Ca Mau: Avtrykk fra den todelte lokale forvaltningsmodellen – Et skritt i riktig retning innen administrativ reform

De første tre månedene med drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen, om enn ikke lange, har markert en meningsfull reise for Ca Mau-provinsen – en banebrytende lokalitet i arbeidet med å skape et strømlinjeformet, effektivt og folkevennlig forvaltningsapparat. De første resultatene som er oppnådd er bevis på riktig politikk, og demonstrerer en avgjørende deltakelse fra hele det politiske systemet, med sikte på å skape et gjennombrudd i å reformere apparatets organisasjon, forbedre effektiviteten og produktiviteten i ledelsen og tjene folket og bedriftene.

Administrative prosedyrer ved kommunale enheter i Ca Mau forenkles for å skape mest mulig bekvemmelighet for folk.

Omorganiser apparatet resolutt, og sett menneskene i sentrum for tjenesten

Umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité vedtok en resolusjon om organisering av en to-nivå lokalstyremodell, demonstrerte Ca Maus provinsielle partikomité sin proaktivitet og besluttsomhet i lederskap og retning. En rekke dokumenter ble raskt utstedt, som konkretiserte politikk til handlinger og sikret synkron og enhetlig implementering fra provinsen til grasrota.

Høydepunktet er arbeidet med å organisere og effektivisere apparatet i en fornuftig og effektiv retning. På provinsielt nivå ble 13 spesialiserte byråer underlagt den provinsielle folkekomiteen dannet på grunnlag av konsolidering, noe som skapte en vitenskapelig og smidig administrativ struktur. Samtidig ble 7 byråer og offentlige tjenesteenheter i partiet og 4 partikomiteer direkte underlagt den provinsielle partikomiteen konsolidert, noe som sikret smidig og enhetlig drift. På kommunenivå etablerte 64/64 kommuner og valgkretser raskt partiorganisasjoner, rådgivende byråer og spesialiserte avdelinger i henhold til den nye modellen og satte dem i stabil drift fra første dag. Det er verdt å merke seg at 100 % av kommunene og valgkretsene har hatt offentlige administrasjonssentre, noe som tydelig demonstrerer orienteringen om å "sette mennesker i sentrum for tjenesten", et skritt fremover fra "ledelse" til "tjeneste".

Personalarbeidet implementeres tett og transparent, noe som sikrer suksesjon og fremmer teamets kapasitet. Den provinsielle partikomiteens faste komité har blitt enige om en liste med mer enn 50 kildekadrer for å styrke grasrota, hvorav mange er tildelt nøkkelstillinger, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på ledelsen og tjenestekapasiteten på kommunenivå.

Ifølge kamerat Pham Thanh Ngai, assisterende sekretær i den provinsielle partikomiteen og leder av den provinsielle folkekomiteen: «Målet på suksess for enhver reform er folks tilfredshet og arbeidseffektivitet». Etter tre måneders drift har de talende tallene bekreftet at modellen er på rett spor.

Faktisk, etter tre måneders drift, har tallene bekreftet at modellen er på rett spor. Hele provinsen har mottatt 88 429 administrative registre, hvorav 7 581 registre på provinsnivå og 80 848 registre på kommunalt nivå. Indikatorene for å betjene personer og bedrifter er blant de 34 beste lokalitetene i landet. Mer spesifikt: Andelen innsendinger på nett nådde 76,05 % (rangert som 6/34); andelen betalinger på nett nådde 85,94 % (rangert som 6/34); andelen rettidig betaling av registre nådde 95,05 % (rangert som 6/34); nivået av folks tilfredshet nådde over 95 %.

Direktøren for Institutt for vitenskap og teknologi, Nguyen Phuong Bac, sa at Ca Mau ble rangert høyt på grunnleggende indikatorer som: Regelmessig utnyttelse av nasjonale databaser nådde 95,31 % (rangering 2/34); systemberedskap for mottak av elektroniske poster nådde 95,31 % (rangering 2/34); implementering av løsninger for å sikre informasjonssikkerhet nådde 93,75 % (rangering 3/34). Nguyen Phuong Bac understreket: «Informasjonsteknologiinfrastruktur er ryggraden i digital forvaltning, og bidrar til effektiv drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen i henhold til mottoet: Få mennesker, men dekker mange jobber, mange oppgaver».

Fra å identifisere vanskeligheter til å iverksette sterke tiltak for en tjenestegjørende administrasjon

I tillegg til de fremragende resultatene, erkjente lederne i Ca Mau-provinsen åpent noen vanskeligheter som må løses snart. Sammenslåingen har ført til at kommuneområdet har utvidet seg, arbeidsmengden har økt, noe som skaper stort press på ansatte og embetsmenn. De faglige kvalifikasjonene til en rekke kommunestyrte tjenestemenn er fortsatt begrensede, spesielt innen områder som land, finans, bygg og anlegg og informasjonsteknologi.

Infrastrukturen har også mange mangler: Mange kommuner må bruke 2–3 spredte hovedkvarterer, offentlig administrativt utstyr mangler og er forringet, og digitaliseringen av arkiver er ikke fullført. Hovedårsaken antas å være den ujevne bemanningen, det er fortsatt en situasjon med «både overskudd og mangel» på ekspertise.

Basert på denne realiteten har Ca Maus provinsielle partikomité foreslått ni viktige arbeidsgrupper for å fortsette å perfeksjonere modellen. Provinspartisekretær Nguyen Ho Hai understreket at topprioriteten er å fortsette omstruktureringen og forbedre kvaliteten på personalet og tjenestemennene ved å fylle ledige stillinger; samtidig fremme opplæring og utvikling, spesielt digitale teknologiferdigheter og moderne administrativ ledelse.

Provinsen fokuserer også ressurser på å investere i IT-infrastruktur, oppgradere det offentlige administrasjonssenteret og perfeksjonere det delte datahåndteringssystemet. Digitaliseringen av dokumenter akselereres, noe som sikrer sikkerhet, synkronisering og lang levetid.

Samtidig foreslo Ca Mau at regjeringen og sentrale departementer og avdelinger skulle støtte ressurser, gi veiledning om stillinger, lønnspolitikk og nasjonale datasynkroniseringsteknikker for å skape en solid juridisk korridor slik at ansatte kan jobbe med ro i sinnet og engasjement.

Konferansen som gjennomgikk to måneder med drift av den tonivås lokale forvaltningsmodellen, vurderte at provinsen etter to måneder med drift av den tonivås lokale forvaltningsmodellen har oppnådd en rekke viktige resultater innen ledelse, administrasjon og service til mennesker og bedrifter.

Etter tre måneder med implementering, til tross for mange utfordringer, viser Ca Mau seg å gå i riktig retning. Tonivåmodellen for lokalt styre er ikke bare en endring i organisasjonsstrukturen, men også et fundamentalt skifte i styringstenkning, fra administrativ ledelse til administrativ tjeneste, mot en moderne, transparent, profesjonell og nærmere folket administrasjon enn noen gang før.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm