Grunnlaget for vurdering av produkt- og råvarerisikoer må avklares.

DNVN – I en kommentar til utkastet til rundskrivet som offentliggjør listen over produkter og varer med middels og høy risiko under forvaltning av Landbruks- og miljødepartementet, mener Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) at noe innhold for øyeblikket mangler klarhet i databasen, vurderingsmetodene eller overgangsplanen, noe som kan føre til vanskeligheter for bedrifter ...

Som svar på offisielt brev nr. 3710/BNNMT-CCPT datert 16. april 2026 fra Landbruks- og miljødepartementet med forespørsel om kommentarer til utkastet til rundskriv som offentliggjør listen over produkter og varer med middels og høy risikonivå under departementets forvaltning, uttalte VCCI at utviklingen av denne listen er av betydelig betydning for å perfeksjonere mekanismen for å styre produkt- og varekvalitet i retning av risikobasert styring.

Ifølge VCCI vil listen tjene som grunnlag for å bestemme passende forvaltningstiltak for hver gruppe av produkter og varer, og dermed bidra til å forbedre effektiviteten av statlig forvaltning, sikre sikkerhet for mennesker, husdyr og miljøet, og legge til rette for produksjon og forretningsaktiviteter i bedrifter.

Et av hovedgrunnlagene for utviklingen av listen i utkastet er forskriften i dekret nr. 37/2026/ND-CP. Følgelig må fastsettelsen av risikonivået for produkter og varer være basert på vitenskapelig bevis, praktiske data, statlige etaters forvaltningskapasitet, sikring av åpenhet, objektivitet og prinsippet om forvaltning i samsvar med risikonivået.

Basert på en sammenligning med utkastdokumentene og de forklarende merknadene mener imidlertid VCCI at det fortsatt er noen problemer som trenger ytterligere forbedring.

Illustrativt bilde.

Når det gjelder metoder for å bestemme risikonivået for produkter og varer, bemerker VCCI at nåværende risikovurderingsskjemaer hovedsakelig presenterer kvalitative beskrivelser og ikke tydelig viser det kvantitative grunnlaget og beregningsmetodene for å bestemme det tilsvarende risikonivået.

Når man evaluerer faktorene C, k og P for å bestemme risikonivået for produkter og varer, er inndataene ofte uklare og mangler konkrete bevis. For eksempel, for ris- og maisfrø, bestemmes risikovurderingen for «luft-, vann- og jordforurensning» og «påvirkning på økosystemer og biologisk mangfold» som «mulig» basert på data om miljøbrudd fra produksjons- og handelsvirksomheter for ris- og maisfrø. Det forklarende dokumentet spesifiserer imidlertid ikke antall brudd, hyppigheten eller omfanget av virkningen i praksis.

Derfor foreslår VCCI at det utkastende byrået legger til en poengtabell for kriteriene k, C og P, og gir en detaljert forklaring på hvordan poengsummen for hvert produkt eller produktgruppe skal bestemmes. Samtidig bør datakildene som brukes være spesifikke, kvantitative og gjenspeile gjeldende produksjons- og forretningspraksis samt eksisterende kontrollmekanismer.

Når det gjelder overgangsforskrifter og veikartet for endring av nasjonale tekniske standarder (QCVN), uttalte Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) at mange bedrifter har rapportert om risikoen for overlappende forskrifter som følge av overgangen til en risikobasert styringsmekanisme i henhold til dekret nr. 37/2026/ND-CP, mens QCVN-systemet og tilhørende styringsforskrifter ennå ikke er gjennomgått og justert deretter.

Ifølge VCCI kan dette gjøre det vanskelig for bedrifter å erklære samsvar, utføre testing, vurdere samsvar og anvende styringstiltak på produkter som sirkulerer på markedet.

Derfor foreslår VCCI at det utkastende organet legger til forskrifter om forvaltningstiltak som skal anvendes i overgangsperioden for produkter i gruppene med middels risiko og høy risiko, mens det nasjonale systemet for tekniske standarder ennå ikke er justert deretter. Samtidig foreslår det å studere en plan for gjennomgang, endring eller supplering av de nasjonale tekniske standardene og tilhørende forskrifter for å sikre konsistens og ensartethet i anvendelsen av den nye forvaltningsmekanismen.

Videre, angående noe innhold i tillegget til produkt- og varekatalogene, uttalte VCCI at bedrifter og foreninger har rapportert at utkastet ikke fullt ut gjenspeiler det faktiske omfanget av produkter i dyrefôrsektoren.

Vietnams dyrefôrforening foreslår å legge til produktet «blandet kraftfôr til kalver og storfe» i avsnitt A.3 i tillegget. Samtidig bør navnet i avsnitt A.3.3 endres til «tilskuddsfôr» eller «tilskuddsfôr i form av én eller flere ingredienser» for å fullt ut gjenspeile produktene som for tiden er tilgjengelige på markedet.

Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) uttalte at dette er næringslivets første meninger om utkastet til rundskriv, og ba utkastorganet om å studere og vurdere dem for å revidere og forbedre utkastet ytterligere i fremtiden.

Minh Thu

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401