Reduser byrden for statlige forvaltningsorganer og folk som ber om å utlevere kriminelle rulleblad

I en kommentar til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettslige registre i gruppe 8 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen i provinsene Bac Ninh og Ca Mau), foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) å legge til prinsipper for tilfeller der etater og organisasjoner har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge rettslige registre (LLTP) for å unngå misbruk av forespørselen om utstedelse av LLTP-sertifikat nr. 1, noe som skaper unødvendige byrder for personer og statlige forvaltningsorganer.

Scene fra diskusjonsøkten i gruppe 8, morgenen 4. november

Få fart på ferdigstillelsen av LLTP-databasen

Nasjonalforsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha sa at for å implementere politikken og kravene fra kompetente myndigheter om å fremme digital transformasjon på en sammenhengende, synkron, rask og effektiv måte, som oppfyller kravene til omstrukturering av det politiske systemets apparat, foreslo delegaten å fortsette å gjennomgå og oppdatere relatert innhold for raskt å institusjonalisere og konkretisere det i lovutkastet.

Samtidig er det nødvendig å fremskynde ferdigstillelsen av LLTP-databasen og koble den på en omfattende måte til den nasjonale befolkningsdatabasen, slik at etater og organisasjoner kan utnytte LLTP-informasjon i det elektroniske identifikasjons- og autentiseringssystemet, slik at enkeltpersoner kan presentere autentisert LLTP-informasjon via den nasjonale identifikasjonsapplikasjonen (VneID) når de utfører offentlige tjenester og håndterer administrative prosedyrer i det elektroniske miljøet uten å måtte be kompetente myndigheter om å utstede LLTP-sertifikater.

Nasjonalforsamlingsdelegat Do Viet Ha ( Bac Ninh ) taler under diskusjonen

Med spesifikke kommentarer til LLTP-skjema nr. 1 foreslo delegat Do Thi Viet Ha at det utkastende byrået fortsetter å undersøke for å revidere forskriftene om formålet med å forvalte LLTP og supplere prinsippene for tilfeller der byråer og organisasjoner har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge LLTP-skjemaer for å unngå misbruk av forespørselen om LLTP-skjema nr. 1, noe som skaper unødvendige byrder for enkeltpersoner og statlige forvaltningsorganer. Samtidig er det nødvendig å umiddelbart fastsette i denne loven visning av informasjonsinnholdet i LLTP-skjema nr. 1 på VneID for å sikre sammenkobling og enkel tilgang til og bruk av denne informasjonen for relevante enkeltpersoner, byråer og organisasjoner.

Når det gjelder LLTP-kort nr. 2, ifølge delegat Do Thi Viet Ha, viser realiteten i den senere tid at forespørselen om utstedelse av LLTP-kort nr. 2 blir misbrukt, ikke bare som følge av behovet for å kjenne til borgernes LLTP-informasjon, men hovedsakelig på grunn av forespørsler fra etater og organisasjoner, spesielt for søknader om innreisevisum, ekteskap, arbeidseksport, jobbsøknader... Ifølge delegaten påvirker dette ikke bare direkte retten til personvern garantert ved lov som foreskrevet i grunnloven og den humanitære politikken i strafferetten i vår stat, men påvirker også reintegreringen i samfunnet av dømte personer, spesielt for de som har fått slettet rullebladet.

Lovforslaget endrer forskriftene om utstedelse av LLTP-kort nr. 2 i den retning at bruk av LLTP-kort nr. 2 må ha samtykke fra personen som LLTP-kortet er utstedt til i henhold til bestemmelsene i loven om personvern i paragraf 1, artikkel 4; samtidig har det lagt til en bestemmelse om at etater og organisasjoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge LLTP-kort nr. 2 i paragraf 4, artikkel 7.

