Ekspert: Resolusjon 70 skaper et gjennombrudd, folk kan velge å kjøpe strøm

(Dan Tri) – Eksperter sier at resolusjon 70 er et viktig vendepunkt, som overvinner den formelle mekanismen for strømmarkeder, baner vei for privat deltakelse i like og transparente strømpriser og sikrer energisikkerhet.

På vegne av politbyrået har generalsekretær To Lam nettopp signert og utstedt resolusjon 70 om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon frem mot 2045. Hvis resolusjon 55 har lagt grunnlaget for strategisk orientering, anses resolusjon 70 som et sterkere skritt fremover når den konkretiserer mål, mekanismer og løsninger, følger virkeligheten tett og direkte tar for seg presserende spørsmål i energisektoren.

Den nye resolusjonen er ikke bare en retningslinje for å realisere de to strategiske målene for 2030 og 2045, men bekrefter også Politbyråets besluttsomhet om å opprettholde energisikkerhet – en pilar for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Resolusjon 70 baner vei for et konkurransedyktig og transparent strømmarked.

Resolusjon 70 har fastsatt mange konkrete oppgaver og løsninger for å sikre og fremme energiutvikling frem til 2030, med en visjon frem mot 2045.

Politbyrået ba spesielt om å utvikle strømmarkedet i retning av økt konkurranseevne, åpenhet, effektivitet og synkronisering med å sikre energisikkerhet. Effektiv implementering av mekanismen for direkte strømhandel, samtidig som strømkundenes rett til å velge strømleverandører som passer deres behov styrkes.

Dr. Nguyen Quoc Viet, økonomisk ekspert og foreleser ved University of Economics (Hanoi National University), kommenterte med Dan Tri- reporteren at resolusjon 70 fra politbyrået, som nettopp ble vedtatt, har dekket mange problemstillinger, samtidig som den hever nivået på tidligere strategiske retningslinjer for utvikling og sikring av energisikkerhet.

«Det enestående nye punktet i resolusjon 70 er besluttsomheten om å perfeksjonere institusjoner og fjerne flaskehalser for å skape momentum for bærekraftig energiutvikling, spesielt med nye energikilder. Samtidig understreker resolusjonen behovet for å fullføre omstruktureringen av elektrisitetsbransjen i henhold til den konkurransedyktige markedsplanen som har blitt igangsatt det siste tiåret», sa han.

Arbeidere som bygger 500 kV Quang Trach - Pho Noi-overføringslinjen gjennom den sentrale regionen (Foto: Nam Anh).

Ifølge Viet anses institusjonelle reformer for å fremme privat sektors deltakelse som et gjennombrudd, i tråd med ånden i resolusjon 68 om den private økonomiens sentrale rolle i økonomisk utvikling. Resolusjon 70 bekrefter prinsippet om ikke-diskriminering, sikrer likhet blant markedsdeltakerne, samtidig som den oppmuntrer og legger til rette for at privat sektor kan delta sterkere i energiutvikling.

«Det er verdt å merke seg at i tillegg til å utvikle strømkilden og engrosmarkedet, legger resolusjon 70 også ut retningen for forskning og gradvis sosialisering av overføring, distribusjon og detaljhandel med elektrisitet. Dette er et spørsmål som bekymrer mange mennesker», sa dr. Nguyen Quoc Viet.

Følgelig har ikke EVN lenger monopol på kraftkilder, ettersom mange private, BOT- og utenlandsk investerte bedrifter har deltatt, men EVN dominerer fortsatt overførings- og detaljhandelsfasene. Å åpne mekanismen for private bedrifters deltakelse i henhold til veikartet vil derfor bidra til gradvis å redusere monopol og øke åpenheten i priser og tjenestekvalitet.

«Når detaljhandelsmarkedet for strøm utvides, vil den største fordelen komme forbrukerne til gode. Mange konkurrerende leverandører vil eliminere kryssubsidiering i strømpriser, slik at prisene gjenspeiler de reelle kostnadene, samtidig som de tilbyr mer varierte og spesialiserte tjenester, som for eksempel pakker med grønn strøm som dekker behovene for bærekraftig produksjon og forbruk – spesielt for eksportforedlingsbedrifter», siterte Viet.

I tillegg vil mekanismer som direkte kraftkjøpsavtaler (PPA-er) mellom store kunder og produsenter også fungere med sluttbrukermarkedet, noe som øker valgmulighetene for brukerne i sammenheng med Vietnams forpliktelse til netto nullutslipp innen 2050.

Thai Binh 2 termiske kraftverk, investert av PVN i samarbeid med EVNs distribusjons- og driftskanaler, bruker TKVs kull til produksjon (Foto: Manh Quan).

Dr. Viet understreket et annet viktig poeng: Resolusjon 70 tar sikte på å bygge et selvforsynt energimarked og redusere importavhengighet. Dette konkretiseres gjennom løsninger som utvikling av kjernekraft, dannelse av et omfattende industrielt energiøkosystem med nasjonale energisentre, overførings- og distribusjonsinfrastruktur, smarte nett og fremme av nye energikilder som hydrogen og grønn ammoniakk.

Ifølge Dr. Ngo Duc Lam, tidligere visedirektør for Energiinstituttet (Industri- og handelsdepartementet), har resolusjon 70 fra politbyrået skapt et viktig grunnlag for å sikre energisikkerhet i den kommende perioden, samtidig som praktiske og presserende spørsmål i industrien tas opp.

Han sa at nyere praksis har vist at mange energiprosjekter er forsinket og at mange mål ikke er nådd, hovedsakelig på grunn av utilstrekkelige styringsmekanismer. Hvis vi fortsetter å operere på den gamle måten, vil det bli vanskelig å sikre nasjonal energisikkerhet.

«Resolusjon 70 slår tydelig fast at markedsmekanismen må implementeres på en substansiell måte, slik at formaliteten, mangelen på åpenhet og det tunge monopolet blir slutt. Hovedpoenget er å innføre et strømprisregime som ikke lenger har kryssubsidiering, og at virksomheten må være transparent og gjenspeile de reelle kostnadene. Samtidig må strømmarkedet diversifisere deltakerne, sikre rettferdighet og konsistens i alle ledd, der private bedrifter har rett til å delta likt», analyserte han.

Fjerne institusjonelle flaskehalser, åpne for kapitalmobilisering

For å realisere resolusjon 70, ifølge Dr. Viet, er toppprioriteten å perfeksjonere det juridiske og institusjonelle rammeverket. Dette regnes som «flaskehalsen blant alle flaskehalser», ettersom mangelen på klarhet fører til at mange nye energiprosjekter, spesielt fornybar energi, blir forsinket. Vanligvis er overgangsprosessen fra FIT-mekanismen til den nye mekanismen fortsatt forvirrende.

«Det er viktig å perfeksjonere den nye institusjonen på riktig måte, men det må være et pilotprosjekt for å unngå negative konsekvenser for relaterte felt. For å oppnå målet om selvforsyning med energi og utvikle nye energikilder er det dessuten nødvendig å bygge en mekanisme for investeringsmobilisering, spesielt koordinering mellom staten, privat sektor og utlandet», sa han.

Resolusjon 70 har som mål å øke andelen fornybar energi til 30 % av den totale energiforsyningen innen 2030 (Foto: Nam Anh).

Ifølge Viet er kapitalbehovet for nye energiprosjekter enormt, mens muligheten til selvfinansiering er begrenset. Derfor må offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS) utformes for å være mer transparent og gunstig for å tiltrekke seg deltakere. På lang sikt er det nødvendig å fremme forskning og utvikling (FoU), anvendelse av vitenskap og teknologi og innovasjon for å øke konkurranseevnen.

