Røykeforbud for 2010-generasjonen: Den vanskeligste delen er håndheving.

Forslaget om å forby personer født fra 2010 og utover å kjøpe og bruke tobakksprodukter har fått mye støtte, da det har som mål å beskytte den yngre generasjonen mot risikoen for nikotinavhengighet. For å skape «en røykfri generasjon» er det imidlertid ifølge eksperter ikke bare viktig å vedta et forbud, men også å kunne sette forskriften ut i livet.

Målet om «en røykfri generasjon»

Fra tradisjonelle sigaretter til e-sigaretter blir alderen folk begynner å bruke nikotin yngre og yngre. Det er også derfor forslaget om å forby personer født i 2010 eller senere å kjøpe og bruke tobakksprodukter har fått mye oppmerksomhet.

Dette forslaget ble inkludert av Helsedepartementet i lovutkastet som endrer og supplerer flere artikler i loven om forebygging og kontroll av tobakksskader. Utkastet er nå i hovedsak fullført i sin politiske utviklingsprosess og forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i oktober 2026. Ifølge utkastorganet er dette en langsiktig løsning som tar sikte på gradvis å danne en «røykfri generasjon» og begrense antallet nye røykere i fremtiden.

I en samtale med en reporter fra Vietnam Women's Newspaper sa advokat Ha Huy Tu, direktør for Center for Legal Counseling for the Poor and Community Development, at det bemerkelsesverdige poenget med forslaget ligger i dens «tidlige forebygging»-tilnærming. I stedet for å håndtere røyking etter at det allerede har skjedd, tar politikken sikte på å forhindre at unge mennesker får tilgang til tobakksprodukter i utgangspunktet. «Dette er en langsiktig forebyggingspolitikk, bygget på prinsippet om å beskytte barn og voksne før røykevanen utvikler seg», sa han.

Advokat Ha Huy Tu, direktør for Senter for juridisk rådgivning for fattige og samfunnsutvikling

Ifølge advokat Ha Huy Tu vil samfunnet redusere sykdomsbyrden, helseutgiftene og presset på helsesystemet betydelig i fremtiden dersom en generasjon ikke begynner å røyke. Han mener denne tilnærmingen er i samsvar med ånden i barneloven, den internasjonale barnekonvensjonen og anbefalingene fra Verdens helseorganisasjon (WHO) om tobakkskontroll.

Bekymringene for at tobakksbruk blir stadig mer utbredt blant unge mennesker er ikke ubegrunnede. WHO rapporterer at minst 40 millioner barn i alderen 13–15 år globalt bruker tobakksprodukter for tiden, og av disse bruker omtrent 15 millioner e-sigaretter.

I Vietnam, selv om andelen tradisjonelle sigarettrøykinger har hatt en tendens til å synke de siste årene, er bruken av tobakksprodukter blant unge fortsatt en bekymring, spesielt e-sigaretter og oppvarmede tobakksprodukter. En undersøkelse utført i 11 provinser og byer i 2023 viste at andelen e-sigarettbruk blant de i alderen 13–17 år hadde økt til 8,1 %, sammenlignet med bare 2,6 % i 2019. Blant kvinner i alderen 11–18 år er den nåværende andelen 4,3 %.

Ifølge advokat Ha Huy Tu er tidlig ferdigstillelse av regelverk knyttet til tobakk også et krav fra et juridisk perspektiv i sammenheng med at nye tobakksprodukter utvikler seg raskere enn reguleringshastigheten. Hvis det juridiske rammeverket ikke fullføres raskt, vil risikoen for at unge mennesker får tilgang til nikotin i svært ung alder øke.

Er det enkelt å implementere?

Selv om målene for politikkutkastet har blitt oppfylt med godkjenning, er mange bekymret for om forbudet vil være tilstrekkelig til å hindre unge mennesker i å få tilgang til tobakksprodukter, gitt at salget ikke lenger primært foregår gjennom tradisjonelle metoder. Ifølge advokat Ha Huy Tu ligger vanskeligheten i det faktum at tobakksprodukter, spesielt e-sigaretter og nye tobakksprodukter, selges mye på nett, fra private grupper til sosiale medieplattformer og netttransaksjoner. «Hvis familier og skoler ikke effektivt håndterer den yngre generasjonen, vil alle juridiske reguleringer forbli bare 'reguleringer på papiret'», sa han.

Ifølge ham gjør det svært vanskelig å kontrollere tilgangen til tobakk blant unge mennesker å utelukkende stole på sanksjoner uten koordinering mellom familier, skoler, reguleringsorganer og digitale plattformer. Advokat Ha Huy Tu argumenterer for at foreldre ikke kan håndtere barna sine på den tradisjonelle måten som før, i en sammenheng med stadig mer populære sosiale medier og nettbaserte transaksjoner. Han bemerket også at foreldre må samarbeide proaktivt med skolene for raskt å oppdage uvanlige tegn, som å bli med i private grupper, delta i merkelige transaksjoner eller få tilgang til tobakksrelatert innhold på sosiale medier.

Ifølge advokat Ha Huy Tu er en bekymringsfull realitet i dag at mange tobakksprodukter blir annonsert under dekke av å være «mindre skadelige», «moteriktige» eller «tryggere enn tradisjonelle sigaretter», noe som fører til at mange unge blir selvtilfredse når de henvender seg til dem. Samtidig er det svært vanskelig å kontrollere skjulte former for reklame gjennom kjendiser, korte videoer eller sosiale mediegrupper uten koordinering fra digitale plattformer og myndigheter. Han mener at ettersom kjøp, salg og reklame for tobakksprodukter i økende grad flyttes til nettmiljøet, vil utfordringen med håndheving bli mye vanskeligere enn før.

Med forslaget om å forby personer født fra 2010 og utover å kjøpe og bruke tobakksprodukter, er det som forventes ikke bare en ny forskrift, men også en måte forskriften virkelig kan påvirke folks liv, gitt at tilgangen til tobakksprodukter endrer seg mye raskere enn før.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm