Historisk kongress for å plassere Ho Chi Minh-byens status – Del 1: Plassering av Ho Chi Minh-byen blant de 100 beste beboelige byene

I november 1976 deltok partikomiteen i Ho Chi Minh-byen i den første kongressen – en historisk kongress da landet ble gjenforent, og byen ble oppkalt etter president Ho Chi Minh.

Et hjørne av Ho Chi Minh-byens byområde med moderne trafikkinfrastruktur er rangert blant de 100 beste beboelige byene - Foto: QUANG DINH

I oktober 2025 deltok også partikomiteen i Ho Chi Minh-byen i den historiske kongressen – den første kongressen, da landet nettopp hadde omorganisert sitt territorium, byen hadde åpnet opp plass og dens posisjon hadde blitt hevet.

På denne historiske kongressen er partikomiteen fast bestemt på å bringe «Ho Chi Minh-byen til bærekraftig utvikling, nå regionale og globale standarder, og stadig forbedre folks livskvalitet og lykke».

Tuoi Tre vil ha dialog med eksperter, identifisere og gi råd om denne historiske rollen til Ho Chi Minh-byen.

For å starte serien snakket Tuoi Tre med førsteamanuensis Dr. Tran Hoang Ngan, delegat til nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen og medlem av det nasjonale rådgivende rådet for finans- og pengepolitikk, om opp- og nedturene i Ho Chi Minh-byen de siste fem årene og byens ambisjoner om å reise seg i den nye æraen.

Ifølge Ngan har Ho Chi Minh-byen gått gjennom en turbulent periode i 2020–2025, der byen har møtt mange enestående vanskeligheter, men likevel overvunnet dem på en robust måte og funnet en ny retning for den kommende utviklingsperioden.

Mot de 100 beste levelige byene

Mr. Tran Hoang Ngan - Foto: H.Hanh

* Sir, hvilke fordeler har Ho Chi Minh-byen for å få et gjennombrudd etter sammenslåingen med Binh Duong og Ba Ria - Vung Tau ?

– Ho Chi Minh-byen er nå en megaby med 14 millioner innbyggere, den mest dynamiske økonomiske regionen i landet. Med rikelig med menneskelige ressurser, gunstig geografisk beliggenhet og et mangfoldig industrielt og tjenesteyteøkosystem har Ho Chi Minh-byen identifisert fem utviklingssøyler for den nye fasen.

Den første søylen er industri og høyteknologi, den avgjørende faktoren for å forbedre produktivitet og verdiskaping, med et forventet bidrag på omtrent 35–36 % av BNP. Styrken til denne søylen ligger i det gamle Binh Duong-området, sammen med resonansen til Ho Chi Minh-byens høyteknologiske park, Quang Trung programvarepark og olje- og gassindustrien i Vung Tau. Byen trenger en strategi for tilkobling og teknologianvendelse for å redusere avhengigheten av billig arbeidskraft.

Det andre er logistikk, som bidrar med 10–15 % av BNP. Ho Chi Minh-byen må utvikle dypvannshavnklyngen Thi Vai–Cai Mep og Can Gio-havnen til et viktig maritimt sentrum i verden, knyttet til kystruten som forbinder Can Gio–Ba Ria–Vung Tau og frihandelssonen Cai Mep Ha. Hvis det dannes en frihandelssone i Can Gio, kombinert med en råvarebørs ved Det internasjonale finanssenteret, vil Ho Chi Minh-byen bli et globalt handelsknutepunkt.

Den tredje søylen er handel og tjenester – spesielt helsevesen, utdanning, vitenskap og teknologi, og kommunikasjon – som står for omtrent 30 % av BNP. Dette er en iboende styrke, men kvaliteten og kunnskapsinnholdet må forbedres.

For det fjerde er det kultur og turisme. Ho Chi Minh-byen hevder sin posisjon i kulturbransjen med store show, filmfestivaler, nasjonale kunstarrangementer og historiske turistmål som Cu Chi og Con Dao. Dette er et felt med sterk innflytelse og er mindre påvirket av økonomiske nedgangstider.

Til slutt er den femte søylen finans og bankvirksomhet. Etter 25 år med utvikling har Ho Chi Minh-byen blitt landets finanssenter, og har samlet de fleste bankene, verdipapirforetakene, investeringsfondene og internasjonale finansorganisasjoner. Denne sektoren bidrar med nesten 10 % av BNP, og tiltrekker seg rundt 45 milliarder USD i utenlandsk kapital og mer enn 100 milliarder USD i direkteinvesteringer. I nær fremtid vil Ho Chi Minh-byens internasjonale finanssenter tas i bruk, noe som vil være et stort løft.

* Ho Chi Minh-byen har som mål å være blant de 100 raskest voksende, moderne og levelige byene innen 2030. Så hvor er byen nå på verdenskartet?

– Ifølge Kearneys rapport om globale byer fra 2024 er Ho Chi Minh-byen rangert som nummer 102 av 156 globale byer, og ifølge Oxford Economics vil byen være rangert som nummer 286 av 1000 i 2025. Når det gjelder levedyktighet, rangerte The Global Liveability Index 2024 Ho Chi Minh-byen som nummer 133 av 173. Det er verdt å merke seg at Ho Chi Minh-byen steg tre plasser til 98 av 119 i rangeringen av globale finanssentre i 2024 – og dermed forbi Bangkok.

Disse tallene viser at Ho Chi Minh-byen nærmer seg gruppen av 100 ledende byer. Dokumentene fra den første partikongressen i Ho Chi Minh-byen identifiserte tydelig 10 viktige handlingsretninger for å realisere denne ambisjonen.

Byen vil fortsette å innovere sin vekstmodell, med tanke på vitenskap og teknologi som den viktigste drivkraften; omstrukturere utviklingsrommet mot bærekraft, harmoni mellom urbant - industrielt - økologisk; utvikle vietnamesisk kultur på en omfattende måte som et åndelig fundament; bygge et stort senter for utdanning og opplæring, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser; forbedre folks helse, levetid og livskvalitet; samtidig effektivt bruke ressurser, beskytte miljøet og tilpasse seg klimaendringer.

Sammen med det vil Ho Chi Minh-byen sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet, styrke den nasjonale enheten, perfeksjonere organisasjonsapparatet og spesielt bygge og rette opp et rent og sterkt parti – et team av kadrer som tør å tenke, tør å handle, tør å bryte gjennom og tør å ta ansvar for fellesinteressene.

Jeg tror at med dette fundamentet vil Ho Chi Minh-byen realisere sitt mål om å heve seg og befeste sin posisjon blant de 100 beste beboelige byene i verden.

Ho Chi Minh-byens megaby plassert blant de 100 beste byene å bo i – Foto: QUANG DINH

400 infrastrukturprosjekter og ressursproblemer

* Hvilke gjennombrudd vil bidra til å realisere denne ambisjonen og bekrefte vår posisjon på verdenskartet over levelige byer, sir?

– Det er tre strategiske gjennombrudd: infrastruktur, institusjoner og menneskelige ressurser. Når det gjelder sosial infrastruktur, må Ho Chi Minh-byen utnytte overflødige hovedkvarterer til å etablere sykehus og skoler, investere i flere teatre og stadioner i regional skala, og utvikle ren energi fra solen og sjøbrisen.

Spesielt må transportinfrastrukturen betraktes som livsnerven. Ho Chi Minh-byen må utvikle et multimodalt system som inkluderer flyruter (som forbinder Tan Son Nhat - Long Thanh lufthavn, utvidelse av Con Dao lufthavn), sjøruter (som forbinder store havner), jernbaner (10 byruter og ruter som forbinder industriparker, havner og forbrukerområder) og veier (som forbinder indre by, regioner og det sentrale høylandet).

Totalt vil det bli gjennomført rundt 400 infrastrukturprosjekter i neste periode, hvorav halvparten er transportprosjekter.

* Antallet på 400 prosjekter er svært stort. Har Ho Chi Minh-byen nok ressurser til å gjennomføre det?

– De årlige budsjettinntektene til Ho Chi Minh-byen er anslått til rundt 900 000 milliarder VND, men etter å ha sendt inn 600 000 milliarder VND til sentralregjeringen og vanlige utgifter på 100 000 milliarder VND, har byen bare 200 000 milliarder VND igjen til utviklingsinvesteringer – for lite sammenlignet med etterspørselen. Derfor må Ho Chi Minh-byen mobilisere ytterligere 800 000 milliarder VND/år fra samfunnet gjennom offentlig-privat partnerskap (OPS), utenlandske direkteinvesteringer, kapitalkanaler fra Det internasjonale finanssenteret, børsen...

For å gjøre dette må institusjonen være sterk nok. Ho Chi Minh-byen foreslår å supplere resolusjon 98 – kalt resolusjon 98++ – for å fjerne hindringer og tillate dannelse av frihandelssoner, øke autonomien i menneskelige ressurser og organisere apparatet i samsvar med omfanget av det spesielle byområdet. Sammen med dette er det en mekanisme for å tiltrekke og beholde menneskelige ressurser av høy kvalitet, spesielt i offentlig sektor.

Ho Chi Minh-byen overvant en periode med oppturer og nedturer takket være dynamikk og kreativitet.

Arbeidere som bygger Ho Chi Minh-byens ringvei 3-prosjekt gjennom Binh Chanh-distriktet (gammelt) - Foto: CHAU TUAN

Førsteamanuensis Dr. Tran Hoang Ngan erkjente at perioden 2020–2025 var spesielt vanskelig. Fra starten av måtte Ho Chi Minh-byen fokusere all sin innsats på å bekjempe COVID-19-pandemien – en helsekrise uten sidestykke – og akseptere å ofre økonomisk vekst for å beskytte folks helse. Økonomiene i Ho Chi Minh-byen, Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau ble alle hardt rammet, og Ho Chi Minh-byen alene opplevde en negativ vekst på 4 % på et tidspunkt, et tall uten sidestykke.

Etter pandemien fortsetter byen å møte mange eksterne påvirkninger, som geopolitiske konflikter og forstyrrelser i forsyningskjeden, mens den internt må håndtere en rekke utestående problemer, spesielt personalarbeid.

Men ifølge herr Ngan: «Hvis man ser på helhetsbildet, selv om veksten ikke møtte forventningene, fullførte Ho Chi Minh-byen likevel målgruppene og oppgavene ganske fullstendig. BNP per innbygger er anslått å nå 8 700–8 800 USD innen utgangen av 2025, 1,7 ganger høyere enn landsgjennomsnittet. Dette er en stor innsats i sammenheng med mange overlappende vanskeligheter.»

Ifølge Ngan er det i disse vanskelige tidene at Ho Chi Minh-byen viser hva den står for. Byen er både opptatt av å komme seg etter pandemien og å gjøre sitt ytterste for å fjerne institusjonelle «flaskehalser» for å finne en vei for langsiktig utvikling.

Sammendraget av resolusjon 16 og sentralkomiteens råd om å utstede resolusjon 31 om utviklingen av Ho Chi Minh-byen er en viktig milepæl. Fra denne resolusjonen foreslo Ho Chi Minh-byen at nasjonalforsamlingen skulle vedta resolusjon 98 om pilotering av spesielle mekanismer og retningslinjer, en «nøkkel» til å åpne et nytt utviklingsområde med 44 spesielle mekanismer og retningslinjer.

Takket være dette har mange prosjekter som har blitt «lagt på hylla» blitt startet opp igjen, spesielt i distrikt 7 og Nha Be. Metrolinje 1 har også blitt satt i drift etter lang ventetid, noe som gir folk tillit og har skapt en ringvirkning til andre prosjekter som Ringvei 3 og Ringvei 4.

Samtidig fortsatte sentralregjeringen å utstede resolusjon 188 om utvikling av urbane jernbanenettverk for Ho Chi Minh-byen og Hanoi – strategiske skritt for å danne moderne byområder.

**************

>> Neste: Én kongress, tre regioner og utviklingsvisjon

Tilbake til emnet

THAO LE-TIEN LONG

Kilde: https://tuoitre.vn/dai-hoi-lich-su-dinh-vi-tam-voc-tp-hcm-ky-1-dinh-vi-tp-hcm-trong-top-100-thanh-pho-dang-song-20251012075422482.htm