Finansminister Ho Duc Phoc forklarte på arbeidsmøtet morgenen 7. juni.

Som en fortsettelse av programmet for den 7. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i salen morgenen 7. juni «Godkjenning av statsbudsjettet for 2022». Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet.

Sikre store økonomiske balanser, redusere offentlig gjeld og budsjettunderskudd

På arbeidsmøtet sa flertallet av delegatene at regjeringen har lagt vekt på å iverksette mange samtidige og drastiske løsninger for å implementere spørsmål knyttet til finans og statsbudsjett.

Ifølge delegat Do Thi Lan (Quang Ninh-delegasjonen) demonstreres dette gjennom at budsjettinntektene for 2022 overstiger anslaget med 28,8 %; inntekter fra statseide foretak, utenlandske direkteinvesteringer og ikke-statlige økonomiske sektorer som alle overstiger anslaget; budsjettbalanse, utgifter til å implementere målet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling for 2022, sikring av større økonomisk balanse, reduksjon av offentlig gjeld og budsjettunderskudd ...

Når det gjelder budsjettforliket for 2022, utstedte regjeringen umiddelbart etter resolusjon nr. 91/2023/QH15 datert 19. juni 2023 om godkjenning av statsbudsjettforliket for 2021 et direktiv med mange spesifikke løsninger for effektiv implementering. I tillegg har finans- og budsjettkomiteen styrket tilsynet og samarbeidet med relevante departementer og grener for å presse på for implementering av statlige forskrifter og nasjonalforsamlingens resolusjoner.

Finansdepartementet, lokale departementer og avdelinger, og Statsrevisjonen har gjort en stor innsats for å rapportere om statsbudsjettoppgjøret. Styrking av økonomisk og budsjettmessig disiplin, gjennomgang og inndriving av forfalte forskudd og implementering av konklusjonene fra Statsrevisjonen har ført til mange positive endringer.

Delegat Nguyen Truc Son (Ben Tre-delegasjonen) sa at dataene fra 2022-oppgjøret viser at regjeringens budsjettforvaltning fungerer når tre svært viktige indikatorer for 2022 alle er nådd og overgått. Det vil si at inntektsøkningen i 2022 er svært høy, noe som skaper ressurser til å fokusere på investeringer i bygging av viktige prosjekter, spesielt motorveier, interregionale ruter, viktige nasjonale og lokale prosjekter; de faktiske utgiftene er lavere enn anslaget; budsjettunderskuddet er også svært økonomisk, med lavere utgifter enn målet som er fastsatt av nasjonalforsamlingen.

Trenger å vurdere det grunnleggende bildet av byggegjeld fullt ut

I tillegg til de oppnådde resultatene, uttalte delegat Do Thi Lan også åpent at det fortsatt er noen begrensninger som må tas tak i.

Mer spesifikt, ifølge fru Lan, er det fortsatt store forskjeller i både inntekter og utgifter i statsbudsjettets anslagsrapport for 2022, som ble rapportert til nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen, og i regjeringens budsjettoppgjørsrapport for 2022. Spesielt ble statsbudsjettets utgiftsoppgjør redusert med 407 317 milliarder VND, og ​​statsbudsjettunderskuddet ble redusert med 49 317 milliarder VND. Det er dermed mye lavere enn anslaget.

Ifølge delegatene påvirker dette vurderingen av resultatene av implementeringen av statsbudsjettanslagene, balanseringen av budsjettet for å implementere sosioøkonomiske utviklingsmål og utarbeidelsen av statsbudsjettanslagene for de påfølgende årene.

«Det anbefales derfor at regjeringen fokuserer på å forbedre kvaliteten på prognosearbeidet, den statistiske syntesen og vurderingen av hovedorganet som er ansvarlig for å utarbeide rapporter om statsbudsjettet og relaterte etater og enheter, og fokuserer på mer omfattende rapporteringsdata for å vurdere resultatene av gjennomføringen av statsbudsjettet», sa delegaten.

I tillegg sa delegaten at mengden budsjettressurser som overføres til neste år fortsatt er svært stor. Delegat Do Thi Lan bekreftet at den sentrale budsjettutgiftsoppgaven på lokalt nivå har et svært stort behov, men at budsjettet ikke kan tilrettelegges for å gjennomføre den, og budsjettanslaget må kanselleres.

Vanligvis nådde implementeringen av den nasjonale målprogrammets investeringsplan for kapital bare 37,7 % av estimatet, mens noen lokaliteter oppnådde mindre enn 10 %. Ved implementering av kapitalplanen for det sosioøkonomiske gjenopprettingsprogrammet i henhold til resolusjon nr. 43/2022/QH15 har noen politikkprogrammer lave utbetalingsrater, spesielt investeringspolitikken for helse og arbeidsutvikling, som må overføres til 2023 og 2024.

