Tillit til partiet: Innovasjon i lovgivningstenkning for å perfeksjonere rettsstaten

X IDENTIFISERING AV "BUNNPUNKTER" I LOVGIVNINGSTENKNING

Den 14. nasjonale partikongressen er en spesielt viktig politisk begivenhet, av avgjørende betydning for landets fremtidige utvikling i en periode med sterk transformasjon som går inn i en ny æra.

Utkastet til politisk rapport har foreslått retningslinjer, politikk og viktige saker med langsiktig strategisk og retningsbestemt betydning, som sikrer omfattendehet, dybde, praktisk gjennomførbarhet, og demonstrerer høy ansvarsfølelse overfor partiet, folket og landets fremtidige utvikling. Blant hovedgruppene av oppgaver og løsninger som foreslås i utkastet, er vi spesielt interessert i gruppen av oppgaver og løsninger for å perfeksjonere institusjoner og gruppen av oppgaver og løsninger for å perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam.

Oppgavene og løsningene for å perfeksjonere institusjoner utvikles, suppleres og vektlegges i dette utkastet: Akselerere den synkrone ferdigstillelsen av institusjoner for rask og bærekraftig nasjonal utvikling, der politiske institusjoner spiller en nøkkelrolle og veiledende rolle; økonomiske institusjoner er i fokus; institusjoner på andre felt er viktige. Fortsette å perfeksjonere den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet i retning av effektivisering, kompakthet, styrke, effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet, utvide utviklingsrommet; implementere modellen for et 3-nivå politisk system og 2-nivå lokalt styre. Løse forholdet mellom stat - marked - samfunn riktig, slik at markedet virkelig spiller en avgjørende rolle i mobilisering og tildeling av ressurser.

Niềm tin gửi Đảng: Đổi mới tư duy lập pháp để hoàn thiện nhà nước pháp quyền - Ảnh 1. — I den senere tid har Vietnams lovgivningsarbeid oppnådd mange enestående resultater, og nasjonalforsamlingen har blitt stadig mer profesjonell i lovgivningsprosessen.

Først og fremst må det bekreftes at Vietnams lovgivningsarbeid i den senere tid har oppnådd mange enestående resultater: rettssystemet er stadig mer perfekt og dekker de fleste områder av livet; nasjonalforsamlingen er stadig mer profesjonell i lovgivningsprosessen; rollen til enkeltpersoner, bedrifter og akademikere er utvidet i prosessen med politisk deltakelse.

Fra et statsvitenskapelig og juridisk vitenskapelig perspektiv finnes det imidlertid fortsatt grunnleggende «flaskehalser»:

«Tetthets» i lovgivningstenkning: Lovgivningstenkning er fortsatt sterkt fokusert på ledelse og administrasjon, og har ennå ikke skiftet sterkt til kreativ tenkning og å fremme utvikling. Tilnærmingen har fortsatt en tendens til å «lovgi» forvaltningsreguleringer i stedet for å bygge et åpent juridisk rammeverk for innovasjon, integrasjon og digital transformasjon.

«Fastlåsing» i lovgivningsprosesser og -teknikker: Programplanlegging, utarbeidelse, vurdering og gjennomgang er fortsatt uvitenskapelig og er mer avhengig av administrativ erfaring enn politisk analyse og konsekvensutredning. Situasjonen med å «lage lover og endre lover samtidig» er fortsatt vanlig, noe som forårsaker sløsing med ressurser og reduserer stabiliteten i rettssystemet.

«Flaskehalser» i institusjonell koordinering: Forholdet mellom etater i den lovgivningsmessige prosessen (fra regjeringen, nasjonalforsamlingen til evaluerings- og vurderingsorganene) mangler fortsatt klar arbeids- og kontrolldeling, noe som fører til overlapping og duplisering.

«Fastlåst mekanisme» for offentlig høring og kritikk: Selv om det finnes forskrifter om offentlig høring, er implementeringen fortsatt formell, mangler vitenskapelig dybde, og det finnes ingen effektiv koblingsmekanisme mellom forskere – beslutningstakere – berørte personer.

Disse manglene viser at Vietnam trenger en omfattende innovasjon i lovgivningstenkning og lovgivningsprosesser for å bygge en moderne rettsstat.

