Regjeringens rapport presentert av justisminister Le Thanh Long viser at kunngjøringen av hovedstadsloven (endret) er nødvendig for å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for bygging, utvikling, forvaltning og beskyttelse av hovedstaden, bygging og utvikling av en "kultivert - sivilisert - moderne" hovedstad og overvinne manglene og begrensningene som er identifisert etter mer enn 9 år med implementering av hovedstadsloven fra 2012.
Lovutkastet består av 7 kapitler og 59 artikler (en økning på 3 kapitler og 32 artikler sammenlignet med kapitalloven fra 2012, hvorav 3 artikler er uendret; 18 artikler er endret og supplert; og 38 artikler er nye).
Når det gjelder hovedstadsregjeringen, angir lovutkastet tydelig organisasjonsmodellen, som går ut på å implementere modellen med å ikke organisere folkeråd i Hanoi i henhold til resolusjon nr. 97 og legge til byer under Hanoi by. Øke antallet folkerådsdelegater (fra 95 til 125 delegater), andelen heltidsdelegater (fra 20 % til 25 %), antallet nestledere i folkerådet (fra 2 til maksimalt 3); utvide sammensetningen av folkerådets stående komité sammenlignet med loven om organisering av lokalt styre for å forbedre kapasiteten og øke profesjonaliteten til folkerådet.
Justisminister Le Thanh Long presenterte sammendragsrapporten om lovutkastet om hovedstaden (endret).
Når det gjelder organisasjon, apparat, kadrer og embetsmenn i hovedstaden, fastsetter lovutkastet en rekke spesifikke innholdsbestemmelser. Følgelig oppretter, omorganiserer og oppløser byens folkeråd spesialiserte etater og spesifikke administrative organisasjoner under folkekomiteen i Hanoi by, distrikter og byer. Hanoi har lov til å øke staben i samsvar med faktiske behov.
Tildel den stående komiteen i Hanoi-folkerådet noen fullmakter, som å bestemme tiltak for å løse uventede og presserende saker; bestemme justering av investeringspolitikken for offentlige investeringsprosjekter i gruppe B og gruppe C; bestemme støtte til sentrale etater for å utføre oppgaver i området; støtte til andre lokaliteter når det er nødvendig.
Folkerådet og folkekomiteen i Hanoi by har myndighet til å bestemme seg for opprettelse, omorganisering og oppløsning av en rekke spesialiserte etater, administrative organisasjoner og spesielle offentlige tjenesteenheter; og organisere rekrutteringen av embetsmenn til byens etater og organisasjoner.
Oversikt over møtet.
I følge gjennomgangsrapporten fra lovkomiteen var komiteen og de deltakende etatene enige om nødvendigheten av å kunngjøre formålet med, synspunktene på utformingen og omfanget av endringen av hovedstadsloven. Utkastet til lov om hovedstaden (endret) ble nøye, seriøst og fullstendig utarbeidet av regjeringen i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.
Hovedstadsloven er en spesielt viktig lov med dyp politisk og sosial betydning. Lovkomiteen anbefaler at lovendringen nøye må følge de politiske, juridiske og praktiske grunnlagene for bygging, beskyttelse og utvikling av hovedstaden for raskt å institusjonalisere retningslinjene, kravene og oppgavene som er fastsatt i resolusjonene fra sentralkomiteen og politbyrået, spesielt resolusjon nr. 15-NQ/TW fra politbyrået om retningen og oppgavene for å utvikle hovedstaden Hanoi frem til 2030, med en visjon frem til 2045, og for å løse praktiske problemer som oppstår i forbindelse med bygging, beskyttelse og utvikling av hovedstaden.
Lovutkastet om hovedstaden (endret) må ha spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer som demonstrerer sterk desentralisering, men samtidig tildeler oppgaver til Hanoi bystyre i forbindelse med bygging, beskyttelse og utvikling av hovedstaden. Mekanismene og retningslinjene som er utformet i lovutkastet må være klare og tydelige når det gjelder omfang og innhold av desentraliseringen. Desentraliseringsfeltet må være omfattende, men fokusert og sentralt, sikre gjennomførbarhet og ha en mekanisme for å kontrollere makt gjennom spesifikke forskrifter om prosessen og prosedyrene for å utføre oppgaver og ansvaret for inspeksjon og tilsyn av etater. Samtidig er det nødvendig å supplere spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utføre hovedstadens oppgaver som landets politiske og administrative sentrum, og samtidig et spesielt byområde.
Delegater på møtet.
Uttrykksmåten i utkastet til kapitallov (endret) må sikre spesifikt og tydelig innhold, omfang, desentraliseringsemner og mekanisme for desentralisering og delegering av myndighet knyttet til ansvarsregimet; begrense ikke-normative bestemmelser.
«Ikke omreguler spørsmål som har blitt regulert i andre lover. Innholdet som har blitt og blir pilotert i Hanoi og andre steder, etter foreløpige og endelige vurderinger, viser seg å være effektivt, egnet til hovedstadens sosioøkonomiske forhold og har høy enighet, bør studeres og inkluderes i loven. Innholdet i lovutkastene som legges frem for nasjonalforsamlingen for vurdering og godkjenning, kan hovedstadsloven også foreskrive et høyere nivå av spesifisitet. Innhold som er uklart, ikke egentlig stabilt, og som fortsatt har ulike meninger, må studeres videre», understreket lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung.
Når det gjelder antallet delegater til Hanoi-folkerådet, fant lovkomiteen at det er nødvendig å styrke og forbedre folkerådets kapasitet, og sikre dets evne til å utføre ytterligere oppgaver og fullmakter delegert til Hanoi i henhold til lovutkastet og i samsvar med kravene til bystyrets organisering. Mange uttalelser sa at i stedet for å foreslå å øke antallet delegater til byfolkerådet, er det nødvendig å strebe etter å øke andelen heltidsdelegater til byfolkerådet og fokusere på å innovere arbeidsmetoder og tilnærminger, forbedre kvaliteten og effektiviteten i byfolkerådets virksomhet.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)