Derfor må manglene i arbeidet med å utarbeide og implementere statsbudsjettanslagene inkluderes i nasjonalforsamlingens resolusjon om godkjenning av statsbudsjettforliket for 2022, og det må finnes løsninger for å overvinne dem.

I mellomtiden sa delegat Pham Thi Thanh Mai (Hanoi-delegasjonen) at det er nødvendig å foreta en omfattende vurdering av bildet av grunngjelden i byggebransjen, som ikke har vist en nedadgående trend og har dukket opp igjen. Bare i 2022 viste statsrevisjonens rapport at det var oppdaget grunngjeld i byggebransjen på over 4 billioner VND.

«Hvis dette problemet ikke blir grundig løst, vil det oppstå ny gjeld», bemerket delegat Pham Thi Thanh Mai.

Ifølge delegaten har bedrifter måttet låne kapital fra banker for å gjennomføre offentlige investeringsprosjekter. Finansdepartementet har gjort store anstrengelser for å fremme fullføringsvolumet for bedrifter, men mange investorer har ikke egentlig gått sammen med entreprenører for å løse vanskeligheter.

«Hvis vi ikke avklarer ansvarsforholdene, vil denne situasjonen fortsette», advarte delegasjonen fra Hanoi.

Storskala ressursoverføring hovedsakelig for å akkumulere lønnsreform

Finansminister Ho Duc Phoc forklarte til nasjonalforsamlingen at blant budsjettoverføringene fra 2022 til 2023 er kostnaden for lønnsreformen den største, på 432 350 milliarder dong (som utgjør 37,7 %).

I tillegg er det utgifter som utviklingsinvesteringer på 313 165 milliarder VND, som utgjør 27,3 %; økte inntekts- og utgiftsbesparelser på 287 374 milliarder VND, som utgjør 25 %; utgifter supplert av kompetente myndigheter etter 30. september på 20 379 milliarder VND, som utgjør 1,8 %; utgifter tildelt offentlige tjenesteenheter og statlige etater på 9 986 milliarder VND, som utgjør 0,87 %; utgifter til vitenskapelig forskning på 4 160 milliarder VND og utgifter til anskaffelse av utstyr...

«Det høye beløpet av utgifter som er overført fra 2022 til 2023 skyldes hovedsakelig ressursene som er overført i henhold til lovbestemmelsene, spesielt de akkumulerte ressursene over en årrekke for å implementere lønnsreformen, som spiller en stor rolle», sa finansministeren.

I tillegg finnes det subjektive grunner fra budsjettbrukende enheter som ikke er besluttsomme i å implementere budsjettet. Mange oppgaver som ikke er fullt ut brukt opp, må overføres til neste år. Minister Ho Duc Phoc sa at Finansdepartementet, departementene, avdelingene og lokalitetene må forsøke å foreta utbetalinger i løpet av året, slik at mengden overførte ressurser reduseres.

Det høye beløpet av utgifter som ble overført fra 2022 til 2023 skyldes hovedsakelig ressursene som er overført i henhold til lovbestemmelsene, spesielt ressursene som er akkumulert over en årrekke for å implementere lønnsreformen, som spiller en stor rolle.

Minister Ho Duc Phoc

Angående spørsmålet om grunnleggende byggegjeld som nevnt av delegat Pham Thi Thanh Mai, informerte minister Ho Duc Phoc om at det gjennom en sammenfatning kan sees at gjelden til sentrale departementer og avdelinger er svært liten, mens gjelden til lokalsamfunn, spesielt provins- og distriktsbudsjetter, er høy.

«Fordi når man utarbeider den mellomlange offentlige investeringsplanen, kan utbetalinger til prosjekter være utilstrekkelig ordnet, utelatt eller ikke ordnet i det hele tatt, men mellomlange offentlige investeringer kan ordnes for nye prosjekter. Gamle prosjekter, selv om de er fullført, er ikke ordnet. Derfor må Folkerådet og Folkekomiteen på alle nivåer kontrollere dette», sa ministeren.

Den andre grunnen, ifølge ministeren, er at det finnes prosjekter med mangler i investeringsprosedyrer, som krever justeringer av investeringspolitikk og totale investeringsnivåer, men ikke i tide, slik at lokale budsjetter ikke fordeles raskt.

Det tredje problemet er at når byggevolumet er fullført, opprettes byggeprislisten, men den har ikke blitt sendt til folkekomiteene på alle nivåer for å avgjøre om det er gjeld, eller om den fullførte byggingen er godkjent for oppgjør, men ikke har blitt foreslått for ordning i den mellomlange offentlige investeringsplanen.

I svaret sa minister Ho Duc Phoc at Finansdepartementet gjerne ønsker å motta meningene fra delegatene fra nasjonalforsamlingen i diskusjonsgruppen og salen for å fortsette å perfeksjonere løsninger for bedre budsjettstyring og -drift og fullføre budsjettforliksarbeidet.


Ifølge nhandan.vn