Representant Vo Thanh Tung, rektor ved University of Science , Hue University, foreslo at rammeverket eller kriteriene burde være tydelig definert i loven. (Foto: Levert av nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hue by)

I tråd med dagsordenen for den første sesjonen i Vietnams 16. nasjonalforsamling , holdt nasjonalforsamlingen gruppediskusjoner om utkastet til lov som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om personlig inntektsskatt, loven om merverdiavgift, loven om selskapsskatt og loven om spesiell forbruksavgift på ettermiddagen 21. april.

Delegasjonen av representanter fra nasjonalforsamlingen fra Hue by deltok i diskusjoner i gruppe 4 sammen med delegasjoner fra provinsene Khanh Hoa og Lao Cai.

Bekymringer om «gapet» når alt overleveres til Regjeringen.

Delegat Vo Thanh Tung, rektor ved University of Science, Hue University, deltok i diskusjonen og var enig i nødvendigheten av å endre loven for å støtte husholdninger og små bedrifter og fremme bærekraftig utvikling.

Delegat Vo Thanh Tung bemerket imidlertid at utkastet fortsatt inneholder mange bestemmelser som sier «på nivåer foreskrevet av regjeringen», men mangler et spesifikt rammeverk og kriterier i selve loven.

Ifølge representant Vo Thanh Tung er dette et sensitivt område fordi det er direkte knyttet til skatteforpliktelsene til borgere og bedrifter, mens myndigheten til å bestemme over skattepolitikken tilhører nasjonalforsamlingen. «Hvis alt overleveres til regjeringen uten klare prinsipper, kan det påvirke stabiliteten i politikken», understreket representant Vo Thanh Tung.

Representant Vo Thanh Tung foreslo at rammeverket eller kriteriene burde defineres tydelig i loven, og at det burde utformes en automatisk justeringsmekanisme basert på økonomiske svingninger, som for eksempel konsumprisindeksen (KPI), for å unngå å måtte endre loven flere ganger.

Et annet poeng som delegaten Vo Thanh Tung understreket, er at skattefritakspolitikken basert på inntektsgrenser kan bli en «barriere for utvikling». Følgelig kan mange bedrifter være motvillige til å utvide sin skala for å unngå å overskride skattegrensen.

Representant Vo Thanh Tung foreslo å studere en progressiv skattemekanisme eller overgangsskattesatser for både å støtte og skape insentiver for utvikling, og unngå et "skattesjokk" når terskelen overskrides.

Når det gjelder avgifter, var delegat Vo Thanh Tung enig i retningen om å oppmuntre til grønn omstilling, men argumenterte for at justeringen i utkastet økte ganske raskt og at det trengtes en passende plan som lar bedrifter proaktivt planlegge investeringene sine.

Representant Nguyen Tien Hung, direktør for folkeadvokatembetet i Hue by, foreslo en omfattende gjennomgang av alle varer som er underlagt spesiell forbruksavgift. (Foto: Levert av delegasjonen til Hue bys nasjonalforsamling)

Unngå å lage lover stykkevis.

I mellomtiden var delegat Nguyen Tien Hung, direktør for Folkets påtalemyndighet i Hue by, enig i tilnærmingen om å etablere et rammeverk og betro regjeringen oppgaven med å utarbeide detaljerte forskrifter for å øke fleksibiliteten.

Delegat Nguyen Tien Hung argumenterte imidlertid for at skattepolitikken tidligere har blitt implementert stykkevis, med fokus på individuelle varer.

Representant Nguyen Tien Hung viste til eksemplet med at nasjonalforsamlingen gjentatte ganger måtte vedta separate resolusjoner om bensin og diesel, og deretter om elbiler. «Hvis vi fortsetter å gjøre ting på denne måten, må nasjonalforsamlingen møtes ofte for å ta opp hvert eneste lille problem», sa representant Nguyen Tien Hung.

Derfor foreslo delegat Nguyen Tien Hung at det burde gjennomføres en omfattende gjennomgang av alle varer som er underlagt forbruksavgift for å gjøre synkroniserte justeringer, i stedet for å lappe på ting stykkevis.

Når det gjelder lovgivningsteknikk, foreslo representant Nguyen Tien Hung at loven kun skulle fastsette et tak på skattesatsene, mens de spesifikke satsene skulle forvaltes av regjeringen. Ifølge representant Nguyen Tien Hung bestemmer nasjonalforsamlingen budsjettanslagene, mens ansvaret for å organisere skatteinnkrevingen ligger hos regjeringen.

Et annet problem som ble tatt opp av delegat Nguyen Tien Hung er at utkastet for tiden hovedsakelig regulerer husholdninger og individuelle bedrifter, mens lønnede arbeidere også er en betydelig bidragsyter til økonomien.

Representant Nguyen Tien Hung bemerket også at den personlige inntektsskattepolitikken mangler stabilitet, med en rekke justeringer av familiefradraget siden 2009. Derfor er det behov for en mer fleksibel mekanisme, som muligens lar regjeringen justere den i henhold til hvert trinn i den sosioøkonomiske utviklingen.

Representant Nguyen Tien Nam, nestleder i Vietnams fedrelandsfrontkomité i Hue by, uttrykte bekymring over den spesielle forbruksavgiftspolitikken for elbiler. Foto: Levert av delegasjonen fra Hue bys nasjonalforsamling .

Advarsel om risikoen for «forurensningsoverføring» fra byområder til vanskeligstilte regioner.

Delegat Nguyen Tien Nam, nestleder i Vietnams fedrelandsfrontkomité i Hue by, deler det samme synet og satte stor pris på regjeringens fleksibilitet i å foreslå skattepolitikk for å tilpasse seg den nye konteksten.

Representant Nguyen Tien Nam argumenterte for at disse skattelovene har en betydelig innvirkning på bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter (SMB-er), som står for omtrent 90 % av bedriftene og bidrar med omtrent 50 % av BNP.

Delegat Nguyen Tien Nam uttrykte imidlertid bekymring for den spesielle forbruksavgiftspolitikken på elbiler.

Ifølge delegat Nguyen Tien Nam fokuserer nåværende vurderinger hovedsakelig på byområder, mens de ikke fullt ut vurderer virkningen på landlige områder og avsidesliggende regioner.

«Det er mulig at bensindrevne kjøretøy vil bli «dyttet» fra byområder til vanskeligstilte regioner, noe som betyr at miljøbelastningen flyttes fra ett sted til et annet», uttalte representant Nguyen Tien Nam.

Representanten Nguyen Tien Nam advarte også om risikoen ved dannelse av aktiviteter for innsamling og resirkulering av gamle kjøretøy for videresalg i vanskeligstilte områder, noe som øker miljøpresset.

Representant Nguyen Tien Nam uttrykte også bekymring for muligheten for elbiler i katastroferammede områder. Ifølge ham vil utilstrekkelig ladeinfrastruktur påvirke dagliglivet og produksjonen betydelig på mange steder som ofte opplever stormer, flom og langvarige strømbrudd.

Derfor foreslo delegat Nguyen Tien Nam at det er behov for en mer omfattende vurdering av infrastruktur, strømkilder og responsscenarioer før man implementerer en kraftig prioritert politikk for elbiler.

Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html