Delegaten sa at selv om informasjon om enkeltpersoners kriminelle rullebladstatus er vist på LLTP-kort nr. 1 (dette kortet vil tydelig angi om det er en kriminell rullebladstatus eller ikke), er det nødvendig å utstede LLTP-kort nr. 2 til enkeltpersoner slik at de kan vite det spesifikke innholdet i LLTP-en og rullebladet sitt, og det er også i tråd med internasjonal praksis å fortsette å opprettholde to typer LLTP-kort nr. 1 og nr. 2 som skal utstedes til personer med ulike bruksformål. Enkeltpersoner vil bestemme seg for å gi informasjon om sin LLTP til etater og organisasjoner på forespørsel, og er ansvarlige for informasjonen de gir.

Delegat Do Thi Viet Ha, som er enig i lovutkastet som nevnt ovenfor, vurderte nøye virkningen av forskriften om at etater og organisasjoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge LLTP-sertifikat nr. 2, fordi det kan føre til vanskeligheter for borgere når de gjennomfører prosedyrer for visumsøknad, utreise, innreise... der vertslandet krever fremleggelse av informasjon knyttet til tidligere kriminelle rulleblad. Det er nødvendig å studere og endre forskriften i retning av å tydelig definere en rekke spesifikke tilfeller der etater og organisasjoner kan be enkeltpersoner om å fremlegge LLTP-sertifikat nr. 2.

Gjør det enklere for folk å søke om midlertidig oppholdstillatelse

Når det gjelder prosedyren for utstedelse av et midlertidig oppholdskort, fastsetter artikkel 45 i lovutkastet tre måter enkeltpersoner kan be om et midlertidig oppholdskort på, inkludert online (gjort på den nasjonale offentlige tjenesteportalen eller i en nasjonal identifikasjonssøknad); via post eller direkte innsending av søknaden til en hvilken som helst politistasjon på provinsielt eller kommunalt nivå, uavhengig av bostedsstedets administrative grenser.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 8

Nasjonalforsamlingsrepresentant Do Thi Viet Ha var i utgangspunktet enig i bestemmelsene i disse tre skjemaene fordi hun innså at lovutkastet, sammenlignet med bestemmelsene i gjeldende lov, demonstrerte ånden i en administrativ prosedyrereform, og skapte gunstige vilkår for folk som ber om å få utstedt et midlertidig oppholdskort.

I henhold til kravene og instruksjonene for utvikling og fremme av teknologiske løsninger og digital transformasjon, har imidlertid ikke mottakerorganet lov til å samle inn papirdokumenter for viktige offentlige nettbaserte tjenester som er levert i sin helhet på nett, inkludert offentlige tjenester for utstedelse av LLTP-kort (som kunngjøring nr. 408/TB-VPCP datert 8. august 2025 fra Regjeringskontoret om avslutningen av det tredje møtet i styringskomiteen for vitenskaps- og teknologiutvikling for digital transformasjon og DDA06; direktiv nr. 24/CT-TTg datert 13. september 2025 fra statsministeren). Delegatene foreslo derfor at regjeringen fortsetter å gjennomgå og foreslå justeringer av forskriftene om prosedyrer og dokumenter som kreves for LLTP-kort i lovutkastet for å sikre samsvar med kravene og instruksjonene fra kompetente myndigheter.

Samtidig foreslo delegaten å vurdere å ikke gi spesifikke innsendingsskjemaer, men at disse skjemaene vil bli implementert i henhold til loven om administrative prosedyrer og tildelt regjeringen å regulere for å sikre fleksibilitet og egnethet til praksis på forskjellige tidspunkter. Fordi skjemaene i realiteten også er regulert i artikkel 15 i regjeringens dekret nr. 118/2025/ND-CP datert 9. juni 2025 om implementering av administrative prosedyrer under ett-steds-mekanismen, ett-steds-tilkoblingen hos ett-steds-avdelingen og den nasjonale offentlige tjenesteportalen, som fastsetter måten organisasjoner og enkeltpersoner sender inn dokumenter og mottar resultater av administrative prosedyrer, analyserte nasjonalforsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html