Ifølge Dr. Ngo Duc Lam – tidligere visedirektør for Energiinstituttet (Industri- og handelsdepartementet) – er det mest grunnleggende å omdefinere mekanismen for elektrisitetsmarkedet for å ha et grunnlag for effektiv overvåking og drift. Et reelt elektrisitetsmarked må være synkronisert i alle ledd, slik at investorer kan delta likt fra produksjon, engros, overføring, distribusjon til detaljhandel.

«I tillegg må konkurransemekanismen sikre rettferdighet og åpenhet. Den gjennomsnittlige strømprisen må beregnes tydelig og gjenspeile de sanne produksjonskostnadene. Når innsatskostnadene øker, kan strømprisen øke, men når kostnadene synker, må også prisen justeres ned tilsvarende. Dette er den sanne markedsmekanismen», understreket han.

Ifølge ham må markedsprinsipper institusjonaliseres ved lov for å konkretisere ånden i resolusjon 70, slik at de er bindende for implementering, slik at man unngår en situasjon der politikken stopper ved kun retningslinjer. Samtidig må også elektrisitetsbransjen reformere sitt apparat kraftig for å møte økonomiens nye behov.

«For tiden ønsker mange eksportbedrifter å kjøpe ren strøm for å møte kravene i importmarkedene og er villige til å betale høyere priser, men den nåværende mekanismen tillater dem ikke å velge leverandører», sa han.

Forslag om å snart institusjonalisere innholdet i resolusjon 70

Fra et forretningsperspektiv vurderte Nguyen Anh Tuan, generaldirektør for Vietnam Electricity Group (EVN), på møtet for å implementere resolusjon 70 i politbyrået ettermiddagen 4. september at resolusjon 70 fastsetter viktige og omfattende retningslinjer, og skaper et grunnlag for at enheter i Industri- og handelsdepartementet, selskaper, generelle selskaper og energiforetak kan iverksette spesifikke handlingsplaner.

Soc Son avfallskraftverk (Hanoi) er det største avfallskraftverket i Vietnam (Foto: Quan Do).

EVN har proaktivt gitt funksjonelle avdelinger til å utvikle programmer og handlingsplaner for å konkretisere ånden i resolusjon 70. Lederen for denne virksomheten mener at det er nødvendig å snart ta i bruk en tokomponents mekanisme for prising av strøm. Hvis denne mekanismen implementeres fullt ut og transparent, vil den eliminere behovet for å opprettholde prisforskjeller mellom strømkjøpere.

I tillegg er det nødvendig å bygge en mekanisme for å mobilisere strømkilder som er egnet for energisikkerhet, prioritere basiskilder (kull, gass), samtidig som man oppmuntrer til investeringer i fornybar energi i lagringssystemer, og sikrer muligheten til å delta i et transparent og rettferdig strømmarked...

Phan Tu Giang, visedirektør for Vietnams nasjonale energi- og industrigruppe (PVN), sa at foretaket forsker på og utvikler et handlingsprogram for å konkretisere ånden i resolusjonen. PVN-lederne anbefalte at industri- og handelsdepartementet fortsetter å råde regjeringen og nasjonalforsamlingen til snart å institusjonalisere innholdet i resolusjon 70, noe som er ekstremt presserende.

Viseminister Nguyen Hoang Long vurderte at resolusjon 70 har åpnet et nytt kapittel i å sikre energisikkerhet, i en tid med sterk, velstående og mektig utvikling av nasjonen. For å møte kravene til høy vekst må energisektoren, spesielt elektrisitetssektoren, være et skritt foran og skape et solid grunnlag for sosioøkonomisk utvikling.

Viseministeren understreket at resolusjonen bare er begynnelsen. Den største utfordringen er å organisere og implementere den i praksis. Dette er en vanskelig og strevsom periode som krever besluttsomhet, kreativitet og ånden om å «gjøre det nå, gjøre det nå». Det finnes ikke lenger konseptet om å gå frem steg for steg, men man må umiddelbart løse vanskeligheter og hindringer i mekanismer og politikk.

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm