Nylig kunngjorde Departementet for Handel og Forsvar ( Industri- og Handelsdepartementet ) at de hadde mottatt informasjon om at EU-kommisjonen (EF) hadde mottatt en fullstendig og gyldig saksmappe med anmodning om en undersøkelse for å iverksette antidumpingtiltak på varmvalsede stålspiraler av ulegert eller legert materiale importert fra Vietnam. Dersom det iverksettes en undersøkelse, vil EF sende relevante parter dokumenter, inkludert anmodningen, beslutningen om å iverksette en undersøkelse og spørreskjemaet.

Handelsforsvarsdepartementet anbefaler at bedrifter som eksporterer produkter som er gjenstand for etterforskning, overvåker saken og har passende responsplaner.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
Stålindustrien står overfor mange bekymringer. Foto: Hoang Ha

Hvis dette trekket blir virkelighet, vil det føre til at Vietnams varmvalsede stålindustri får et «dobbelt sjokk»: tap av både eksportmarkedsandeler og innenlandsmarked til importerte varer.

Ifølge data fra Hoa Phat Group gikk produksjonen av varmvalset stål i andre kvartal 2024 ned med 10 % sammenlignet med første kvartal 2024 på grunn av forbruksvansker i både innenlandske og eksportmarkeder.

Mengden importert varmvalset stål til lave priser som oversvømmet det vietnamesiske markedet i første halvdel av 2024 økte kraftig (6 millioner tonn, 1,5 ganger høyere enn samme periode i 2023 og overstiger vekstraten for hele markedet), noe som skapte stort press på Hoa Phats forbruk av varmvalset stål i det innenlandske markedet. I tillegg til dette, selv om HRC-prisene i det vietnamesiske markedet økte kort i februar 2024, har de sunket kontinuerlig fra mars til slutten av andre kvartal 2024.

Eksportmarkedet står også overfor mange utfordringer som følge av overskuddet av varmvalset stål i spiralform, samt styrkingen av handelsbeskyttelsestiltak i importlandene.

SSI Securities Company nevnte også denne historien i sin siste vurderingsrapport om Hoa Phat Group. I tillegg sa SSI at EU har besluttet å forlenge beskyttelsestiltakene for importert stål til slutten av juni 2026, og samtidig anvende en kvote på 15 % av listen over «andre land», tilsvarende omtrent 142 000 tonn/kvartal for Vietnam.

«Denne politikken kan redusere HRC-kvoten fra Vietnam til Europa med omtrent 50 % sammenlignet med 2023. Skattesatsen som gjelder for stål utenfor kvoten er 25 %», anslår SSI.

I følge SSI står det europeiske markedet for omtrent 10 % og 37 % av Hoa Phats totale eksportinntekter i 2022 og 2023, og bidro med henholdsvis 2,1 % og 10,7 % av Hoa Phats totale inntekter.

Nguyen Thi Minh Thao, leder for avdelingen for næringsliv og konkurranseevne (Central Institute for Economic Management Research), sa følgende til journalister: Land anvender fortsatt beskyttelsestiltak når innenlandsk produksjon er alvorlig skadet av importerte varer. Beskyttelsestiltak er ofte en løsning som iverksettes på kort tid. For å vurdere om varmvalset stål importert fra Kina er dumping eller ikke, er det nødvendig å gå gjennom undersøkelsesprosedyren for de aktuelle varene utført av Department of Trade Defense, Ministry of Industry and Trade. Dette er et tiltak som kan implementeres fullt ut for å beskytte innenlandsk produksjon.

«På kort sikt er det nødvendig å iverksette beskyttelsestiltak når stålproduksjonen er under designkapasiteten og markedet synker. I stålsektoren, når bedrifter vinner markedsandeler og mister markedsandeler raskt som i dag, er det nødvendig med tiltak for å beskytte innenlandske bedrifter, og det er også for å beskytte innenlandsk produksjon», understreket Nguyen Thi Minh Thao.

Fru Nguyen Thi Minh Thao sa: På lang sikt, i sammenheng med null importavgift slik det er forpliktet i frihandelsavtalene, kan vi innføre ikke-tollmessige barrierer, basert på standarder og tekniske forskrifter, slik at stål som importeres til Vietnam må oppfylle disse tekniske standardene. Disse ikke-tollmessige barrierene er tekniske barrierer, og importerte varer kommer for tiden svært smidig inn i Vietnam.

«I mellomtiden vil innenlandsk ståleksport snart bli påvirket av EUs karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM), så eksportvolumet vil garantert synke kraftig fra 2026 på grunn av manglende oppfyllelse av karbonkriteriene», fortsatte Thao å bemerke.

Industri- og handelsdepartementet har besluttet å gjennomføre en undersøkelse for å iverksette antidumpingtiltak på noen varmvalsede stålprodukter med opprinnelse i India og Kina.