INNOVASJON I LOVGIVNINGSTENKING – STIFTEN FOR INSTITUSJONELL FORBEDRING

Innovasjon i lovgivningstenkning er en forutsetning for å overvinne nåværende flaskehalser. Ny lovgivningstenkning må bygges på tre søyler:

Utviklings- og skapertankegang: Loven er ikke bare et regulatorisk verktøy, men også en «institusjonell drivkraft» for utvikling. Hver lov må utformes for å frigjøre ressurser, fremme innovasjon, sikre rettferdighet og beskytte menneskerettigheter og sivile rettigheter i den digitale tidsalderen.

Rettsstatstenkning og maktkontroll: Det er nødvendig med et sterkt skifte fra «forvaltning ved administrative ordrer» til «lovstyring», og sikre at all makt kontrolleres av klare, transparente og ansvarlige juridiske mekanismer.

Integrering og digital transformasjonstenkning: Digital transformasjon må betraktes som hovedaksen i lovgivningsreformen, der man må bruke verktøy for politisk analyse, stordata og kunstig intelligens i lovgivningsprosessen, og dermed skape grunnlaget for «digital lov».

For å møte kravene til å bygge en sosialistisk rettsstat i den nye æraen, må lovgivningsmetoder og -prosesser innoveres i en vitenskapelig, demokratisk, offentlig, transparent og effektiv retning, med følgende hovedinnhold:

For det første, perfeksjoner mekanismen for å formulere lovgivningsprogrammer, sikre strategisk sans basert på vitenskapelige prognoser, unngå situasjoner med "følgende situasjoner" eller "dokumentetterslep".

For det andre, innovere utarbeidelsesmetoder basert på policyvurdering og juridisk konsekvensutredning (RIA), ved bruk av digitale data og kvantitativ analyse for å sikre gjennomførbarhet, effektivitet og åpenhet.

For det tredje, styrke mekanismen for samfunnskritikk, konsultasjon med eksperter og folket, spesielt med lovutkast som er direkte knyttet til menneskerettigheter, næringsliv, vitenskap og teknologi.

For det fjerde, bruk av digital teknologi i lovgivning: bygging av en «digital nasjonalforsamling», en «elektronisk lovgivningsportal» og en åpen database over politikk og lover, og dermed økt åpenhet og reduserte kostnader og tid for lovgivning.

For det femte, etabler tydelig det politiske og juridiske ansvaret til etater og enkeltpersoner i hvert trinn av lovgivningsprosessen; bygg en mekanisme for å inspisere, overvåke og evaluere kvaliteten på dokumenter etter kunngjøring.

Innovasjon i tenkning og forbedring av lovgivningsprosessen er en av grunnpilarene i prosessen med å perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam , noe generalsekretær Tố Lam gjentatte ganger har understreket: «Loven må komme først, bane vei og lede utviklingen.»

Oppgaven med å perfeksjonere den vietnamesiske sosialistiske rettsstaten utvikles, suppleres og vektlegges i dette utkastet: Innovativ tenkning, perfeksjonering av metoder og prosesser for lovgivning for å møte kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet i den nye æraen. Fortsatt innovering, bygging av en profesjonell og moderne administrasjon, drastisk reduksjon av administrative prosedyrer; en overgang fra å "be - gi" til å tilby offentlige tjenester til en stat der man "proaktivt" tjener og tilbyr offentlige tjenester til mennesker og bedrifter. Fortsatt perfeksjonering av funksjoner, oppgaver, fullmakter, organisasjonsstruktur, lønn og arbeidsforhold mellom myndighetsnivåer. Dette er en helt korrekt orientering, som demonstrerer en sterk reformtankegang og er i samsvar med kravene til å bygge en moderne, transparent og menneskesentrert rettsstat.

Jeg tror at kontingenten av kadrer, partimedlemmer, intellektuelle, eksperter, forretningsmenn, kunstnere og alle folkeslag, med temaet den 14. nasjonale partikongressen, vil fremme sin intelligens og ansvarsfølelse og gi praktiske og konkrete bidrag. Derfra vil vi bidra sammen med hele partiet, folket og hæren for å realisere ambisjonen om å bygge et sterkt, velstående og lykkelig Vietnam ; et selvhjulpent, selvsikkert og med sterke fremskritt i en æra med nasjonal utvikling.

Kilde: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm