Da Nang: Fremme effektiviteten av sosialpolitiske kredittressurser

I prosessen med sosioøkonomisk utvikling identifiserte byens partikomité og regjeringen en av de viktigste løsningene for å implementere målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, sikre sosial trygghet, bygge nye landlige områder og sosioøkonomisk utvikling ved å effektivt bruke sosialpolitiske kredittressurser gjennom Social Policy Bank-systemet.

I praksis, etter nesten 30 år som en administrativ enhet direkte underlagt sentralregjeringen, har Da Nang tatt raske utviklingsskritt og gradvis bekreftet sin posisjon som et moderne og sivilisert byområde. Byen har et areal på 1285 km2 (inkludert 06 distrikter: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 02 distrikter: Hoa Vang-distriktet og Hoang Sa-øydistriktet). Hele byen har over 300 000 husstander med en befolkning på over 1195 000 mennesker.

I løpet av de siste årene har bypartiets komité lagt vekt på å lede og styre konkretiseringen av den effektive implementeringen av direktiv nr. 40-CT/TW og konklusjon nr. 06-KL/TW datert 10. juni 2021 fra sekretariatet om videreføring av direktiv nr. 40-CT/TW (heretter referert til som konklusjon nr. 06-KL/TW). Bystyret har viet økende oppmerksomhet til både politikk og ressurser for å skape arbeidsplasser, øke inntekter, sikre sosial trygghet og bidra til å forbedre det materielle og åndelige livet til de fattige og andre politiske mottakere i byen.

Handelssesjon på kommunenivå i Da Nang by (Foto: Cong Thai)

Implementering av direktiv 40 i ånden av «Korrekt oppfatning, korrekt handling»

Rapporten fra partikomiteen i Da Nang by, som oppsummerer 10 år med implementering av direktiv nr. 40-CT/TW datert 22. november 2014 fra det sentrale partisekretariatet om politisk kreditt, slo tydelig fast at de betrodde sosiopolitiske organisasjonene har lagt vekt på å koordinere implementeringen av sosialpolitiske kredittaktiviteter, instruert grasrotnivået til å koordinere tett og synkront med Vietnams bank for sosialpolitikk og lokale myndigheter for å fullt ut implementere det betrodde innholdet; utført arbeidet med å konsolidere og forbedre kredittkvaliteten og kvaliteten på driften til spare- og lånegrupper (TK&VV); fokusert på å veilede vurderingen av låneobjekter i henhold til regelverket; oppfordret til innkreving av forfalt og forfalt gjeld; styrket inspeksjon og tilsyn, veilede låntakere til å bruke kapital effektivt; formidlet partiets og regjeringens politikk og retningslinjer for sosialpolitisk kreditt... Integrert med foreningenes programmer og prosjekter; gjort en god jobb med rådgivning, veiledet konstruksjon og replikering av typiske produksjons- og forretningsmodeller, hjulpet hverandre med å unnslippe fattigdom og bli rik. Transaksjonskontoret til Sosialpolitisk bank i Hoa Vang-distriktet koordinerer proaktivt med foreninger og organisasjoner for å effektivt implementere politiske kredittaktiviteter i området, og bidrar til å bygge opp Hoa Vang-distriktet for å møte nye landlige standarder.

Kvaliteten på det betrodde innholdet forbedres stadig mer. Sosialpolitiske banken og de betrodde sosiopolitiske organisasjonene organiserer kvartalsvise møter på by-, distrikts- og kommunenivå, og månedlig på krets- og kommunenivå. Sosialpolitiske banken har koordinert med folkekomiteene og sosiopolitiske organisasjoner på alle nivåer for å organisere opplæring for 100 % av fattigdomsbekjempelsesoffiserene, masseorganisasjoner på alle nivåer og styrer i spare- og kredittgrupper. Banken rapporterer regelmessig til den lokale partikomiteen og myndighetene om sosialpolitisk kredittarbeid i området. Per 30. juni 2024 nådde den totale utestående betrodde gjelden 4 940,66 milliarder VND, som utgjør 98,58 % av den totale utestående gjelden. Av disse: Kvinneforbundet forvalter utestående gjeld på 1 706,76 milliarder VND, Bondelaget forvalter utestående gjeld på 1 097,56 milliarder VND, Veteranlaget forvalter utestående gjeld på 1 166,89 milliarder VND, og ​​Ungdomsforbundet forvalter utestående gjeld på 969,43 milliarder VND. Kvaliteten på driften til spare- og kredittgruppene er styrket og forbedret; hele byen har 1913 spare- og kredittgrupper, hvorav 1910 spare- og kredittgrupper er gode og rettferdige. Kapital mobilisert gjennom spare- og kredittgruppene er 273 milliarder VND.

Ved å implementere politikken med å mobilisere ressurser til sosialpolitisk kreditt har alle nivåer og sektorer konsentrert sosialpolitiske kredittkapitalkilder som stammer fra statsbudsjettet til ett fokuspunkt, Vietnams bank for sosialpolitikk; økt tilførsel av lokale kapitalkilder (by- og distriktsnivå) for å betro lån til fattige og andre politiske mottakere i området.

I følge foreløpig statistikk nådde den totale kapitalen 5 022,72 milliarder VND per 30. juni 2024, en økning på 3 802,77 milliarder VND (311,77 %) sammenlignet med 2014, hvorav: Balansert kapital fra sentralregjeringen nådde 2 817,88 milliarder VND, som utgjør 56 % av den totale kapitalen, en økning på 1 688,77 milliarder VND (149,57 %) sammenlignet med 2014; kapital betrodd investeringer på lokalt nivå nådde 2 204,56 milliarder VND, som utgjør 44 %, en økning på 2 113,95 milliarder VND (2 332,87 %) sammenlignet med 2014.

Folkekomiteer på alle nivåer har prioritert å balansere statsbudsjettkapitalen for å implementere sosialpolitiske kredittprogrammer. Den lokale budsjettkilden som er betrodd Vietnams bank for sosialpolitikk fra datoen for direktiv nr. 40-CT/TW til 30. juni 2024, nådde 2 113,95 milliarder VND (hvorav byen økte med 2 102,6 milliarder VND, Hoa Vang-distriktet økte med 11,3 milliarder VND), noe som bringer den totale kapitalkilden som er betrodd av lokalsamfunnet til 2 204,56 milliarder VND per 30. juni 2024.

Mobilisering av bidrag fra sosiale organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner for å supplere kapital til sosialpolitisk kreditt skjer hovedsakelig gjennom spareinnskudd fra organisasjoner og enkeltpersoner. Saldoen av mobiliserte innskudd fra organisasjoner og enkeltpersoner nådde per 30. juni 2024 202,25 milliarder VND, en økning på 194,78 milliarder VND sammenlignet med 2014. For å skape forutsetninger for at medlemmer av spare- og kredittgruppene kan praktisere sparing og gradvis få tilgang til banktjenester, har Sosialpolitisk bank i den senere tid fremmet mobilisering av innskudd gjennom spare- og kredittgruppene. Per 30. juni 2024 nådde den 273,14 milliarder VND, en økning på 186,33 milliarder VND (en økning på 214,64 %) sammenlignet med 2014.

Byen implementerer for tiden 26 kredittprogrammer (14 sentrale politiske kredittprogrammer og 12 lokale politiske kredittprogrammer). Den totale låneomsetningen fra begynnelsen av 2014 til nå har nådd 11 090,55 milliarder VND, hvorav 247 164 fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger og andre politiske mottakere har mottatt lån. Inkassoomsetningen har nådd 7 718,04 milliarder VND. Per 30. juni 2024 nådde den totale utestående gjelden for politiske kredittprogrammer 5 011,73 milliarder VND, en økning på 3 794,70 milliarder VND sammenlignet med 2014. Med 85 919 fattige husholdninger og politiske mottakere som fortsatt har utestående gjeld, nådde den gjennomsnittlige utestående gjelden per husholdning 58,33 millioner VND, en økning på 43,18 millioner VND sammenlignet med 2014. Fattige og andre politiske mottakere som har behov og oppfyller vilkårene, kan få tilgang til produkter og tjenester levert av VBSP.

Etter 10 år med implementering av direktiv nr. 40-CT/TW kan det bekreftes at dette er en korrekt politikk fra partiet og staten, som møter folkets ambisjoner og i økende grad går inn i livet, styrker folkets tillit til partiet og staten, bidrar til å oppnå målet om rask og bærekraftig fattigdomsreduksjon; bygge nye landlige områder; sikre sosial trygghet; politisk stabilitet, nasjonal sikkerhet og forsvar; redusere gapet mellom rik og fattig. Resultatene som er oppnådd i den siste tiden har bekreftet rollen til sosialpolitisk kreditt i byens sosioøkonomiske utvikling, som et grunnleggende og langsiktig verktøy og løsning for lokalsamfunnet for å kunne implementere mål og planer for fattigdomsreduksjon, jobbskaping, bygging av nye landlige områder, sikre sosial trygghet, økonomisk gjenoppretting og utvikling, spesielt i sammenheng med COVID-19-pandemien. Resultatene av politisk kreditt kan betraktes som et "lyspunkt" og en av "søylene" i systemet for fattigdomsreduksjonspolitikk i Vietnam, og bekrefter riktigheten og effektiviteten i å opprettholde og utvikle organisasjonsmodellen og kredittstyringsmetoden med overlegenhet og unike egenskaper ved VBSP som er forskjellig fra lokale kredittinstitusjoner.

Sosialpolitisk kreditt implementert gjennom Vietnams bank for sosialpolitikk har styrket hele det politiske systemet. Sosialpolitisk kreditt har bidratt til å begrense åger, og «svart kreditt», spesielt i landlige områder, er et økonomisk verktøy for å utføre statens regulerende rolle i den sosialistisk orienterte markedsøkonomien for sårbare subjekter; det er en av de økonomiske mekanismene for å stimulere de fattige og andre sosialpolitiske subjekter til å ha betingelser for å utvikle produksjon og forbedre livene sine.

Statistikk fra Social Policy Bank i Da Nang City viser tydelig at i perioden 2014–2024 utbetalte Social Policy Bank 11 090,55 milliarder VND og samlet inn 7 178,04 milliarder VND i gjeld. Social Policy Banks politiske kredittaktiviteter har hjulpet 247 164 fattige husholdninger og andre politiske mottakere med å låne kapital fra Social Policy Bank. Takket være den politiske kredittkapitalen har den bidratt til å fullføre fattigdomsreduksjonsprosjektet for perioden 2016–2020 2 år før planen, med 20 293 husholdninger som har unnsluppet fattigdom (inkludert 6514 fattige husholdninger i henhold til sentrale standarder). 20 293 husholdninger har rømt fra fattigdom, og 140 400 arbeidere har blitt skapt og utvidet. 10 946 studenter har mottatt lån for å dekke studieutgifter. 10 946 studenter har fått lån til å bygge, oppgradere og renovere 49 795 nye rentvannsanlegg og miljøsaneringsanlegg. Hjelp folk i Hoa Vang-distriktet med å få kapital til å bygge systemer for rent vann, dreneringssystemer og innendørs sanitæranlegg for å sikre helsesikkerhet og forhindre miljøforurensning på landsbygda, og bidra til implementeringen av det nye landlige programmet i distriktet...

5 lærdommer fra et tiår med implementering av direktiv 40

Partikomiteen i Da Nang by generelt og etatene som er direkte involvert i implementeringen av direktiv 40 om politisk kreditt spesielt er alle enige om at etter et tiår med implementering av direktivet har lokalsamfunnet trukket fem viktige lærdommer, nemlig:

For det første, styrke rollen og ansvaret til partikomiteer på alle nivåer, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner i sosialpolitisk kreditt: Partiet leder - Regjeringen opererer - Vietnams fedrelandsfront gir råd - Vietnams fedrelandsfrontkomité fører tilsyn - sosiopolitiske organisasjoner koordinerer og spiller en viktig rolle i implementeringen av sosialpolitisk kreditt. Der lederrollen og oppmerksomheten til partikomiteer på alle nivåer og lokale myndigheter er tydelig demonstrert, vil det bli forbedret kredittkvalitet og -skala, flere mottakere vil ha tilgang til politisk kreditt, og betingelser for sosioøkonomisk utvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon, nybygging på landsbygda og sosial trygghet for folket.

For det andre, perfeksjonering av juridiske dokumenter, mekanismer og retningslinjer knyttet til sosialpolitisk kreditt: Fokus på å gjennomgå, endre, supplere og perfeksjonere juridiske dokumenter, raskt kunngjøre mekanismer og retningslinjer knyttet til sosialpolitisk kreditt for å mobilisere, forvalte og effektivt bruke sosialpolitiske kredittressurser. Mekanismer og retningslinjer har blitt studert, kunngjort, raskt justert og bedre tilpasset virkeligheten av sentrale og lokale myndigheter. Politisk kredittkapital har blitt investert til de riktige mottakerne.

For det tredje, tilrettelegge og mobilisere ressurser for å implementere sosialpolitiske kreditter: De sentrale og lokale myndighetene må alltid være oppmerksomme på å skape kapitalkilder for å effektivt organisere og implementere sosialpolitiske kredittprogrammer. Å øke ressursene til sosialpolitiske kreditter betyr å øke kapitalkildene for de fattige og de som mottar støtte, slik at de kan få tilgang til og bli kjent med finansielle tjenester, skape arbeidsplasser, øke inntekten og forbedre livene sine.

For det fjerde, forbedre VBSPs kapasitet og operative effektivitet på området: Siden utstedelsen av direktiv nr. 40-CT/TW og konklusjon nr. 06-KL/TW har VBSP hatt bedre forutsetninger for å organisere de politiske oppgavene som er tildelt av partiet og staten. VBSPs aktiviteter har blitt kontinuerlig konsolidert og forbedret, noe som sikrer apparatets stabilitet og effektivitet, og implementerer stadig mer effektivt politiske kredittprogrammer. Regelmessig organisering av foreløpige og endelige sammendrag for å høste erfaringer, og raskt rose og belønne kollektiver og enkeltpersoner som bidrar til sosialpolitiske kredittaktiviteter.

For det femte, den kreative implementeringen, konstruksjonen og den vellykkede organiseringen av organisasjonsmodellen og den politiske kredittoperasjonsmetode som er tilpasset de faktiske forholdene, og dermed mobilisere styrken til sosiopolitiske organisasjoner og hele samfunnet for de fattige og andre politiske emner. Modellen for organisering av aktiviteter, administrasjon, ledelse og drift; metoden for direkte utlånshåndtering med delegering av noe arbeidsinnhold gjennom sosiopolitiske organisasjoner, bygging av et nettverk av spare- og kredittgrupper og kommunale transaksjonspunkter, er å effektivt gjennomføre sosialiseringen av bankvirksomhet, mobilisere styrken til hele det politiske systemet til deltakelse, bringe aktivitetene til Vietnams bank for sosialpolitikk nærmere folket og redusere tid og kostnader. Forholdet mellom Folkets kredittfond, lokale myndigheter, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner har blitt dannet og kontinuerlig dyrket, og arbeider ansvarlig, helhjertet, helhjertet, med et felles mål om de fattiges lykke, for sosial trygghet og fast bestemt på å ikke la noen være utenfor.

Representanten for Da Nang bypartikomité bekreftet at bypartikomiteen og hele byens politiske system, med styret i Folkekredittfondet på alle nivåer i byen i kjernen, i fremtiden vil fortsette å implementere direktiv 40 om politisk kreditt effektivt. Følgelig ba Da Nang bypartikomité om å fortsette å styrke rollen og ansvaret til partikomiteer på alle nivåer, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner angående sosialpolitisk kreditt; Fullføre juridiske dokumenter, mekanismer og retningslinjer knyttet til sosialpolitisk kreditt i samsvar med virkeligheten; Ordne og mobilisere ressurser for å implementere sosialpolitisk kreditt; Forbedre kapasiteten og driftseffektiviteten til Folkekredittfondet i området.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html