Akselererer reformer for å håndtere globale handelsrisikoer

Per september 2025 har de globale vekstprognosene fra de fleste internasjonale organisasjoner blitt oppjustert sammenlignet med tidligere prognoser. For den vietnamesiske økonomien spår alle prognosene lavere vekst i 2025 enn i 2024, men noen organisasjoner har justert vekstraten litt høyere enn før. I de siste månedene av dette året vil vekstmomentumet avta, hovedsakelig på grunn av den omfattende virkningen av globale handelsspenninger.

Vekstutfordringer

Verdensbankens (WB) økonomiske oppdateringsrapport for Vietnam fra september 2025 slo fast at Vietnams BNP-vekst forventes å avta til 6,6 % i 2025. Ifølge WB forventes Vietnams økonomi å avta i de resterende månedene av året etter sterk vekst i første halvdel av 2025. WB sa at nettobidraget fra eksport til BNP-vekst vil avta, men utsiktene ovenfor avhenger i stor grad av videre handelsutvikling. Vietnam må fokusere på politikk for å støtte vekst og beskytte seg mot ekstern usikkerhet.

Tekstil- og klesbedrifter er mest berørt av den nye amerikanske tollpolitikken. Foto: Klesbehandling hos Meko Can Tho Garment Joint Stock Company.

Ved lanseringen av rapporten kommenterte Mariam J. Sherman, Verdensbankens landsdirektør for Vietnam, Kambodsja og Laos: «Med en lav offentlig gjeldsgrad har Vietnam rikelig med finanspolitisk rom. Hvis de implementeres effektivt, vil offentlige investeringer både adressere mangler i infrastrukturen og skape flere arbeidsplasser. Samtidig er det nødvendig å fremme reformer for å styrke viktige tjenester, bygge en grønn økonomi, utvikle menneskelig kapital og diversifisere handelen. Dette er nøkkelfaktorer for å hjelpe Vietnam med å minimere globale risikoer og opprettholde langsiktig vekst.»

Ifølge Verdensbankens rapport viste nye eksportordrer fra vietnamesiske bedrifter tegn til bedring i juli 2025 etter at handelsavtalen mellom Vietnam og USA ble annonsert, men forble lave. USA er Vietnams største handelspartner og eksportmarked (i 2024 utgjorde eksportomsetningen til USA 30 % av den totale eksportomsetningen, tilsvarende 26 % av BNP), spesielt innen elektronikk, tekstiler og skotøy.

Tolldata i 2024 viser at de største eksportvarene til USA er elektronikk med 23,2 milliarder USD (tilsvarende 32 % av Vietnams totale elektronikkeksport), maskiner med 22,1 milliarder USD (som utgjør 42 %), tekstiler og klær med 16,2 milliarder USD (43 %), lær og skotøy med 8,3 milliarder USD (som utgjør 36 %)...

Med den nye amerikanske gjensidige tollsatsen på 20 % som gjelder for vietnamesisk eksport fra august 2025, vil tekstiler, skotøy og treprodukter være mest utsatt. Den gjensidige tollsatsen for varer som transitterer gjennom Vietnam er 40 %, men basert på analyser fra Verdensbankens eksperter kan bare omtrent 6,1–8,4 % av Vietnams eksport til USA klassifiseres som transittvarer. Samtidig økte mesteparten av Vietnams eksport til USA på grunn av økt produksjon i Vietnam, ikke på grunn av transitt.

Prognoser tyder på at virkningen av tollsatser kan bremse Vietnams vekst i de siste månedene av 2025. Ifølge det generelle statistikkkontoret ( Finansdepartementet ) nådde importomsetningen av varer 331,92 milliarder USD i de første 9 månedene av 2025, en økning på 18,8 % i forhold til samme periode i fjor. I de første 9 månedene av 2025 hadde handelsbalansen for varer et handelsoverskudd på 16,82 milliarder USD (i samme periode i fjor var handelsoverskuddet 21,15 milliarder USD)...

Når det gjelder eksport- og importmarkeder, er USA Vietnams største eksportmarked med en omsetning på 112,8 milliarder USD; Kina er Vietnams største importmarked med en omsetning på 134,4 milliarder USD. I løpet av de første 9 månedene av 2025 nådde handelsoverskuddet med USA 99,1 milliarder USD, en økning på 28,3 % fra samme periode i fjor; handelsoverskuddet med EU var 28,8 milliarder USD, en økning på 11,8 %; handelsoverskuddet med Japan var 1,5 milliarder USD, en nedgang på 26,2 %; handelsunderskuddet med Kina var 84,8 milliarder USD, en økning på 40,2 %; handelsunderskuddet med Sør-Korea var 23 milliarder USD, en økning på 2,4 %; handelsunderskuddet med ASEAN var 10,6 milliarder USD, en økning på 65,4 %.

Ekspert Pham Vu Thang Long, direktør for makroøkonomisk forskning ved Ho Chi Minh City Securities Company (HSC), kommenterte amerikanske tollsatser og sa: «De tidlige virkningene av tollsatser innført av USA på eksport, men Vietnams eksport økte fortsatt sammenlignet med samme periode. Vi må gjennomgå produkter som kan konkurrere, men ikke veldig høyt, for eksempel: elektroniske produkter, tremøbler, tekstiler, skinnsko på grunn av lavere tollsatser enn Kina, India... Spesielt tar transittavgiftssatsen også hensyn til graden av transittavhengighet fra importerte varer fra Kina (maskiner, elektronikk). Vietnam har for tiden 17 signerte frihandelsavtaler, men bruken av disse frihandelsavtalene er ikke ens i alle markeder. I sammenheng med redusert markedsetterspørsel må vi diversifisere markedet.»

Øk effektiviteten av implementeringen av retningslinjer

Ved kunngjøringen av evalueringsrapporten sa Adam McCarty, WB-ekspert, at Vietnam trenger mange innenlandske reformer for å tilpasse seg tollsatser. For å oppnå høy inntekt innen 2045 må det settes flere mål. Prioriterte mål må velges, og disse målene må kvantifiseres skriftlig for bedre implementering. For eksempel, for å kunne tiltrekke seg utenlandsk talent, må visumprosedyrene forenkles for å kunne "importere utenlandske eksperter". Neste punkt er PCI-indeksen. Det er nødvendig å øke bevisstheten til provinsielle ledere, og lederne må vite hvor de er for å oppnå målemålene. Når det gjelder planlegging, er det behov for en helhetlig tilnærming basert på integrert planlegging for hver region, som gir regioner mulighet til å implementere planleggingsprosjekter og planer på riktig måte. Resolusjon 68 fra Politbyrået om privat økonomisk utvikling regnes som et gjennombrudd, men Vietnam mangler store, ledende bedrifter og må løse institusjonelle problemer for at privat sektor skal vokse seg sterkere. Men nøkkelen til suksess er konkurranse, ikke størrelsen på bedriftene.

Ifølge Dr. Tran Toan Thang, leder for avdelingen for internasjonal og integrasjonspolitikk - Institute of Economic and Financial Policy Strategy (Finansdepartementet), setter Vietnam et ambisiøst mål om høy inntekt innen 2045. Fra nå og frem til 2030 setter regjeringen et høyt vekstmål på 10 % eller mer, og ressursene som mobiliseres for dette vekstmålet trenger opptil 26 millioner milliarder VND. Nåværende institusjonelle endringer for å løse flaskehalser og fullføre større infrastrukturer som elektrisitet, infrastruktur, investeringer i vitenskap og teknologi ... krever en endring i ledelsestenkning, spesielt innen offentlige investeringer.

Internasjonale organisasjoner har prognostisert at Vietnams økonomiske vekst i 2025 vil avta sammenlignet med 2024. Mer spesifikt prognostiserer ADB en økning på 6,7 %, mens WB og IMF prognostiserer en økning på henholdsvis 6,6 % og 6,5 %. For å støtte vekst og minimere eksterne risikoer må Vietnam øke offentlige investeringer, kontrollere risikoer i finanssystemet og fremme strukturreformer.

Artikkel og bilder: GIA BAO

Kilde: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html