Utstedelse av «ID» for hver tomt: Nøkkelen til markedstransparens

Rundt 49 millioner tomter med database landsdekkende vil få tildelt identifikasjonskoder i den kommende tiden. I tillegg vil tomter uten data bli gjennomgått og oppdatert av lokale myndigheter for identifisering.

Mange eksperter mener at det å identifisere hver tomt ikke bare bidrar til å forbedre effektiviteten i arealforvaltningen, men også forenkler arealprosedyrer - Foto: QUANG DINH

Landbruks- og miljødepartementet veileder lokalsamfunnene i å implementere justeringer i landdatabasen og lage identifikasjonskoder for hver tomt.

Forbedre effektiviteten av arealforvaltningen

Ifølge Mai Van Phan, assisterende direktør i avdelingen for arealforvaltning i landbruks- og miljødepartementet, er dette et viktig skritt for å realisere politikken for administrativ reform, som digitaliserer arealforvaltning i henhold til en to-nivå lokal forvaltningsmodell. Hver tomt vil bli tildelt en unik identifikasjonskode på 12 tegn, kodet i henhold til beliggenhet, lengdegrad og breddegrad.

Angående tildelingsprosessen for landidentifikasjonskoder, sa Phan at den inkluderer fire trinn: å bestemme det karakteristiske punktet, konvertere plasseringen fra det vietnamesiske koordinatsystemet (VN2000) til det internasjonale koordinatsystemet (WGS84), kode tomteplasseringen og oppdatere den i landdatabasen.

For områder uten matrikkeldatabase vil forvaltningsorganet samle inn arealbruksattester og eiernes identifikasjonskort for å lage innledende data for hver tomt. Etter kontroll og avstemming vil folkekomiteen på kommunenivå oppdatere det generelle arealinformasjonssystemet.

Ifølge herr Phan lagrer den opprinnelige identifikasjonskoden kun informasjon om koordinatene og plasseringen av tomten, mens informasjon om størrelse, areal og verdi av tomten vil bli integrert i tomtedatabasen. Tomteidentifikasjonskoden ligner på koden i borgerens identifikasjonskort, hver tomt har bare én kode. Gjennom identifikasjonskoden kan folk få tilgang til landdatasystemet for å vite hvor tomten ligger.

«Vi kan ikke legge all tomteinformasjon inn i landidentifikasjonskoden, fordi det finnes landinformasjon som kan deles, og det finnes informasjon som ikke kan deles», la han til.

Utstedelsen av landidentifikasjonskoder vil eliminere situasjonen med at et landområde har flere røde bøker, redusere svindel, begrense tvister, opprette en fellesforetakplattform med systemet med stedsnavn, digital landforvaltning og andre nasjonale databaser. Samtidig vil det hjelpe eiendomsmarkedet med å ha et mer solid juridisk grunnlag og data sammenlignet med dagens manuelle og papirbaserte håndteringsmetoder.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Quang Tuyen – visepresident i rådet ved Hanoi Law University, bidrar det å identifisere hver tomt til å forbedre indeksen for åpenhet om land, noe vi har diskutert og snakket mye om. Dessuten er det å identifisere hver tomt med en spesifikk kode å ha ren informasjon, nøyaktig, ren og levende informasjon.

«Dermed kan statlige forvaltningsorganer ha referanseinformasjon som kan brukes til utvikling av standardiserte retningslinjer og lover. Samtidig vil det forbedre effektiviteten i arealforvaltningen, gradvis rense markedet og tydeliggjøre eiendeler. Slik det er nå, er det svært vanskelig å fastslå hvor mange eiendommer en person eier», sa Tuyen.

Utstedelse av «identifikasjon» for hver tomt er grunnlaget for å bygge transparente og synkrone landdata - Foto: QUANG DINH

Landprosedyrer vil bli enklere

Selv om han støtter integreringen av landdata med informasjonssystemet og den nasjonale befolkningsdatabasen, slik at folk enkelt kan få tilgang til data om tomter og forvaltningsorganer kan kontrollere landmarkedet, sa Tuyen også at dette har hindringer når en del av samfunnet, av en eller annen grunn, gruppeinteresser, ikke ønsker å integrere informasjon fordi den avslører eiendelene de eier.

I en samtale med Tuoi Tre sa Nguyen Van Dinh, visepresident i Vietnam Real Estate Association, at identifikasjon av eiendom knyttet til prosessen med å fylle ut eiendomsdata, og koblingen til befolkningsdata på VNeID, vil legge til rette for avvikling av prosedyrer på den digitale plattformen i fremtiden. Eiendomsprosesser vil bli behandlet svært raskt på den digitale plattformen uten at man må fremlegge for mange dokumenter.

Hver tomt identifiseres, kodes og oppdateres i jorddatasystemet, koblet til befolkningsdatasystemet på VNeID, noe som vil redusere mange administrative prosedyrer for personer og bedrifter. Når dataene er tilgjengelige i systemet som administreres av staten, vil personer og bedrifter som ønsker å gjennomføre jordprosedyrer ikke måtte notarisere mange dokumenter slik de gjør nå.

«Transaksjoner knyttet til eiendomsoverdragelse behandles også med kryptering og dataoverføring, slik at forvaltningsbyråer også kan overvåke bevegelser, identifisere markedsaktiviteter og administrere driften av eiendom i markedet», sa Dinh.

Ifølge Dinh har identifikasjon av land to mål: for det første hjelper det folk med å håndtere relaterte prosedyrer på den enkleste og raskeste måten. For det andre hjelper det statlige forvaltningsorganer med å kontrollere landmarkedet.

