Forslag om å legge til grensevaktstasjoner for å motta informasjonserklæringer ved Vietnams grenser til nabolandene

Nylig diskuterte nasjonalforsamlingen lovutkastet om innreise, utreise, transitt og opphold for utlendinger i Vietnam. Et av innholdene som delegatene var interessert i, var forslaget om å legge til grensevaktstasjoner i grenseområdene som etater for å motta informasjon om midlertidige oppholdsdeklarasjoner og brudd på utlendingers rettigheter.

Nasjonalforsamlingen diskuterte lovutkastet om innreise, utreise, transitt og opphold for utlendinger i Vietnam. Foto: Internett.

Delegat Hoang Huu Chien ( An Giang -delegasjonen), som i hovedsak er enig i innholdet i lovutkastet om endring av loven om innreise, utreise, transitt og opphold for utlendinger i Vietnam, foreslo å utvide grensevaktens myndighet til å motta informasjon om midlertidig opphold for utlendinger som midlertidig oppholder seg i grenseområdene av følgende grunner:

For det første slo Justisdepartementets vurderingsrapport fast at «Grensevakten også er den kompetente enheten for å kontrollere utlendingers midlertidige opphold i grenseområder».

For det andre sikrer overholdelse av loven om kunngjøring av juridiske dokumenter konsistens av juridiske dokumenter i rettssystemet og hindrer ikke implementeringen av internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

For det tredje fastsetter paragraf 1, artikkel 4 i denne loven i prinsippet "overholdelse av bestemmelsene i denne loven, andre relevante bestemmelser i vietnamesisk lov og internasjonale traktater som Vietnam er medlem av". I følge rapporten fra utarbeidelsesorganet skal politiet, etter å ha mottatt informasjon om midlertidig opphold, varsle grensevaktstyrken i grenseområdet. Forklaringen og forskriftene slik de er utarbeidet, vil føre til mangler og juridiske konflikter i organiseringen av rettshåndhevelse i grenseområdet og ved grenseportene, spesielt med grenseforvaltningsavtaler og forskrifter om grenseområde- og grenseportforvaltning. Mer spesifikt er grensevaktstyrken for tiden, i henhold til lovbestemmelsene, spesielt grenseforvaltningsavtalen, tildelt ledelsen i implementeringen av en rekke oppgaver på dette området.

Betjenter ved Cau Treo internasjonale grensevaktstasjon (Ha Tinh grensevakt) sjekker data om personer som kommer inn og ut gjennom Cau Treo internasjonale grenseport (Ha Tinh). Illustrasjonsfoto, kilde: Minh Toan

Ut fra analysen ovenfor mener delegaten at, med funksjonene, oppgavene, fullmaktene og forskriftene i internasjonale artikler og nasjonale lover, er tillegget av myndighet for grensevakter i grenseområder og grenseporter på dette innholdet i samsvar med gjeldende lover og praksis.

«Jeg ber utkastkomiteen og vurderingsorganene om å fortsette å gjennomgå bestemmelsene i internasjonale traktater og nasjonal lov for å lage passende forskrifter, sikre konsistens i rettssystemet, unngå overlappende funksjoner, oppgaver og fullmakter mellom styrker, spesielt skape de gunstigste forholdene for at mennesker og utlendinger kan reise inn, reise ut og operere i grenseområder og grenseporter», sa delegaten.

Delegat Vuong Thi Huong (Ha Giang-delegasjonen) delte det samme synet og sa: For tiden er det 433 grenseposter langs Vietnams grense, og dette er en enorm ressurs i forvaltningen og beskyttelsen av grensesuverenitet, nasjonal sikkerhet og sosial orden og trygghet i grense- og øyområder. Faktisk har grensevaktene i den senere tid koordinert tett med politiet på kommune- og distriktsnivå i grenseområdene for å håndtere utlendinger på en svært effektiv måte. Grensevaktene er også ansvarlige for å håndtere utlendingers opphold i Vietnam.

Delegaten foreslo derfor å supplere bestemmelsene om grensevaktens ansvar for å erklære midlertidig opphold som foreskrevet i paragraf 5, artikkel 2 i lovutkastet og ansvaret for å oppdage tegn på overtredelser begått av utlendinger som foreskrevet i paragraf 8, artikkel 2 i lovutkastet for å sikre kompatibilitet med avtalen om grenseforvaltningsforskrifter og grenseporter, i samsvar med gjeldende juridiske dokumenter, og for å unngå situasjonen med å måtte endre mange andre lover etter å ha endret denne loven.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen) viste til internasjonale traktater om grense- og grensekontroll som Vietnam har undertegnet med land som deler grensen, og juridiske dokumenter om nasjonal grensevernforvaltning, som alle fastsetter: Utlendinger som kommer inn i og ut av grenseområdet, inkludert innbyggere ved det motsatte landets grense eller etater, organisasjoner, enkeltpersoner, inkludert bedrifter som ansetter vietnamesiske partnere eller representanter for utenlandske ikke-statlige organisasjoner, overnattingssteder som bringer utlendinger inn i grenseområdet, grensekontrollen, dersom de overnatter, registrerer midlertidig opphold eller oppholder seg, må varsle og være underlagt inspeksjon og kontroll av nærmeste grensevakter.

Delegatene foreslo derfor at utkastkomiteen skulle gjennomgå og supplere grensevaktens funksjoner og oppgaver i lovutkastet; endre og supplere artikkel 33 om midlertidig oppholdserklæring og grensevaktens ansvar i grenseområder og på øyer med myndighet til å motta og håndtere anmeldelser og rapporter om forbrytelser; og samtidig endre og supplere ansvaret til andre relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner.

Bich Huong