Lovgivende avtrykk baner vei for en æra med vekst

Hvis Dien Hong i 1284 var et våpenkall til folket i krisetider, så er Dien Hong i det 21. århundre en bekreftelse på den konsensusbaserte styrken til et land som går inn i en æra med institusjonell reform, digital transformasjon og bærekraftig utvikling.

På dette grunnlaget fortsetter den 15. nasjonalforsamlingen å skrive historien om «konvergens og gjennombrudd», og bekrefter sin sentrale rolle i å skape moderne institusjoner, og støtter regjeringen i å bane vei for en æra med sterk vekst, der hver lov er en forpliktelse til fremtiden og hver beslutning er et mål på folkets tillit.

Panorama av den første sesjonen i den første nasjonalforsamlingen, 2. mars 1946 i Hanoi operahus.

Etter endringen av Grunnloven har den 15. nasjonalforsamlingen vist et tydelig skifte i lovgivningstenkning: fra «å lage lover for å kontrollere» til «å lage lover for å skape». Vektleggingen er ikke bare på antall dokumenter, men også på måten politikk utformes for å frigjøre ressurser, forbedre produktiviteten, kontrollere makt og sikre effektiv implementering.

Lovene: Land (endret), Bolig, Offentlig organisering og lokalt styre (endret), Digitale data… har skapt et synkront juridisk rammeverk for landets akselerasjonsfase.

I parlamentet understreket mange delegater at institusjoner er den myke infrastrukturen for utvikling. Ifølge Dr. Nguyen Si Dung, tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, er hovedpoenget med en moderne nasjonalforsamling å gjøre loven om til en nasjonal utviklingskapasitet, og plassere mennesker og bedrifter i sentrum av den institusjonelle verdikjeden – fra planlegging, lovgivning, implementering til tilsyn.

Derfor er hver lov som vedtas i løpet av denne perioden utformet i henhold til prinsippene om klar myndighet, klart ansvar, klare sanksjoner og klare data for å sikre åpenhet, gjennomførbarhet og bærekraft.

Delegat Bui Hoai Son – fast medlem av nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité – understreket gjentatte ganger konseptet «politisk kultur» – det vil si tjenesteånd, å våge å ta ansvar og å våge å rette opp feil i implementeringen. Ifølge ham ligger reform ikke bare i lovens ordlyd, men også i offentlig tjenesteatferd: å eliminere «spør – gi»-mekanismen, få slutt på frykten for feil og gå fra en ledelsestankegang til en tjenestetankegang.

Når «politisk kultur» endres, kan loven «leve» og flaskehalsene virkelig fjernes. Det er bevegelsen i bevisstheten til håndhevingsteamet som har skapt den utbredte innflytelsen til Dien Hongs parlamentariske ånd i dag.

Fra sentralt til lokalt nivå har denne ånden blitt omgjort til konkrete handlinger. Etter at nasjonalforsamlingen vedtok de grunnleggende lovene, har mange provinser og byer proaktivt implementert den nye modellen.

I Ho Chi Minh-byen har modellen med «to nivåer av bystyre» blitt effektivt implementert, noe som har bidratt til å forkorte tiden det tar å godkjenne investeringsprosjekter, frigjøre sosiale ressurser og skape et gunstig miljø for innovasjon. Quang Ninh har blitt et lyspunkt innen administrativ reform med modellen med «regionalt ett-steds-system», som lar bedrifter fullføre investeringsprosedyrer på tvers av provinsielle områder på bare noen få dager.

Da Nang akselererer digital transformasjon, 92 % av administrative dokumenter på distriktsnivå behandles på nett, noe som bekrefter byens banebrytende posisjon innen digital forvaltning. Samtidig viser Ninh Binh at effektivisering av apparatet ikke reduserer tjenesteeffektiviteten, men også sparer hundrevis av milliarder dong i budsjettet hvert år.

Disse eksemplene bekrefter at når institusjoner drives ordentlig, vil loven ikke lenger være en barriere, men bli en drivkraft for utvikling.

Delegater i Dien Hong-hallen i nasjonalforsamlingen.

I løpet av de 80 årene med dannelse og utvikling av den vietnamesiske nasjonalforsamlingen har ingen periode satt et så sterkt institusjonelt preg som den 15. perioden. Endring av grunnloven, omstrukturering av administrative enheter, kunngjøring av en rekke grunnleggende lover – alt dette danner en rekke politiske beslutninger som bare skjer én gang i århundret, ikke bare innovative juridiske teknikker, men også omformer det nasjonale utviklingsrommet, fordeler ressurser mer effektivt og styrker kontrollen over makt.

Ifølge professor dr. Nguyen Xuan Thang – medlem av politbyrået, direktør for Ho Chi Minhs nasjonale akademi for politikk og leder av Det sentrale teoretiske rådet, må lovutviklingen skje tidlig og på forhånd for å bane vei for utvikling og frigjøre alle ressurser, spesielt folkets.

Han understreket behovet for å fremme desentralisering og delegering av makt i ånden av at «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig, sentralregjeringen, regjeringen og nasjonalforsamlingen spiller en konstruktiv rolle» og «styrke tilsyn, inspeksjon, oppfordring og fjerning av vanskeligheter og hindringer».

Faktisk kunngjør ikke den 15. nasjonalforsamlingen bare lover, men skaper også mekanismer for at de skal «leve». Hver tematisk veiledningssesjon og hver spørsmål-og-svar-sesjon er en gjennomgang av effektiviteten av implementeringen.

Lov- og justiskomiteen undersøker organisasjonsmodellen for myndighetene etter omorganiseringen; Økonomi- og finanskomiteen vurderer virkningen av investeringsdesentralisering; Vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen overvåker implementeringen av loven om digitale data; Kultur- og sosialkomiteen overvåker trygdepolitikken. Synkroniseringen mellom lovgivning og tilsyn skaper en lukket politisk prosess – både ved å lage lover og ved å kontrollere dem selv, noe som sikrer høy praktisk anvendelighet og tilpasningsevne.

I tillegg til dette viser avgjørelser om utdanning, kultur og sosial trygghet ånden til en aktiv nasjonalforsamling, som tør å ta ansvar for vanskelige saker.

Som Bui Hoai Son, representant for nasjonalforsamlingen, en gang sa: « Hver lov er en forpliktelse til innovasjon. Den 15. nasjonalforsamlingen våger å bane vei, våger å reparere veien, våger å gå til slutten av reformer til fordel for folket. Denne tankegangen om at 'handling går hånd i hånd med ansvar' er kjernen i Dien Hong-ånden i dag .»

Hvis Dien Hong tidligere var en konferanse for avgjørende kamprop, er Dien Hong i dag en konferanse for visdom, konsensus og ambisjoner om utvikling. Den 15. nasjonalforsamlingen er ikke bare det høyeste statlige maktorganet, men også den «institusjonelle veilederen» – der partiets vilje, folkets stemme og statens ansvar møtes.

På tankenivå har nasjonalforsamlingen omdefinert lovens kvalitet: ikke bare korrekt, tilstrekkelig og konstitusjonell, men også målt etter livets effektivitet, etter nivået av folks tilfredshet, etter markedets pålitelighet og landets konkurranseevne.

På metodisk nivå styrker Nasjonalforsamlingen den lukkede politiske syklusen: god lovgivning, skarp forklaring og tilsyn, og rettidig tilpasning. Denne syklusen er bare meningsfull når den er forbundet med en ansvarskultur – ord går hånd i hånd med handlinger, handlinger går hånd i hånd med ansvar, og enhver politisk svikt er en lærdom som skal korrigeres raskt og korrekt.

På det sosiale nivået blir ånden av konstruktiv konsensus en tillitskontrakt mellom staten og folket: loven beskytter initiativ, åpenhet beskytter tillit, og tilsyn beskytter rettferdighet.

Det er Dien Hong 4.0 – der den digitale tidsalderen blander seg med tusen års ånd, der hver avgjørelse er knyttet til folkets interesser og hver stemme er et symbol på tillit.

Internasjonalt setter mange prestisjefylte organisasjoner stor pris på Vietnams momentum innen institusjonell forbedring. Verdensbankens rapport fra september 2025 bekreftet at Vietnam er et av de tre landene med den raskeste institusjonelle forbedringshastigheten i Sørøst-Asia, mens FNs utviklingsprogram (UNDP) registrerte den høyeste poengsummen de siste 10 årene innen styring og effektivitet i offentlig forvaltning (GOV-Efficiency).

Det viktigste målet er imidlertid ikke rangeringer, men innenlandsk tillit – tillit bygget gjennom konkrete endringer: strømlinjeformede administrative prosedyrer, transparente offentlige data, vennlige offentlige tjenester og en regjering nær folket, for folket.

Generalsekretær To Lam taler under diskusjonssesjonen i den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Fra «avgjørende kamp» til «beslutning», fra nasjonens vilje til parlamentets vilje, er en reise for å bekrefte tillitens og konsensusens kraft. Den 15. nasjonalforsamlingen har skapt et institusjonelt grunnlag for Vietnam i den digitale tidsalderen, knyttet juridiske reformer til folks lykke, og knyttet parlamentarisk handling til livets vitalitet.

Fra Dien Hong-parlamentet i dag sprer visdommens og konsensusens lys seg, og vekker en nasjons ambisjon om å reise seg, og bekrefter at institusjonell reform er den korteste veien til velstand.

Kilde: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html