Den 14. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til byggelov (endret) i salen. Med henvisning til spørsmålet om fritak fra byggetillatelser for enkelte byggearbeider, sa delegat Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong- delegasjonen) at sammenlignet med gjeldende byggelov, fastsetter lovutkastet fritak fra byggetillatelser for enkelte typer byggearbeider, i retning av å redusere «forhåndsinspeksjon» og øke «etterinspeksjon» i styringen av byggearbeider. Dette er et innhold som er i samsvar med målet om reform, å kutte ned administrative prosedyrer, redusere tid og kostnader for å utføre administrative prosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter.
Fru Nga påpekte imidlertid at virkeligheten over mange år har vist at situasjonen med ulovlig bygging, ulovlig bygging, inngrep i fortau, offentlig land, bygging utover etasjer og endret funksjon har forekommet mange steder. Mange konstruksjoner ble ikke oppdaget tidlig, og først da byggingen var nesten ferdig eller fullført ble de oppdaget og håndtert.
Stilt overfor en slik situasjon, sammen med konteksten for implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, er teamet av byggespesialister på kommunenivå svært tynt, de fleste av dem har deltidsstillinger og har ikke nok styrke til å utføre tilsyn og raskt oppdage brudd. I noen områder er det fortsatt mangel på ansatte med dyptgående ekspertise innen bygg og anlegg, ifølge fru Nga: Dette fører til vanskeligheter med å utføre inspeksjon og tilsyn av byggearbeider i praksis.
«Derfor, parallelt med å kutte ned på «forhåndsinspeksjon»-trinnet og unnta byggetillatelser for noen byggeprosjekter, er det nødvendig å supplere mekanismer for å styrke «etterinspeksjonen». å oppdage og håndtere brudd på byggeforskriftene i tide; tydelig definere folkekomiteens ansvar på kommunenivå for å inspisere, oppdage og håndtere brudd på byggeforskrifter helt fra starten av; supplere sanksjoner for å håndtere lederens ansvar dersom han/hun ikke oppdager eller håndterer brudd i byggearbeider i tide; studere organisering av styrker for å støtte byggeledelsen på grasrotnivå, slik at «etterinspeksjons»-fasen virkelig er rettidig og effektiv. Unngå situasjonen der man åpner en «etterinspeksjons»-mekanisme, men ikke har nok menneskelige ressurser til å gjennomføre «etterinspeksjonen», sa Nga.
Angående spørsmålet om kostnadsstyring, totalinvestering og forebygging av kapitaløkning, siterte delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri- delegasjonen) rapporten og påpekte situasjonen med kapitaløkning og forlenget formidlingstid. Deretter foreslo Dong at artikkel 28 skulle suppleres med kravet om å kun justere den totale investeringen når det foreligger force majeure-faktorer eller enestående effektivitet. Investorens ansvar legges på kvaliteten på den innledende undersøkelsen og designet. Vurdering av estimater for å kontrollere priser, forhindre tap og ikke forstyrre tekniske planer i stor grad. «Tanken rundt lovendring må være strengt kontrollert, tydelig og ikke formell», sa Dong.
Angående reform av administrative prosedyrer innen lisenser og håndtering av byggeordrer, understreket Dong, Byggetillatelser er prosedyrene som er «nærmest folket», så de må forenkles. Artikkel 23 om individuell boligbygging må tydelig definere tilfeller der et prosjekt ikke er nødvendig. Kravet om ytterligere, gjentakende dokumenter bør fjernes.
Legg til sterke sanksjoner mot lokale myndigheters slappe tilsyn med byggeordre.
Når det gjelder forbedring av investorenes kapasitet, prosjektledelsesråd og personlig ansvar, anbefalte Dong fra artikkel 39–41 å legge større vekt på investorenes fulle ansvar. Prosjektledelsen har kapasitet som er passende for prosjektets omfang. Mekanisme for å holde enkeltpersoner ansvarlige i kartlegging, design og vurdering når det oppstår feil. Spesifikke forskrifter for journalføring for å kunne straffeforfølge brudd.
Derfra foreslo Dong at investoren må ta det endelige ansvaret for kvaliteten på kartleggingen, designen, vurderingen og prosjektets sikkerhet. Prosjektledelsen må ha et kompetansebevis, nok personale og få sine forvaltningsrettigheter inndratt dersom brudd oppstår. Det personlige ansvaret må være tydelig: hvem signerer kartleggingen, er ansvarlig for dataene? hvem designer, er ansvarlig for planen? hvem gjennomgår og er ansvarlig for innholdet?; hvem godkjenner og er i siste instans ansvarlig? I tillegg må registreringene lagres i minst 15–20 år, lagret elektronisk for enkel kontroll og gjenfinning.
Herr Dong anbefalte også å fortsette å gjennomgå utkastet i retning av én jobb, ett byrå, én ansvarlig person. Minimer unødvendige prosedyrer, konsolider duplikate prosedyrer. Standardiser kapasiteten til investorer og prosjektledelsesstyrer, skjerp personlig ansvar. Gjør hele byggeprosessen, dokumenter, lisenser og godkjenning transparent og digitaliser den. Loven bør ha som mål å forkorte behandlingstiden, redusere samsvarskostnader, øke åpenheten og styrke ansvarligheten.
Kilde: https://daidoanket.vn/de-nghi-tang-cuong-hau-kiem-de-phat-hien-sai-pham-khi-mien-giay-phep-xay-dung.html
![[Foto] Generalsekretær To Lam og lederen av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man deltar på 80-årsjubileet for den tradisjonelle dagen for den vietnamesiske inspeksjonssektoren.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Kommentar (0)