På lang sikt anbefaler Dinh at landidentifikasjon bør ha som mål å oppdatere informasjon som størrelse, areal og verdi for hver tomt i landidentifikasjonskoden. Dette vil hjelpe folk med å ha fullstendige data for hånden når de utfører prosedyrer uten å måtte bære med seg tungvinte dokumenter og registre slik som i dag.

Integrer med befolkningsdata, men hold dataene sikre

Ifølge rapporten om sammendraget av implementeringen av jordloven fra 2014, er bare 77 % av naturarealet målt opp så langt, mens 23 % av naturarealet ikke er kartlagt.

Det er derfor fortsatt nødvendig å investere menneskelige ressurser og tid for å fortsette å fullføre måleinformasjonen og tydelig definere grensene, landemerkene og arealet til hver tomt for å ha innspillsmateriale for identifisering. Uten informasjon er det svært vanskelig å identifisere.

Når det gjelder det neste spørsmålet som må tas opp etter integrering av landdata med befolkningsdata, er det ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Quang Tuyen datasikkerhet. I tillegg er det nødvendig å gjennomgå, endre og supplere relevante lovbestemmelser fordi det finnes informasjon som er konfidensiell og ikke kan offentliggjøres.

«Det finnes informasjon som kun er til statlig forvaltningsformål. Derfor er det nødvendig å skille mellom hvilken type informasjon som er offentliggjort for alle borgere og hvilken type informasjon som bare kan brukes av forvaltningsorganer», sa Tuyen.

Mr. David Jackson (daglig leder i Avison Young Vietnam):

Grunnlaget for å bygge transparente og synkrone data

Erfaring fra Storbritannias Her Majesty's Land Registry (HMLR) og Singapore Land Authority (SLA) viser at systemer for identifisering av landparseller spiller en avgjørende rolle i effektiv arealforvaltning.

HMLR gir pålitelig informasjon om grunneierskap gjennom statlige prosesser og registre.

SLA utsteder unike parsellidentifikatorer som integreres i matrikkeloppmålingen for å sikre nøyaktig romlig og juridisk referanse.

Når hver tomt tildeles en unik identifikasjonskode, vil problemet med dupliserte arknummer og tomtenumre løses, og en transparent, synkronisert database vil bli dannet landsdekkende. Eiendomsmarkedet vil derfor bli mer transparent, effektivt og pålitelig med «korrekte - tilstrekkelige - rene - levende» data når de er nøyaktige, fullstendige, i riktig format, ikke-dupliserte og kontinuerlig oppdaterte.

Implementeringsprosessen trenger en tydelig plan. Den første fasen må bruke både de gamle ark- og tomtenummerene med de nye identifikasjonskodene parallelt før fullstendig konvertering. Fordi land er et anleggsmiddel, må kodingen etter geografisk plassering (koordinater) være helt nøyaktig og kun utstedes én gang, og samtidig atskilt fra det administrative enhetssystemet for å unngå forstyrrelser når grensene endres. Dette er et høyt teknisk krav som krever nøye og synkron implementering.

Herr Vo Hong Thang (direktør for konsulent- og prosjektutviklingstjenester i DKRA Group):

Doble fordeler med identifisering av tomter

Vellykket identifisering av eiendommer vil gi mange store fordeler. Først og fremst vil det skape en komplett nasjonal database.

Takket være dette vil staten ha nok verktøy til å overvåke svingninger i eiendomsmarkedsprisene i hvert område, og til å utvikle mer effektive forvaltningspolitikker og -løsninger.

Dette vil også bidra til å gjøre markedet mer transparent, noe som reduserer risikoen for et eiendomskrakk eller en boble.

En komplett og transparent database vil også effektivt støtte implementeringen av skatteforpliktelser og unngå skattetap.

Dette er også et svært fornuftig forberedende steg for å gå over til eiendomsskatt i fremtiden. Spesielt bidrar denne datasynkroniseringen også til å løse et nåværende smertefullt problem: eiendomstvister.

Det bør imidlertid først testes ut på noen viktige steder som Ho Chi Minh-byen og Hanoi, og sentralt drevne byer. Etter at systemet er blitt forbedret og stabilisert, vil det bli replikert landsdekkende for å ha et nasjonalt datakart og identifisere hele landet.

Mr. Le Quoc Kien (bosatt i Ho Chi Minh-byen):

Folk vil kjenne transaksjonsprishistorikken tydelig.

Å identifisere hver tomt vil nøyaktig oppdatere den nyeste eierinformasjonen etter en salgs- eller delingstransaksjon og gi mer fullstendig informasjon, som å knytte navnet til den personlige identifikasjonskoden, og om mulig bør det finnes en historikk over transaksjonspriser fra notarialbekreftelsessystemet, informasjon som allerede er tilgjengelig på matrikkelkartet.

På det nåværende matrikkelkartet har hver tomt et eiernavn, men den nyeste eierinformasjonen er ikke nøyaktig oppdatert etter salgs- eller delingstransaksjonen.

Etter å ha identifisert hver tomt mer nøyaktig og fullstendig, kombinert med offentliggjøring av matrikkelkartet (som for øyeblikket ikke er offentlig, bare ansvarlige tjenestemenn kan se det), vil folk ha mange fordeler når de vet nøyaktig hvem som eier den tomten.

Folk vil vite nøyaktig hvem grunneieren er, noe som vil begrense risikoen for å bli svindlet og bedratt. Dessuten vil folk også vite historikken til tidligere kjøps- og salgspriser hvis transaksjonsprisene er synkronisert fra notarsystemet.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Kilde: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm