For bærekraftig utnyttelse av havet.

Forvaltningen av havområder styrkes for å sikre at utnyttelsen skjer i samsvar med planlegging og at marine ressurser utnyttes effektivt.

De siste årene har etterspørselen etter å bruke kystområder til akvakultur, turismeutvikling , kystbygging, havner og fiskerilogistikktjenester økt i provinsen. I følge den nasjonale havplanen spiller An Giang en avgjørende rolle i utviklingen av et system av havner, fiskerilogistikktjenester, marin turisme og storskala akvakultur, samtidig som mangroveøkosystemet bevares.

Offshore-akvakultur i Phu Quocs spesielle økonomiske sone. Foto: THUY TRANG

Til tross for potensialet fortsetter misbruket av havområder. Folk utvider vilkårlig akvakulturområder, overskrider tildelte grenser eller utnytter ressurser uten å fullføre juridiske prosedyrer. Dette krever at relevante myndigheter styrker forvaltningen og tildeler havområder i samsvar med planlegging og lovbestemmelser.

Ifølge Ta Minh Tai, sekretær for partikomiteen i Hon Nghe kommune, har grupper av individer i den senere tid i noen kystområder okkupert havoverflaten for fiske og akvakultur, og vist tegn til å kreve inn beskyttelsesavgifter når andre fiskerbåter kommer inn for å fiske, noe som utgjør en risiko for sikkerhet og orden til sjøs og forårsaker harme blant folket. Kommunen ber den provinsielle folkekomiteen om snart å utstede forskrifter om avgift for bruk av havområder som er passende for den nåværende virkeligheten. Samtidig ber den om desentralisering og delegering av myndighet for forvaltning av havområdene ved siden av kommunen, slik at kommunens folkekomité kan leie ut vannoverflaten for å dekke behovene for å utnytte ressursene i disse områdene.

Ifølge provinsens avdeling for marine- og øysaker utføres tildelingen av havområder i samsvar med regjeringsdekret nr. 11/2021/ND-CP og nye endrings- og tilleggsforskrifter innen marine- og øysaker. Fastsettelsen av havområdets omfang har et fullt juridisk grunnlag etter at Landbruks- og miljødepartementet kunngjorde det gjennomsnittlige lave havnivået over mange år. Dette er et viktig grunnlag for at lokaliteter effektivt skal kunne forvalte marine ressurser, begrense tvister og forhindre misbruk.

Ifølge Nguyen Hong Phong, leder for den provinsielle avdelingen for marine og øyer, fastsetter gjeldende forskrifter at tildelingen av havområder må være i samsvar med den nasjonale havplanen, den overordnede planen for bærekraftig utnyttelse og bruk av kystressurser, provinsielle planer og relevante sektorplaner. Havområdene som vurderes for tildeling må tydelig definere sin beliggenhet, grenser, område, koordinater og tiltenkte bruk. Tildelingen av havområder gjelder ulike aktiviteter som akvakultur; utnyttelse og bruk av marine ressurser; bygging av kyststrukturer; marin turisme og servicevirksomhet; og andre aktiviteter som utnytter og bruker marine ressurser som foreskrevet i loven.

Ved å implementere desentralisering og delegering av forvaltningsmyndighet har provinsen gitt kystkommunenes folkekomitéer myndighet til å bestemme tildeling, anerkjennelse, tillatelse til tilbakelevering, utvidelse eller tilbakekalling av havområder for personer som driver med akvakultur innenfor 3 nautiske mil fra gjennomsnittlig lavt havnivå over mange år, med en grense på ikke mer enn 5 hektar. Kommunenes folkekomitéer er ansvarlige for å bestemme plasseringen, grensene og arealet av havområdene under deres jurisdiksjon, og forvalte bruken av disse havområdene til akvakultur på sine steder. Nåværende forvaltning implementeres strengere gjennom koordinatdata, marine romlige kart og kystsoneplanlegging for å begrense overlapping, tvister eller misbruk av land.

I tillegg til å legge til rette for effektiv utnyttelse av marine ressurser av organisasjoner og enkeltpersoner, øker gjeldende regelverk også straffene for brudd betydelig for å forbedre effektiviteten av statlig forvaltning. I henhold til forskrifter om administrative straffer på hav- og øyeområdet kan bruk av et havområde til andre formål enn det som er tiltenkt, medføre bøter på 50 til 100 millioner VND. Ved overskridelse av det tildelte området eller utnyttelse av ressurser uten tillatelse fra kompetent myndighet, kan straffene komme opp i milliarder av VND, avhengig av alvorlighetsgraden av overtredelsen. I tillegg til bøter er organisasjoner og enkeltpersoner som overtrer forskriftene også pålagt å gjenopprette den opprinnelige tilstanden, rette opp miljøforurensning, returnere eventuell ulovlig fortjeneste, og kan få retten til å bruke det tildelte havområdet inndratt.

Streng forvaltning og riktig tildeling av havområder i henhold til planlegging og målgrupper vil bidra til effektiv bruk av marine ressurser, beskytte økosystemer, sikre levebrød for kystfolk og fremme bærekraftig marin økonomisk utvikling i den nye æraen.

Thuy Trang

Kilde: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html