er fullt ut tildelt lokaliteter, noe som sikrer samsvar med gjeldende regelverk. Lokaliteter fordeler budsjetter i samsvar med kriteriene, normene og instruksjonene fra sentralregjeringen.

Utbetalingssituasjonen i 2023 har blitt bedre, spesielt offentlig investeringskapital. Utbetalingen av sentral offentlig investeringskapital innen juni (inkludert 2022-kapital forlenget til 2023) nådde 22 %, anslått å nå 52 % innen september, og mange lokaliteter utbetalte over 60 %.

Minister, leder av regjeringens etniske komité Hau A Lenh på nasjonalforsamlingens tilsynsmøte

Programmets begrensninger er fortsatt den langsomme tildelingen av sentral kapital, vanskeligheten med å mobilisere ressurser fra bedrifter, enkeltpersoner og folks bidrag, samt lavere resultater sammenlignet med tidligere år. I tillegg er utbetalingsresultatene lave. Fra 2022 til juni 2023 ble bare omtrent 18,9 % av planen for hele perioden utbetalt.

Ifølge rapporten har programmet så langt oppnådd og overgått mange av målene sine, men ifølge Y Thanh Ha Nie Kdam står etniske minoriteter i realiteten fortsatt overfor mange vanskeligheter, den sosioøkonomiske utviklingen er langsom, andelen fattige, nesten fattige husholdninger og risikoen for å falle tilbake til fattigdom er høy, og gapet mellom rik og fattig har en tendens til å øke.

«Muligheten for å oppnå en gjennomsnittsinntekt som er dobbelt så høy som i 2020, redusere antallet ekstremt vanskeligstilte kommuner med 50 %, fullføre mål om mangel på boligareal, produksjonsareal, boligplanlegging og mange andre mål innen 2025 i områder med etniske minoriteter i henhold til programmets mål er svært vanskelig», sa Y Thanh Ha Nie Kdam.

Det er en situasjon med å unndra seg ansvar og unngå det.

I en vurdering av årsakene sa Y Thanh Ha Nie Kdam at i tillegg til objektive årsaker, førte den første implementeringen av mekanismen, forvaltningen og den generelle retningen for tre nasjonale målprogrammer og implementeringen av nasjonalforsamlingens innovasjonsprinsipper (implementering med fokus, hovedpunkter, økt desentralisering til lokaliteter og mange andre krav til innovasjon av forvaltningsmekanismer, innhold i tilnærminger til politikkutvikling osv.) uunngåelig til vanskeligheter og forvirring i retning og implementering.

Dessuten er den praktiske kapasiteten til en rekke kadrer og embetsmenn når det gjelder å gi råd, utarbeide dokumenter og retningslinjer, administrere og organisere implementeringen av programmer fortsatt begrenset i kvantitet og kvalitet, spesielt på distrikts- og kommunenivå i etniske minoritets- og fjellområder.

«Det er en situasjon med pressende tiltak, unngåelse og frykt for ansvar blant noen kadrer og tjenestemenn i utførelsen av sine plikter, spesielt er det juridiske grunnlaget for å implementere noen retningslinjer ennå ikke klart og synkront», understreket lederen av Det etniske rådet, og la til at koordineringen av noen lokale etater, departementer og avdelinger ikke er stram, og tilnærmingen til å bygge opp programmer er ikke egentlig egnet ... er også grunnene til at de tre nasjonale målprogrammene ikke har blitt nådd.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm