Forslag om å gi Hanoi by i oppdrag å godkjenne rapporten om konsekvensutredning for miljøet

Da representantene fra nasjonalforsamlingen diskuterte lovutkastet om hovedstaden (endret) på den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , uttrykte de interesse for innholdet om miljøvern i hovedstaden.

Kapitalplanlegging sikrer et sunt bomiljø

I en kommentar til innholdet i planleggingen for bygging og utvikling av hovedstaden i artikkel 17, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Hai Anh ( Dong Thap provinsielle delegasjon) å legge til uttrykket «rent bomiljø» i paragraf 1 og omskrive denne paragrafen som følger: «Den generelle planleggingen av hovedstaden må sikre byggingen av en sivilisert, moderne og kulturell hovedstad med et rent bomiljø og bærekraftig utvikling, for å møte folks behov for å leve i et grønt, rent, rent og kvalitetsmiljø med et balansert økosystem, uten miljøhendelser som påvirker folks helse, liv og daglige aktiviteter.»

Delegater som deltar på diskusjonssesjonen - Foto: Quochoi.vn

Samtidig foreslo delegat Nguyen Hai Anh å legge til prinsippene for å bygge et rent bomiljø og forskrifter om implementeringsmekanismer for å sikre at hovedstadens rene bomiljø håndheves strengt i paragraf 1, artikkel 28 i hovedstadens miljøforvaltning og -vern.

Når det gjelder spørsmålet om forvaltning og bruk av underjordisk rom som fastsatt i artikkel 19, foreslo delegat Nguyen Hai Anh å tydeligere fastsette retningslinjene for å prioritere utvikling av underjordiske rom i dette lovutkastet.

Samtidig sa delegat Nguyen Hai Anh at Hanoi må fokusere på å bevare og videreutvikle skogsarealet; å vurdere å øke skogdekket i Hanoi som et sentralt mål. Minimere prosjekter med formål om å omdanne skogsareal og produksjon; og ha løsninger for å øke grøntarealet i byens sentrale byområde.

I en kommentar til lovutkastet foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Pham Van Thinh (delegasjonen fra Bac Giang-provinsen) å legge til paragraf 5 i artikkel 28 om miljøvern. Delegaten foreslo å legge til en bestemmelse som gir Hanoi-folkekomiteen i oppdrag å avgjøre om de skal godkjenne miljøkonsekvensutredningsrapporter for prosjekter underlagt Hanoi-folkerådets investeringspolitiske beslutningsmyndighet.

I punkt b, artikkel 54, skal Hanoi-folkekomiteen gjenvinne land og leie det ut direkte til investorer for landområder som er investert i infrastruktur, men som ennå ikke er leid ut. Delegat Pham Van Thinh sa at hvis ovennevnte forskrift blir anvendt, vil det lett føre til misforståelser, og foreslo å vurdere å revidere den.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Hai Anh (Dong Thap provinsielle delegasjon)

Desentralisering til Hanoi for å regulere miljøstrømmer

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Tuan Anh (delegasjonen fra Long An-provinsen) kommenterte forskriftene om lavutslippssoner i paragraf 6, artikkel 3 og miljøstandardene i paragraf 3, artikkel 28. Delegaten sa at disse forskriftene ikke er i samsvar med miljøvernlovgivningen, og foreslo at dersom forskriftene fortsatt er som i lovutkastet, bør det utarbeides en rapport om det vitenskapelige grunnlaget for å bestemme hva som anses som et lavt utslippsnivå for å sikre at denne forskriften er gjennomførbar.

I tillegg til dette foreslo delegaten også at det burde være en banebrytende politikk sammenlignet med gjeldende lov, som går ut på å desentralisere makten til Hanoi for å justere miljøstrømmene i hovedstadens planlegging uten å anvende prosedyrene foreskrevet i planloven.

Delegatene foreslo spesifikt å revidere punkt 3, paragraf 3, artikkel 28 som følger: Folkerådet i Hanoi skal foreskrive kriterier, vilkår, prosedyrer, bestemme justeringer av strengt beskyttede områder, utslippsbegrensede områder og en plan for anvendelse av tekniske standarder for miljøvern for hver miljøstrøm. Samtidig er det nødvendig å gjennomgå og supplere passende forskrifter for å unngå praktiske vanskeligheter ved anvendelse av denne loven og planloven.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Tuan Anh (Long An provinsiell delegasjon)

Angående mobilisering av økonomiske ressurser til miljøvern som fastsatt i artikkel 34 og 37, foreslo delegat Nguyen Tuan Anh å endre paragraf 5, artikkel 34 til: Hanoi bys budsjett har rett til 100 % av merinntektene fra inntektene som følge av justeringen av gebyr- og avgiftspolitikken som fastsatt i paragraf 4 i denne artikkelen, for å investere i infrastrukturutvikling, sosioøkonomiske og økonomiske, vitenskapelige og teknologiske aktiviteter og miljøvern.

I tillegg foreslo delegatene å endre paragraf 1, artikkel 37 i retning av økt desentralisering for Hanoi når det gjelder godkjenning av viktige prosjekter innen miljøvern. Hovedstadens nøkkelprosjekter er storskalaprosjekter som spiller en rolle i å spre og knytte sammen for å implementere mål, oppgaver og løsninger for sosioøkonomisk utvikling og miljøvern i hovedstaden, og Hanoi folkeråd bestemmer listen over hovedstadens nøkkelprosjekter.

Angående den finansielle mekanismen knyttet til reduksjon av klimagassutslipp i paragraf 4, artikkel 28, foreslo delegaten å legge til følgende innhold på slutten av punkt a, paragraf 4, artikkel 28: «Byens folkekomité skal kunngjøre prosedyrer og avgjøre utvelgelsen av investorer for å handle karbonkreditter i markedet, tilsvarende den nye spesialmekanismen som er godkjent av nasjonalforsamlingen for Ho Chi Minh-byen».

Samtidig foreslo delegaten også å fjerne innholdet om digital økonomi i punkt c, paragraf 4, artikkel 28 fordi det ikke er relatert til miljøvern, og foreslo å legge miljøvernprosjektet til Hanoi-folkerådet for å bestemme seg for å bruke inntekter fra karbonkreditttransaksjoner til programmer og prosjekter for å beskytte miljøet, reagere på klimaendringer, utvikle grønn økonomi og sirkulærøkonomi i byen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Pham Van Thinh (provinsdelegasjonen i Bac Giang)

Paragraf 4, artikkel 28 i utkastet til lov om hovedstaden (endret) om miljøvern fastsetter at reduksjonen av klimagassutslipp i henhold til mekanismen for utveksling og kompensasjon av karbonkreditter implementeres som følger:

a) Karbonkreditter dannet fra programmer og prosjekter under karbonkredittutvekslings- og motregningsmekanismen investert fra byens budsjett omsettes med innenlandske og internasjonale investorer;

b) Inntekter fra karbonkreditttransaksjoner spesifisert i punkt a i denne klausulen er 100 % av inntektene som bybudsjettet har; disse inntektene brukes ikke til å bestemme prosentandelen av inntektene som er fordelt mellom sentralbudsjettet og bybudsjettet.

c) Hanoi-folkerådet beslutter å bruke inntekter fra karbonkreditttransaksjoner til programmer og prosjekter for å håndtere klimaendringer, utvikle grønn økonomi, digital økonomi og sirkulærøkonomi i byen;

d) Hanoi-folkekomiteen skal fastsette bidragssatsen for reduksjon og absorpsjon av klimagassutslipp i byen til det nasjonale målet for reduksjon av klimagassutslipp før handel med karbonkreditter, kunngjøre prosedyrer og avgjøre valg av investorer for prosjekter for reduksjon av klimagassutslipp.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html